Планирование бюджета

     Первоначально сформированные и утвержденные сводные  планы сохраняются до конца финансового года в виде копии электронной базы данных, внесение изменений в которую не допускается.

     - Уполномоченный орган по исполнению  бюджетов областей, города республиканского  значения, столицы в течение пяти  рабочих дней после утверждения постановления Правительства о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год передают центральному исполнительному органу, администрирующему бюджетные программы, связанные с выделением трансфертов и бюджетных кредитов нижестоящим бюджетам, распределение по месяцам предусмотренных им законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год сумм трансфертов и бюджетных кредитов

     - Уполномоченный орган по исполнению  бюджетов районов (городов областного  значения) в течение пяти рабочих дней после утверждения областных бюджетов передают в местный исполнительный орган, администрирующий бюджетные программы, связанные с выделением целевых трансфертов и бюджетных кредитов нижестоящим бюджетам, распределение по месяцам суммы целевых трансфертов и бюджетных кредитов, передаваемых из областного бюджета бюджетам районов (городов областного значения).

     - Сводный план поступлений и  финансирования, сводный план финансирования  по обязательствам по республиканскому  бюджету утверждаются руководителем центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета или лицом, им уполномоченным, подписываются руководителем подразделения, ответственного за их разработку, и заверяются их печатью. По местным бюджетам – руководителем соответствующего местного уполномоченного органа по исполнению бюджета или лицом, им уполномоченным, подписываются руководителем подразделения, ответственного за их разработку, и заверяются их печатью.

     В случае отсутствия руководителя центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета или лица, им уполномоченного, и местного уполномоченного органа по исполнению бюджета сводный план поступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствам утверждается лицами, исполняющими их обязанности, возложенные соответствующим приказом.

     - Уполномоченный орган по исполнению  вышестоящего бюджета в течение  двух дней после утверждения  сводного плана поступлений и  финансирования, сводного плана  финансирования по обязательствам  доводит до уполномоченного органа по исполнению нижестоящего бюджета распределение по месяцам сумм бюджетных изъятий, вознаграждений (интересов) по кредитам и возврата кредитов, выданных из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету, до администраторов бюджетных программ утвержденную сводными планами финансирования разбивку по месяцам годовых сумм финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам и платежам.

     Администраторы  бюджетных программ вышестоящего бюджета  в течение двух рабочих дней после  утверждения планов финансирования бюджетных программ (подпрограмм) доводят до уполномоченного органа по исполнению нижестоящего бюджета распределение по месяцам сумм трансфертов и кредитов из вышестоящего бюджета.

     - После утверждения сводного плана  поступлений и финансирования, сводного плана финансирования по обязательствам центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение двух дней направляет в государственные органы, обеспечивающие контроль за исполнением налоговых и других обязательных платежей в бюджет, утвержденную сводным планом финансирования разбивку по месяцам плана поступлений доходов в республиканский бюджет.

     - Администраторы бюджетных программ  в течение 3 (трех) календарных  дней после получения утвержденной  сводными планами финансирования  разбивки по месяцам годовых сумм финансирования бюджетных программ по обязательствам и платежам утверждают планы финансирования администраторов бюджетных программ и индивидуальные планы финансирования и представляет утвержденные индивидуальные планы финансирования по подведомственным ему государственным учреждениям на бумажном и магнитном носителях:

     по  республиканскому бюджету - в центральный  уполномоченный орган по исполнению бюджета;

     по  местному бюджету – в местный  уполномоченный орган по исполнению бюджета.

     Планы финансирования администраторов бюджетных программ и индивидуальные планы финансирования утверждаются руководителем администратора бюджетных программ.

     В случае отсутствия руководителя администратора бюджетных программ или лица, им уполномоченного, планы финансирования администраторов бюджетных программ и индивидуальные планы финансирования утверждаются лицами, исполняющими их обязанности в соответствии с приказом.

     Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение пяти календарных  дней после представления администратором  бюджетной программы утвержденных индивидуальных планов финансирования по всем государственным учреждениям  производит проверку на соответствие общей суммы всех индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам сумме сводного плана поступлений и финансирования, сводного плана финансирования по обязательствам по каждой программе, подпрограмме и специфике ЕБК РК и по месяцам и представляет в территориальное подразделение казначейства на бумажном и магнитном носителях один экземпляр утвержденного сводного плана финансирования вместе с утвержденными индивидуальными планами финансирования, с реестром в двух экземплярах, по форме согласно приложению 17 к настоящим Правилам.

     Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета обеспечивает соответствие сводного плана поступлений и  финансирования, сводного плана финансирования по обязательствам по местному бюджету  сумме индивидуальных планов финансирования государственных учреждений, а также их своевременное представление в территориальное подразделение казначейства.

     Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета и территориальные подразделения казначейства в течение восьми рабочих дней после представления администраторами республиканских бюджетных программ и местным уполномоченным органом по исполнению бюджета индивидуальных планов финансирования по всем государственным учреждениям производит проверку на соответствие общей суммы всех индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам сумме сводного плана поступлений и финансирования, сводного плана финансирования по обязательствам по каждой программе, подпрограмме и специфике ЕБК РК, по месяцам и вводит в Интегрированную информационную систему казначейства (далее - ИИСК).

     При невыполнении установленных требований индивидуальные планы финансирования возвращаются для исправления центральным  уполномоченным органом по исполнению бюджета – администратору республиканских бюджетных программ, территориальным подразделением казначейства – местному уполномоченному органу по исполнению бюджета.

     - После утверждения сводного плана  поступлений и финансирования, сводного  плана финансирования по обязательствам, уполномоченный орган по исполнению нижестоящего бюджета в течение трех рабочих дней представляют уполномоченному органу по исполнению вышестоящего бюджета утвержденную помесячную разбивку плана поступлений доходов (до уровня специфик) в соответствующие бюджеты.

     - Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета полученные сводные планы поступлений доходов (до уровня специфик) от уполномоченного органа по исполнению нижестоящих бюджетов доводит за 2 (два) рабочих дня до государственного органа, осуществляющего контроль за исполнением налоговых и других обязательных платежей в бюджет.

     - Центральный и местный уполномоченные  органы по исполнению бюджета  обеспечивают представление паспортов  бюджетных программ и изменений  в них в течение десяти рабочих  дней со дня их утверждения в территориальное подразделение казначейства.

     - При издании в соответствии  с нормами Бюджетного кодекса  Республики Казахстан (далее –  Бюджетный кодекс), Указа Президента  Республики Казахстан или решения  местного исполнительного органа  о республиканском или местном финансовом плане на первый квартал предстоящего финансового года, уполномоченным органом по исполнению бюджета составляется в порядке и сроки, установленные пунктами 7-34 настоящих Правил, сводный план поступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствам на первый квартал соответствующего финансового года, в объеме одной четвертой части проекта бюджета на предстоящий финансовый год. 

     3.5 Порядок внесения изменений в планы поступлений и финансирования 

       - Внесение изменений и дополнений в сводный план поступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствам, планы финансирования администраторов бюджетных программ, планы поступлений в бюджет, индивидуальные планы финансирования производится в случаях, определенных Бюджетным кодексом, а также при распределении распределяемых бюджетных программ, при возникновении факторов, требующих корректировки помесячных поступлений и расходов республиканского и местных бюджетов и корректировки сумм между спецификами экономической классификации расходов в планах финансирования по обязательствам.

     Внесение  изменений и дополнений в сводный  план поступлений и финансирования, сводный план финансирования по обязательствам осуществляется справками о внесении изменений в сводный план поступлений, сводный план финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по платежам и сводный план финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам, формируемыми уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании полученных от администраторов бюджетных программ заявок на изменение планов финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по платежам и обязательствам с прилагаемыми расчетами и обоснованием изменений и на основании полученных заявок от государственных органов, осуществляющих контроль за исполнением налоговых, таможенных и других обязательных платежей в бюджет, на изменение планов поступлений доходов с прилагаемыми расчетами и обоснованием изменений.

     Суммы изменений в заявках и справках указываются в тысячах тенге, числами с дробным остатком, не более одного знака после запятой. Заявки и справки составляются по формам, согласно приложениям 18-25 к настоящим Правилам.

     - Работа, связанная с внесением изменений в сводные планы финансирования, начинается с формирования государственным учреждением заявки на изменение индивидуального плана финансирования (далее - заявка государственного учреждения). На основе заявки государственного учреждения администратор бюджетных программ формирует заявку на изменение планов финансирования администратора бюджетных программ по платежам и обязательствам (далее - заявка администратора бюджетных программ). До формирования заявки администратора бюджетных программ или рассмотрения заявки государственного учреждения на внесение изменений в индивидуальный планы финансирования без изменения сводного плана поступлений и финансирования, сводного плана финансирования по обязательствам администратор республиканских бюджетных программ обращается в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, а администратор местных бюджетных программ - в территориальное подразделение казначейства по своему местонахождению для получения формы 4-20 "Сводный отчет по расходам". Территориальное подразделение казначейства приостанавливает регистрацию обязательств и проведение платежей государственного учреждения по программам, подпрограммам, спецификам, по которым планируется изменение плановых назначений, до завершения процедур по внесению изменений в планы финансирования.

     Одновременно  с заявкой администратора бюджетных программ в уполномоченный орган по исполнению бюджета представляются проекты справок на внесение изменений в индивидуальные планы финансирования, связанные с внесением изменений в сводные планы финансирования, на магнитных носителях.

     При приостановлении операций по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов администратор бюджетных программ оповещает свои подведомственные государственные учреждения о планируемой передвижке. При этом государственным учреждениям запрещается проведение операций по изменяемым кодам бюджетной классификации расходов до завершения процедур по внесению изменений в планы финансирования.

     Заявка  государственного учреждения формируется  с учетом следующего:

     соблюдение  соответствия между суммами плановых назначений, разрешениями и кассовыми расходами;

     сохранение  соотношения между планами финансирования по обязательствам и планами финансирования по платежам, при котором сумма  планов по платежам за период с начала года не должна превышать сумму планов по обязательствам за тот же период финансового года;