Транспортный комплекс Брянской области

В целом, совершенствование тарифной политики в течение рассматриваемого периода развития общественного транспорта характеризуется:

- высоким уровнем государственного  регулирования;

- доминирующей ролью государственного  и муниципального секторов в  предоставлении транспортных услуг;

- высоким уровнем субсидирования  как оборотного, так и основного  капитала перевозчиков;

- обязательством государства  по обеспечению установленного  минимального уровня услуг транспортного  обслуживания;

- скоординированным и  интегрированным подходом к общественному  транспорту.

3.3. Создание информационно-аналитической  системы управления общественным  транспортом Брянской области

 

Создание информационно-аналитической системы управления общественным транспортом Брянской области обусловлено необходимостью повышения эффективности управления общественного транспорта и мониторинга его функционирования.

Основными задачами данной системы являются:

- осуществление мониторинга  функционирования общественного  транспорта;

- формирование и оптимизация  единой маршрутной сети общественного  транспорта;

- осуществление диспетчерского  управления общественным транспортом;

- автоматизация продажи  проездных документов на автомобильный, железнодорожный, воздушный транспорт.

Мониторинг функционирования общественного транспорта

 Осуществление мониторинга функционирования общественного транспорта в рамках вышеуказанной системы позволит исполнительным органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области:

- вести централизованный  учет и хранить информацию  об объектах общественного транспорта, его инфраструктуре (в том числе  подвижной состав, остановочные  пункты, станции и вокзалы) и хозяйствующих  субъектах, предоставляющих транспортные  услуги на территории Брянской  области;

- исключить дублирование  в работе по сбору и хранению  информации;

- обрабатывать и анализировать  актуальные данные по общественному  транспорту;

- исключить риск использования  устаревших данных при проведении  анализа и принятии управленческих  решений в сфере общественного  транспорта посредством использования  систем ГЛОНАСС, данных тахографов;

- повысить эффективность  межведомственного взаимодействия  за счет общедоступного использования  собранных сведений;

- исключить многократное  предоставление хозяйствующими  субъектами идентичную (однотипную) информацию в органы власти, контролирующие  общественный транспорт.

. Формирование единой  маршрутной сети и ее оптимизация

 Формирование единой маршрутной сети общественного транспорта предполагает ведение реестра маршрутов общественного транспорта на региональном и муниципальном уровнях.

Реестр должен представлять собой информационную систему учета в электронном и бумажном носителях сведений о маршрутах общественного транспорта (включая его номер, путь следования, с указанием места остановочных пунктов и их наименования, места конечных остановочных пунктов). Данные реестра должны быть открытыми и общедоступными, подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещаться в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Для улучшения и упорядочения движения общественного транспорта, обеспечения комфортных условий пересадки пассажиров с одного транспорта на другой и эффективности использования подвижного состава необходимо осуществить оптимизацию маршрутной сети с применением логистических принципов развития транспорта.

Оптимизация маршрутной сети обусловлена необходимостью:

- исключения дублирования  маршрутов движения общественного  транспорта;

- сокращения транзитных  маршрутов общественного транспорта, проходящих через центры городов;

- распределения подвижного  состава по маршрутам с учетом  пропускной способности дорог, допустимой  скорости движения и в соответствии  с его потребностями на маршруте;

- открытия новых маршрутов  общественного транспорта для  удовлетворения потребностей населения.

В ходе оптимизации маршрутной сети целесообразно:

- акцентировать внимание  на развитие пригородного и  междугородного автобусного сообщения, особенно в тех районах Брянской  области, где эти виды транспорта  являются безальтернативными. Это  позволит значительно повысить  доступность услуг учебных, медицинских, культурных учреждений для большой  части населения региона;

- обустроить объекты инфраструктуры  общественного транспорта, в частности  обеспечить конечные и промежуточные  остановочные пункты, автостанции, автовокзалы, пересадочные узлы  и др. информационными таблицами (электронные табло) с указанием  маршрутов, графиков и интервалов  движения;

- осуществить межвидовую  увязку различных видов общественного  транспорта (железнодорожного, воздушного) и создать пассажирские терминалы  и пересадочные комплексы (транспортно-пересадочных  узлов) на инвестиционной основе;

- сформировать скоростные  транспортные оси, траектории которых  проходит через основные пассажирообразующие точки региона. При этом прежняя маршрутная сеть области должна быть реорганизована таким образом, чтобы часть автобусных маршрутов осуществляли доставку пассажиров от районов до ближайшей узловой станции транспортной оси. Сокращение числа маршрутов позволит в значительной мере улучшить экономические и экологические показатели работы общественного транспорта.

- разделить транспортные потоки в пространстве за счет выделения специальных полос и улиц для движения общественного транспорта, а также во времени за счет использования методов регулирования движения, обеспечивающих приоритет для движения общественного транспорта.

Одним из наиболее эффективных способов принятия решений по оптимизации структуры и процессов функционирования общественного транспорта в Брянской области является использование модели транспортной системы региона (транспортная модель), которая позволяет отображать закономерности транспортных процессов и оценивать последствия принятия управленческих решений.

Одним из способов исследования пассажиропотоков может стать автоматизация процесса оплаты проезда и учета оказанных услуг пассажирских перевозок на общественном транспорте путем внедрения системы безналичной оплаты проезда в общественном транспорте, в том числе для льготных категорий граждан, с использованием пластиковых карт.

Исследование пассажиропотоков при помощи данной системы позволит:

- получить достоверные  результаты при значительном  сокращении затрат и времени  на обследование;

- даст возможность обоснованно  совершенствовать использование  подвижного состава;

- проводить изменения  маршрутов и расписания движения  общественного транспорта;

- гибко менять систему  организации труда водителей;

- определять фактический  пассажиропоток по крупным и  узловым остановкам общественного  транспорта для организации эффективного  взаимодействия между маршрутами  и между различными видами  транспорта, в том числе персонифицированный  учет поездок граждан льготных  категорий;

- позволит создать прозрачный  механизм компенсации выпадающих  доходов транспортных предприятий  за перевозку граждан льготных  категорий и исключить перекрестное  субсидирование.

Создание системы диспетчерского управления общественным транспортом

 Осуществление диспетчерского управления общественным транспортом обеспечивает оперативное управление общественным транспортом и формирует объективную информацию о его функционировании.

Для этого необходимо в рамках информационно-аналитической системы управления общественным транспортом Брянской области информационно объединить центральные диспетчерские службы муниципальных образований, диспетчерские пункты на транспортных предприятиях, вокзалах и станциях.

Диспетчерское управление общественным транспортом, используя Центр космических услуг Брянской области, обеспечит:

- повышение качества транспортного  обслуживания населения Брянской  области за счет непрерывного  автоматизированного контроля движения  в режиме реального времени,

- координацию и синхронизацию  работы всех видов общественного  транспорта за счет увязки  интервалов движения по периодам  дня на соприкасающихся маршрутах;

- повышение эффективности  использования подвижного состава  за счет сокращения непроизводительных  потерь времени на маршруте  и рационального использования  подвижного состава и резерва  на наиболее загруженных направлениях;

- повышение безопасности  пассажирских перевозок за счет  оперативного оповещения водителей  транспортных средств об авариях  и чрезвычайных ситуациях на  маршрутной сети и информационного  обеспечения мероприятий по ликвидации  последствий дорожно-транспортных  происшествий и чрезвычайных  ситуаций посредством организации  связи водителей транспортных  средств, участников дорожно-транспортных  происшествий с представителями  оперативных служб (скорая помощь, милиция и др.);

- предоставление информации  населению о расписаниях движения  общественного транспорта через  информационно-телекоммуникационную  сеть Интернет, информационные киоски, в Call-центрах по городской и сотовой телефонной связи и через другие средства информирования населения;

- оперативное информирование  пассажиров на остановках (вокзалах) общественного транспорта с помощью  остановочных табло об ожидаемом  времени прибытия (отправления) общественного  транспорта, номере маршрута и  фактическом времени прибытия  очередного транспортного средства.

- полный переход на  автоматизированный учет и контроль  организации работы транспортного  комплекса путем интеграции вокзалов, автостанций, транспортных предприятий  и транспортных средств в единое  информационное пространство;

- формирование для органов  местного самоуправления муниципальных  образований Брянской области, органов  государственной власти Брянской  области и транспортных предприятий  отчетности о выполнении транспортной  работы по маршрутам за оперативные  сутки и итоги с начала месяца.

При этом предполагается использование спутниковой навигационной системы типа ГЛОНАСС/GPS. Источником первичной информации являются датчики, установленные на транспортных средствах.

В рамках информационно-аналитической системы управления общественным транспортом Брянской области для повышения качества транспортного обслуживания пассажиров и расширения географии пунктов продажи билетов необходимо предусмотреть автоматизацию продажи проездных документов на маршруты автомобильного, железнодорожного, воздушного транспорта по принципу «одного окна».

При этом должны обеспечиваться:

- продажи проездных документов  в прямом и обратном направлении, а при необходимости и от  промежуточных станций на маршруте;

- прямая продажа проездных  документов либо продажа проездных  документов по предварительным  заказам;

- бронирование и продажа  проездных документов через информационно-телекоммуникационную  сеть Интернет;

- получение населением  через информационно-телекоммуникационную  сеть Интернет и справочные  киоски справочной информации  о расписании рейсов с промежуточными  посадками, наличии свободных мест, пассажирских и багажных тарифах, льготах и правилах их применения, а также через информационные  табло зала ожидания вокзалов (станций, платформ), отображающее информацию  о текущем состоянии ближайших  рейсов.

  Совершенствование инфраструктуры общественного транспорта

Для улучшения качества транспортного обслуживания и удовлетворения спроса населения Брянской области на транспортные услуги необходимо восстановить и обновить парк транспортных средств и усовершенствовать производственную базу транспортных предприятий и другие объекты инфраструктуры общественного транспорта, для чего необходимо:

- приобретение подвижного  состава современного технического  уровня, повышенной комфортности  и приспособленного для перевозок  пассажиров-инвалидов и других  категорий маломобильных граждан;

- внедрение высокоэффективных  технологий строительства, реконструкции  и содержания инфраструктуры  общественного транспорта.

Вопрос обновления подвижного состава весьма капиталоемкий и его полное решение нельзя перекладывать на транспортные предприятия. Необходима государственная поддержка.

В связи с чем, обновление подвижного состава на маршрутной сети целесообразно осуществить за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также за счет приобретения транспортных средств в лизинг.

Развитие инфраструктуры общественного транспорта предусматривает согласованное комплексное развитие всех элементов его инфраструктуры и предусматривает:

- реконструкцию и строительство  новых железнодорожных и автобусных  вокзалов, станций, остановок общественного  транспорта с учетом обеспечения  их доступности для пассажиров-инвалидов  и других категорий маломобильных  граждан;

- создание на базе железнодорожных  и автобусных вокзалов современных  пассажирских терминалов, позволяющих  обеспечить не только увеличение  пассажиропотоков и предоставление  пассажирам качественных транспортных  услуг, но и выполнить функции  пассажирского транспортно-пересадочного  узла, объединяющего разные виды  транспорта.