Совершенствование государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Волгоградской области

СОДЕРЖАНИЕ

Введение              3

1. Теоретико-методологические  подходы к исследованию 

государственного регулирования внешнеэкономической

деятельности             5

1.1. Понятие и содержание  внешнеэкономической деятельности    5

1.2. Понятие, содержание, функции  государственного

регулирования           22

1.3. Теоретические аспекты  государственного регулирования 

внешнеэкономической деятельности        41

2. Анализ государственного  регулирования внешнеэкономической

деятельности (на примере Волгоградской области)     53

2.1. Социально-экономическая  характеристика Волгоградской

области            53

2.2. Анализ государственного  регулирования 

внешнеэкономической деятельности Волгоградской области   69

2.3. Социально-экономический  анализ внешнеэкономической

деятельности Волгоградской области       72

3. Совершенствование государственного  регулирования 

внешнеэкономической деятельности Волгоградской области   81

3.1. Мероприятия по совершенствованию  государственного 

регулирования внешнеэкономической деятельности Волгоградской

области            81

3.2. Оценка эффективности  предложенных мер     86

Заключение                    88

Список литературы          91

Приложение            95

 

ВВЕДЕНИЕ

К настоящему времени в России в целом созданы базирующиеся на принципах рыночной экономики правовые, институциональные основы и финансово-экономические механизмы, обеспечивающие эффективность государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Однако глубокие изменения в международной торговле, произошедшие под влиянием глобального экономического кризиса и его последствий, требуют пересмотра многих положений практики регулирования внешнеэкономических отношений, ранее казавшихся незыблемыми. В связи с этим на современном этапе остро ощущается необходимость корректировки долгосрочной внешнеэкономической стратегии России в целях более эффективного участия страны в международных экономических отношениях. Это вызывает потребность в анализе и осмыслении целенаправленностей деятельности государства в сфере регулирования внешнеэкономических отношений.

В условиях глобализации международного экономического пространства и достигнутого уровня международного разделения труда одним из главных факторов успешного развития национальной экономики государства выступает степень его участия в международном обмене промышленной, в том числе высокотехнологичной и инновационной продукцией. Однако существующая структура отечественного экспорта далека от совершенства и характеризуется низкой долей готовой, особенно инновационной и высокотехнологичной, продукции; разница между долей промышленной продукции и сырьевыми продуктами в отечественном экспорте крайне велика и не сокращается на протяжении длительного периода.

Важными факторами развития внешнеэкономической деятельности (ВЭД) выступают государственное регулирование, в том числе поддержка и содействие внешнеэкономической деятельности, в первую очередь отечественных хозяйствующих субъектов – экспортеров и импортеров.

Современные инструменты регулирования ориентированы на содействие развитию внешней торговли и созданию благоприятных инвестиционных условия для развития высокотехнологичных отраслей и инновационных производств. Для этого сегодня применяется широкий арсенал инструментов, значительно упрощающих операции при экспортно-импортных поставках: процедуры, упрощенные операции для уполномоченных экономических операторов, прогрессивные формы декларирования товаров и др. Все вышесказанное обуславливает актуальность и значимость рассматриваемой темы.

Целью работы является исследование государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

– рассмотреть понятие и содержание ВЭД;

– изучить  сущность понятия, функции государственного регулирования;

– определить теоретические аспекты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

– провести социально-экономическую характеристику Волгоградской области;

– проанализировать государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Волгоградской области;

– провести социально-экономический анализ внешнеэкономической деятельности Волгоградской области;

– разработать мероприятия по совершенствованию государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Волгоградской области;

– оценить эффективность предложенных мер.

Объектом исследования является внешнеэкономическая деятельность.

Предметом исследования являются особенности государственной регулирования внешнеэкономической деятельности.

Информационную и теоретическую основу работы составили труды таких авторов, как Богомолов О.Т., Гордеев В.В., Диденко Н.И., Кудров В.М., Ломакин В.К. и др.

Методологическую основу работы составили такие методы, как: сравнения, группировки, экономический метод, описание.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Понятие и содержание  внешнеэкономической деятельности

Одной из ключевых особенностей функционирования предприятий в настоящее время является их активное взаимодействие с внешним миром в лице иностранных контрагентов в различных типах сделок. Не каждое российское предприятие осуществляет такое взаимодействие, тем не менее сотрудничество организаций с зарубежными партнерами в рамках внешнеэкономической деятельности приносит определенную эффективность.

В специальной литературе отсутствует единый подход к определению понятия «внешнеэкономическая деятельность». Официальное определение рассматриваемой категории представлено в Федеральном законе «Об экспортном контроле» от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ, согласно которому под внешнеэкономической деятельностью следует понимать внешнеторговую, инвестиционную и иную деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них) [2]. По сути, законодательные определения содержат перечень видов внешнеэкономической деятельности, не раскрывая их содержание и цели.

Отмеченный недостаток пытаются восполнить современные ученые-экономисты. Так, И.И. Борисова под внешнеэкономической деятельностью понимает один из аспектов внешнеэкономических связей – сферу «организационной, экономической и коммерческой деятельности предприятий, направленной на взаимодействие с иностранными партнерами» [5]. А.И. Войтович раскрывает сущность внешнеэкономической деятельности как практическое осуществление хозяйствующими субъектами одного государства экономических связей с хозяйствующими субъектами других государств» [6]. С.Л. Соркин рассматривает внешнеэкономическую деятельность через совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций» [17]. О.Н. Толочко видит в исследуемом понятии «совокупность внешнеэкономических сделок» [19]. И.В. Ковалева и Ю.В. Хренова считают, что внешнеэкономическая деятельность представляет собой «процесс реализации внешнеэкономических связей, включающих торговлю, совместное предпринимательство, оказание услуг, сотрудничество» [129]. При этом под внешнеэкономическими связями понимаются международные хозяйственные, торговые, политические решения, включающие в себя обмен товарами, различные формы экономического содействия, специализацию, кооперацию [12]. В.В. Сухинина и В.Д. Чичкина считают, что внешнеэкономическая деятельность представляет собой предпринимательскую деятельность «в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них» [18].

Внешнеэкономическая деятельность предприятий – это сфера хозяйственной деятельности, связанная с международной производственной и научно-технической кооперацией, экспортом и импортом продукции, выходом предприятия на внешний рынок.

В России до самого последнего времени велась по сути дела внешнеторговая деятельность, а не внешнеэкономическая, включающая помимо внешней торговли технико-экономическое и научно-техническое сотрудничество.

Наиболее рациональными и эффективными формами научно-технического сотрудничества являются:

– создание общих научно-технических центров, бюро, лабораторий для использования новейших научно-технических идей; 

–совместные эксперименты;

– совместные изыскание и изучение зарубежного опыта в области организации производства и труда.

 

 

 

Внешнеэкономическая деятельность предприятия представлена на Рисунке 1.

Рисунок 1. Внешнеэкономическая деятельность предприятия

Совокупность современных участников внешнеэкономической деятельности можно классифицировать по ряду принципов: профилю внешнеэкономической деятельности; характеру совершаемых внешнеторговых операций; организационно-правовым формам, определяющим порядок их образования, принадлежность капитала и порядок распределения доходов. Развитие внешнеэкономической деятельности сопровождается изменением облика ее субъекта. Основные типы современных субъектов внешнеэкономической деятельности представлены на Рисунке 2.

Рисунок 2. Основные типы современных субъектов внешнеэкономической деятельности

Развитие экономики России в конце ХХ – начале ХХI вв. характеризуется устойчивыми темпами роста внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий. Только в 2001 г. было некоторое снижение объемов экспорта (минус 3 %), а затем ежегодно прирост объемов российского экспорта составил от 5 до 34 % в год. В результате объем экспорта увеличился от 105,033 млрд. долл. США в 2000 г. до уровня 400,419 млрд. долл. США в 2010 г. (рост в 3,8 раза). По географии в структуре экспорта преобладает экспорт в страны дальнего зарубежья. Например, в 2010 г. на долю стран дальнего зарубежья приходилось 84,4 % всего экспорта России.

Рассмотрим ключевые показатели.

1. Общие тенденции во  внешней торговле России 

По данным таможенной статистики ключевые показатели – экспорт, импорт и внешнеторговый оборот к концу года изменились незначительно и сравнялись с показателями прошлого года [45].

Так, внешнеторговый оборот составил 844,2 млрд. долларов, экспорт – 532,6 млрд. долл., а импорт317,8 млрд. долл. (Рисунок 3).

Рисунок 3. Статистика внешней торговли в 2013г.

При этом в среднем, темп прироста составил + 0,3 % по всем показателям. Даже показатель экспорта, который почти весь год был ниже уровня 2012 года, увеличился, несмотря на неоптимистичные прогнозы.

Среди наиболее важных факторов, повлиявших на эти показатели, следует выделить следующие:

1. Общемировые тенденции: экономика стран после кризиса 2008 года развивается медленно, что  сказывается и на объемах мировой  торговли. Кризис Еврозоны в 2012–2013 году также осложнил ситуацию в темпах производства, спросе и потреблении.

2. Присоединение России  к ВТО. Данный фактор скорее  является «внутренней» причиной  уменьшения объемов внешней торговли. Одни эксперты говорят, что ВТО лишь обнажила существующие проблемы, но в дальнейшем она послужит стимулом для развития производств, другие же, наоборот, считают, что механизмы ВТО носят дискриминационный характер и для производителей, и для государства с точки зрения бюджета, нормативно-правовой базы, методов государственного регулирования.

3. Одной из причин снижения  экспорта, по мнению экспертов, было повышение курса рубля, из-за чего российские товары, наряду с итак низкой конкурентоспособностью, дорого стоили. Это вызвало падение объема продаж, т.е. экспорта.

4. Отрицательно на экономике  сказалось снижение инвестиций  в основной капитал крупных государственных компаний.

5. Замедление потребительского  спроса из-за больших долговых  нагрузок населения. По данным Центрального банка, кредитная нагрузка на одного работника составляет около 3,7 среднемесячных заработных плат

6. Тем не менее, не смотря  на отрицательные факторы, в экспорт  и импорт все же увеличились. Во многом это связывают с  мерами по девальвации рубля, а также с повышением активности участников внешнеэкономической деятельности России и Европы. [45]

Помимо этого, Россия поднялась в рейтинге DoingBusiness с 112 до 92 места, что также говорит о том, что на фоне остальных стран позиции России укрепились.

Если представить данные в динамике по экспорту и импорту по годам, то, не трудно заметить, что  в целом экспорт и импорт увеличивается уже в течение многих лет, несмотря на замедленные темпы роста в последние годы. Динамика представлена на рисунке ниже.

Рисунок 4. Динамика внешней торговли