Отчет по практике в ОВД по г.Дивногорску

         Введение 

         Я, Жигаев Андрей Владимирович обучаюсь в Современной Гуманитарной Академии филиал Красноярский по специальности «юриспруденция» проходил производственную практику в ОВД по г.Дивногорску в группе по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства (далее ГБППР и ИАЗ ОВД ) с *** - 2011 года по *** - 2011 года. В процессе прохождения практики ознакомился с приказами и документами регламентирующие деятельность ГБППР и ИАЗ ОВД.

         Совместно с инспекторами потребительского рынка выезжал  на проверку торговых точек г.Дивногорска.

          Участвовал при  проведении проверочного закупа спиртосодержащей жидкости у лиц незаконно ее реализующих.

         Так же присутствовал  и знакомился с работай по взысканию наложенных в административном порядке штрафов с должников, не уплативших их в установленный законом срок, в уничтожении протоколов об административной ответственности по окончанию срока хранения.

         Ознакомился с проверкой материалов об административных правонарушениях поступающих в ГБППР и ИАЗ ОВД из различных   подразделений ОВД.

         Ознакомился с электронной  программой «ЕРМАК» в которую  непосредственно  заносят зарегистрированные протокола об административных правонарушениях. 
 
 
 
 
 

         Основная часть 

      В первый день на практике я знакомился с приказами, должностными инструкциями, положениями (указанные в теоретической части), регламентирующие деятельность группы по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства.

         1. Общие положения ГБППР и ИАЗ 

         Группа по борьбе с правонарушениями потребительского рынка и исполнению административного законодательства (ГБППР и ИАЗ) является структурным подразделением милиции общественной безопасности ОВД.

         Группа создана  в целях выполнения задач по организации и анализу деятельности подразделения, осуществлению координационно-методического обеспечения деятельности подразделений милиции общественной безопасности по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства.

         Группа в своей  деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами, указами, распоряжениями Президента России, решениями органов государственной власти Красноярского края, принятыми в пределах их компетенции, нормативными актами МВД России и ГУВД, Положением об ОБППР и ИАЗ ГУВД Красноярского края.

         Работа группы строится на основе планирования, сочетания  единоличия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности  при  их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел по порученной территории и при выполнении отдельных поручений.

         Группу возглавляет старший инспектор, который назначается и освобождается от должности начальником ОВД по представлению начальника МОБ ОВД.

         Структура и штатная  численность группы утверждается приказом начальника ГУВД Красноярского края. Комплектование группы кадрам и осуществляется по представлению старшего инспектора ГБППР и ИАЗ  из числа сотрудников, имеющих юридическое образование и опыт работы в органах внутренних дел.

         Делопроизводство  и  мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в порядке, установленном законом и нормативными актами МВД РФ, ГУВД края.

         В отсутствии старшего инспектора ГБППР и ИАЗ его обязанности исполняет инспектор группы.

         Основные задачи группы

         Организация работы по охране прав потребителей от незаконных посягательств, защите потребительского рынка от распространения поддельной и некачественной продукции, представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, не отвечающей условиям лицензирования и сертификации.

         Организация работы по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений в сфере экономики, предварительное следствие по которым необязательно, а в необходимых случаях  иных  преступлений, подготавливаемых и совершаемых на объектах потребительского рынка.

         Пресечение административных правонарушений экономической направленности.

         Контроль за исполнением  административного законодательства.

         Информационно-пропагандистское обеспечение работы, проводимой ГБППР и ИАЗ. постоянное информирование населения о ее результатах, а также наиболее распространенных приемах и способах обмана потребителей, нарушений правил торговли и других посягательств экономической направленности, входящих в компетенцию МОБ.

         Организация проведения мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере потребительского рынка в пределах компетенции милиции общественной безопасности.

         Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений милиции общественной безопасности ОВД но борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнение административного законодательства.

         Организация своей  деятельности на основе планов основных организационных мероприятий ОВД, планов МОБ.

         Выявление и обобщение  причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнению административного  законодательства. Выработка мер  во взаимодействии заинтересованными  ведомствами по их устранению.

         Организация контроля и принятие мер по обеспечению  законности при рассмотрении жалоб  и заявлений граждан. 

         Основные  функции группы 

         Организует проведение мероприятий по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, установлению лиц, их совершивших.

         Обеспечивает контроль за исполнением административного  законодательства.

         Выявляет причины  и условия, способствующие совершению правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

         Вырабатывает для начальника МОБ решения по организации комплексного использования сил и средств милиции общественной безопасности во взаимодействии с иными подразделениями органов внутренних дел, правоохранительными и налоговыми органами по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка.

         Разрабатывает и реализует планы осуществления оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере потребительского рынка, исполнению административного законодательства.

         Вырабатывает методику и тактику действий подразделений  МОБ по выявлению и пресечению правонарушений в сфере потребительского рынка, организует проведение занятий но повышению уровня организации работы в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства

         Участвует в контроле за деятельностью органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства.

         Информирует органы местного самоуправления и население о состоянии борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка товаров и услуг, исполнения административного законодательства

         После  теоретического ознакомления с работай ГБППР  и ИАЗ в дальнейшие дни я осуществлял различные выезда с инспекторами потребительского рынка, для практического ознакомления, на проверку торговых точек муниципального образования г.Дивногорска, незаконной реализации спиртосодержащей продукции. При выезде выносится мотивированное постановление начальником ОВД или его заместителем. По выявленным нарушениям пишется акт проверки, который является одним из оснований составления протокол по административным правонарушениям. Собранный административный материал передается на рассмотрение лицам уполномоченным на то   законодательством РФ. Мною было разобрано составление административных по нарушению предусмотренные В кодексе об административных правонарушений: Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии); Статья 14.2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена; Статья 14.4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил Статья 14.5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин; Статья 14.15. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров; Статья 20.25 Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста

      По  прошествии трех лет административные материалы подлежат процедуре уничтожения.

      При составлении административных протоколов различными сотрудниками ОВД, материалы в последствии подлежат проверке и регистрации в ГБППР и ИАЗ. При проверке материала сотрудник ГБППР и ИАЗ указывает на допущенные недочеты, либо на необоснованное составление административного протокола и необходимости его доработать, если административный материал собран в полном порядке и в соответствии с Российским законодательством  то он подлежит регистрации в едином журнале административных правонарушений. После регистрации материал в электронном виде заносится в базу данных ОВД (система «Ермак») которая необходима для служебной деятельности ОВД. 

Заключение

    За  время прохождения практики в ОВД по г. Дивногорску я в практической части ознакомился с применением Кодекса об административных правонарушениях, составлениях административных протоколов и оформлении материалов для дальнейшего направления и принятия решения, в органы имеющие право рассматривать протокол об административном правонарушении. Дальнейшего отслеживания  по решению т.е взыскание наложенных в административном порядке штрафов с должников, не уплативших их в установленный законом срок.

    Инспектора  ГБППР и ИАЗ практически показали и мною усвоена проверка административных материалов поступающие из различных  подразделений ОВД. Изучена база данных «Ермак», и способы отслеживания в этой базе лиц совершивших административные правонарушения, не уплативших штраф.

    Так же мною изучено в теоретической  части и показана сотрудниками ОВД  в практической части, область законодательства Уголовного кодекса, кодекса об административных правонарушениях  в  сфере нарушения реализации  спиртосодержащей жидкости.

         При прохождении  практики, помимо вышеперечисленного, получен опыт административного управления подразделениями, взаимодействие служб при выполнении задач в области административных правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства. Получен опыт необходимости анализа и координационно-методического обеспечения деятельности подразделений милиции общественной безопасности по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений.