Отчет по практике в УСЗН г.Сорочинска

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

     Введение.........................................................................................................3

     1. Характеристика управления социальной  защиты населения                   г. Сорочинска......................................................................................................4

     1.1 Сфера социальной защиты населения как объект управления. Общие понятия УСЗН......................................................................................................4

     1.2 Характеристика УСЗН г.Сорочинска...............................................7

     2. Оценка психологического климата  в трудовом коллективе.................11

     2.1 Характеристика психологического микроклимата места практики..11

     2.2 Выводы и предложения по созданию  благоприятного микроклимата в  организации.........................................................................................................20

     Заключение...................................................................................................24

     Библиографический список........................................................................26

     Приложения..................................................................................................28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    В период с 11 по 24 июля 2011 года была пройдена учебно-ознакомительная практика в  Управлении социальной защитой населения (УСЗН)  г.Сорочинска Оренбургской области, в должности заместителя начальника управления социальной защиты населения администрации г. Сорочинска.

    Основная  цель практики – это, во-первых, формирование профессиональных способностей на основе использования теоретических знаний в различных ситуациях, свойственных будущей профессиональной деятельности, во-вторых, анализ деятельности управления социальной защиты населения г.Сорочинска.

    Объект  исследования – управление социальной защиты населения г.Сорочинска.

    Предмет работы – организация социальной защиты населения управлением социальной защиты населения г.Сорочинска.

    Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• представить общую характеристику УСЗН г.Сорочинска;
• рассмотреть основные направления УСЗН г.Сорочинска;
• изучить организационную структуру УСЗН г.Сорочинска;
• проанализировать деятельность УСЗН г.Сорочинска .

     На  основе практики был проведен анализ психологического климата коллектива УСЗН г.Сорочинска. Объектом наблюдения являлся коллектив (сотрудники), предметом были психологические критерии.

     Так же был выполнен ряд работ:

• оформление нормативно - правовой документации;
• работа с документацией по изучению профессионального развития кадрового состава;
• изучение документаций, осуществляющих работу с социальными партнерами.

     1 ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ       Г. СОРОЧИНСКА  

     1.1 Сфера социальной защиты населения как объект управления. Общие понятия УСЗН

    Содержание  понятия социальная сфера, как и  любой научной категории, многопланово. В литературе можно выделить несколько  подходов к определению социальной сферы.

   Первый  понимает ее как совокупность больших  социальных групп: классов, наций, народов  и так далее, - полагая, что такое  представление о социальной сфере  отражает глубокий уровень общественной жизни, носит сущностный характер, в  отличие от представления о ней  как просто суммы локальных социальных образований. В основном понятие  социальной сферы в такой трактовке  совпадает с понятием социальной структуры общества. Но при такой  постановке вопроса социальная сфера  утрачивает функциональные признаки и  главнейший из них - обеспечение воспроизводства  общества. Вторую точку зрения представляют в основном экономисты. Активно используя  в научном анализе категорию социальная сфера, они сводят ее к непроизводственной сфере и отраслям услуг и трактуют ее как совокупность отраслей народного хозяйства, в той или иной мере задействованных в процессе удовлетворения социальных потребностей граждан, работники которых получают соответствующие доходы из средств, выделяемых обществом на эти потребности. В данном случае социальная сфера предстает только как социальная инфраструктура, вне деятельности в ней каких-либо социальных субъектов, их связей и отношений[1].

    Социальная  сфера представляет собой целостную, постоянно изменяющуюся подсистему общества, порожденную объективной  потребностью общества в непрерывном  воспроизводстве субъектов социального  процесса. Это устойчивая область  человеческой деятельности людей по воспроизводству своей жизни, пространство реализации социальной функции общества. Именно в ней обретает смысл социальная политика государства, реализуются  социальные и гражданские права  человека.

    Важнейшим компонентом социальной сферы являются люди. Они могут быть представлены или описаны как популяция - количественными  и качественными характеристиками населения страны, а их социальная дифференциация - через причастность людей к тем или иным группам  или слоям общества. При этом состояние  здоровья населения, его интеллектуальный потенциал, культурно-нравственные ценности и девиации будут оценкой функционирования социальной сферы, а место человека, группы в социальной структуре - показателем  потенциальных возможностей их социального  воспроизводства. Отметим, что все  социальные группы и слои, а также  индивид выступают в качестве субъектов социальной сферы[8].

    Управление - непременное внутренне присущее социальной сфере свойство. Это свойство имеет всеобщий характер и вытекает из признания, что человек есть явление  социальное, всегда принадлежит к  определенной общественной системе, классу, социальной группе, которые предъявляют  к нему определенные этические, правовые и другие требования, ставят его  поступки в известные рамки господствующих в нем экономических и общественных отношений.

    Социальная  сфера, как и любая социальная система, представляет собой весьма сложное образование: в ней имеются  остатки прошлого, основы настоящего и зачатки будущего. Эти зачатки  вступают в противоречие с основами настоящего, и в результате разрешения противоречия рождается новое, прогрессивное[13].

    В обширном спектре проблем государственного управления региональным развитием  социальной сферы целесообразно  выделить ряд ключевых моментов, к которым относятся[3]:

• выбор объектов регулирования;
• определение источников финансового и материального обеспечения программ и предприятий, учреждений социальной сферы;
• определение критериев оценки состояния социальной сферы;
• выработка приемов и инструмента управления развитием социальной сферы региона;
• регламентация отношений региональных органов управления с федеральными.

Управление  социальной сферой региона предполагает управление социальной защитой населения  региона и управление развитием  социальной сферы региона.

Социальная  защита – это система законодательных, экономических, социальных и иных гарантий, обеспечивающая всем трудоспособным гражданам  равные права и условия для  труда, а нетрудоспособным (социально  уязвимым) слоям – преимущества в пользовании общественными  фондами потребления, прямую материальную и социально-психологическую поддержку  во всех её формах.

    Комплекс  мер по управлению социальной защитой  реализуется на трёх уровнях: федеральном, областном (республиканском, краевом), местном (городском, районом). Базовыми направлениями этого комплекса являются[4]:

• обеспечение социальных гарантий, установленных на федеральном уровне, социально уязвимыми слоям населения;
• совершенствование системы пенсионного обеспечения, социального обслуживания и социального страхования;
• развитие новых систем социальной защиты населения через создание специальных учреждений социальной службы;
• создание условий для получения обслуживающим контингентом трудовых доходов, достаточных для его самообеспечения.

    Управление  развитием социальной сферы региона  – это разрабатываемая и осуществляемая органами власти различного уровня система  мероприятий по оптимизации социального  развития, по созданию социально-экономических, правовых и организационных условий, способствующих свободному и всестороннему  развитию каждого человека на основе совершенствования контролируемой этими органами власти системы общественных отношений (федеральной, региональной, местной)[2]. 
 

    1.2 Характеристика УСЗН  г.Сорочинска 

    Управление  социальной защиты населения администрации  г.Сорочинска, Центр социального обслуживания населения   образуют на территории города в соответствии с действующим законодательством единую систему социальной защиты населения.

    Управление  руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом муниципального образования  г.Сорочинск, решениями Совета депутатов муниципального образования г.Сорочинск, постановлениями и распоряжениями Главы МО г.Сорочинск, Главы администрации города , а также Положением об Управлении социальной защиты населения .

    Финансирование  деятельности Управления осуществляется за счет средств городского и областного бюджетов.

    Юридический адрес Управления - 461900, Оренбургская область,  г.Сорочинск,  ул.Войкова д.9

    Фактический адрес Управления -  г.Сорочинск ул.Войкова д.9

    Структура УСЗН г.Сорочинска представлена в (Приложении А).

    Основными задачами Управления являются:

1. осуществление на территории города государственной политики в области социальной защиты населения, обеспечивающей необходимые условия реализации конституционных прав граждан на социальную защиту, включающую в себя социальные выплаты, социальное обслуживание населения, работу с семьей и детьми, работу с ветеранами и инвалидами;
2. участие в разработке и реализации городской финансовой и инновационной политики в целях предупреждения снижения уровня социальной защиты граждан, на основе анализа социальной и демографической ситуации, уровня социально - экономического обеспечения населения города;
3. привлечение различных государственных, муниципальных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социальной поддержки граждан и координация их деятельности в этом направлении;
4. ведение дифференцированного учета всех граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
5. организация пропаганды и разъяснение действующего законодательства, касающегося компетенции УСЗН через средства массовой информации;
6. обеспечение на территории муниципального образования контроля за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, правовых актов Сорочинского городского Совета, Главы М.О. г.Сорочинск, Главы администрации г.Сорочинска в сфере социального обслуживания, предоставления мер социальной поддержки, социальных выплат.

       Управление в соответствии с  возложенными на него задачами  осуществляет следующие функции:

• реализацию региональных, разработку и реализацию муниципальных целевых  программ, мероприятий, направленных на исполнение действующего законодательства в области социальной защиты населения по социальной поддержке населения;
• организацию учета лиц, нуждающихся в социальной защите;
• участвует в разработке распоряжений главы администрации города, определяющих функционирование системы соц.защиты;
• организацию и осуществление контроля за правильностью назначения и выплаты детских пособий, социальных, компенсационных выплат, дополнительных пенсий и других выплат
• контроль за качеством социального обслуживания населения на территории города
• организацию работы с семьей и детьми(многодетные, малоимущие, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и др.) организацию круглогодичного отдыха и оздоровления детей;
• разработку механизмов реализации правовых актов Оренбургской области, наделяющих органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной защиты населения, по предоставлению мер социальной поддержки
• сбор, обработку, анализ государственной статистической отчетности в области социальной защиты населения, обеспечение ее достоверности;
• оказание правовой помощи предприятиям, учреждениям, организациям города по социальным вопросам;
• разъяснение текущего законодательства РФ по вопросам социальной защиты населения через средства массовой информации;
• организацию приема населения;
• рассмотрение жалоб, заявлений писем граждан и принятие по ним необходимых мер;
• методическую помощь и руководство деятельностью Центра социального обслуживания населения г.Сорочинска;
• работу с кадровым составом управления и повышение квалификации работников управления;
• совершенствование организации труда, соблюдение условий охраны труда;
• ведение учета средств, поступающих на счета УСЗН  на организацию социального обслуживания, предоставления социальных выплат, пособий, субсидий на оплату жилищно -коммунальных услуг и оказание социальной поддержки жителям горда, осуществление  их расходов в установленном порядке;
• подготовка экономических обоснований по различным видам социальной помощи населению;