Экономическое обоснование передачи в доверительное управление объекта недвижимости, принадлежащего городу

РЕШЕНИЕ ДУМЫ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 28.01.2014 N 323

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

 

 

Рассмотрев представленный Комитетом по Управлению имуществом Березовского городского округа проект Положения "О порядке передачи в доверительное управление имущества Березовского городского округа", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 23 Устава Березовского городского округа, Дума Березовского городского округа решила:

1. Утвердить Положение "О порядке  передачи в доверительное управление  имущества Березовского городского округа" (прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня опубликования.

3. Опубликовать Решение в газете "Березовский рабочий".

4. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению (Головня Т.).

Глава

Березовского городского округа

В.П.БРОЗОВСКИЙ

Председатель Думы

Березовского городского округа

Е.С.ГОВОРУХА

 

Утверждено

Решением Думы

Березовского городского округа

от 28 января 2014  г. N 323

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с гл. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, Уставом Березовского городского округа и определяет цели, задачи, основания, условия и порядок передачи в доверительное управление и осуществления доверительного управления имуществом, находящимся в собственности Березовского городского округа, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.

1.2. Учредителем доверительного  управления является Березовский  городской округ в лице Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа, который заключает и исполняет договор доверительного управления (далее по тексту - Комитет).

1.3. Целями передачи имущества  в доверительное управление являются:

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

- увеличение доходов бюджета  от использования муниципального  имущества;

- привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест;

- развитие рынка товаров и услуг на территории округа.

1.4. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

- объекты доверительного управления (далее по тексту - Имущество) - имущество, находящееся в собственности Березовского городского округа, в том числе предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты недвижимого имущества, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права, иное имущество, находящееся в свободном гражданском обороте;

- доверительный управляющий (далее  по тексту - Управляющий) - определенное в договоре доверительного управления и отвечающее установленным в настоящем Положении требованиям лицо, принявшее на себя обязательства по осуществлению деятельности по доверительному управлению Имуществом;

- выгодоприобретатель - учредитель доверительного управления или иное определенное в договоре доверительного управления (далее по тексту - Договор) лицо, имеющее право требовать исполнения Управляющим принятых им на себя обязательств.

1.5. Управляющим может быть юридическое  лицо - коммерческая организация, созданная в любой организационно-правовой форме, за исключением унитарного предприятия, а также предприниматель без образования юридического лица.

При необходимости осуществления в ходе доверительного управления Имуществом отдельных видов деятельности, требующих наличия лицензии, Управляющий до передачи Имущества обязан получить необходимые лицензии своими силами и за счет собственных средств.

1.6. Имущество, передаваемое в доверительное  управление в соответствии с  настоящим Положением, должно находиться  в казне муниципального образования и не иметь обременений, за исключением обременения залогом.

1.7. Доверительное управление осуществляется  в интересах учредителя доверительного управления либо в интересах указанного в Договоре лица (выгодоприобретателя). Управляющий не может быть выгодоприобретателем по Договору.

1.8. Передача недвижимого Имущества  в доверительное управление подлежит государственной регистрации. Расходы по государственной регистрации несет Управляющий.

 

2. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ  ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ

 

2.1. Решение о передаче Имущества  в доверительное управление принимается Комитетом по согласованию со структурными подразделениями администрации Березовского городского округа и органами местного самоуправления, оформленному в виде листа согласования.

2.2. Заявление на предоставление  Имущества в доверительное управление  подается заявителем в Комитет  по форме, установленной Комитетом, с приложением следующих документов:

- технико-экономического обоснования (бизнес-плана) использования Имущества (в произвольной форме);

- копии свидетельства о государственной регистрации заявителя;

- копии свидетельства о постановке на налоговый учет заявителя;

- выписки из реестра юридических  лиц или индивидуальных предпринимателей;

- копии паспорта индивидуального предпринимателя;

- бухгалтерского отчета за год, предшествующий году обращения  с заявлением, а также за кварталы текущего года, предшествующие кварталу обращения с заявлением;

- справки налогового органа  по месту постановки на учет о задолженности по налогам;

- иных документов по усмотрению заявителя.

2.3. При необходимости осуществления  инвестиций в Имущество заявителем  составляется инвестиционная декларация  Управляющего, которая является  неотъемлемой частью договора. Инвестиционная декларация Управляющего должна содержать:

- определение цели доверительного  управления (достижение наибольшей  коммерческой эффективности использования Имущества или иное);

- перечень объектов инвестирования  денежных средств;

- срок, в течение которого положения  данной инвестиционной декларации  являются действующими и обязательными для Управляющего.

2.4. Заявление о передаче Имущества  в доверительное управление должно  быть рассмотрено Комитетом в  течение месяца с даты представления заявителем надлежащим образом оформленных документов.

О принятии предложения или отказе Комитет уведомляет заявителя в письменной форме. При положительном результате рассмотрения представленных заявителем документов Комитет принимает решение о заключении Договора.

2.5. С целью рассмотрения поступающих  предложений Комитет вправе привлекать к работе экспертов, а также специализированные аудиторские и иные организации.

2.6. Передача Имущества в доверительное  управление может также осуществляться путем продажи права заключения Договора по коммерческому конкурсу в случаях, когда в доверительное управление передается Имущество, представляющее значительную материальную ценность для округа, а также когда на передачу Имущества в доверительное управление поступило более одной заявки.

2.7. Конкурс по продаже права  на заключение договора доверительного  управления Имуществом организуется  и проводится в порядке, определенном для проведения торгов на приобретение права аренды объектов собственности Березовского городского округа в Положении, утвержденном Решением Березовской городской Думы от 10.06.2004 N 15.

2.8. К числу конкурсных условий могут быть отнесены следующие:

а) использование Имущества для оказания социально-бытовых и иных услуг населению;

б) сохранение и создание рабочих мест;

в) привлечение инвестиций в переданное Имущество либо в инфраструктуру округа;

г) размер доходов, поступающих в городской бюджет от доверительного управления Имуществом.

Иные конкурсные условия устанавливаются исходя из интересов социально-экономического развития округа с учетом предложений структурных подразделений администрации округа.

2.9. По итогам конкурса заключается  Договор, содержащий конкурсные  условия. Невыполнение конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора по требованию Комитета.

 

3. ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА  ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ

 

3.1. Договор должен быть заключен  в форме единого письменного  документа, подписанного сторонами, в соответствии с формой, установленной в Приложении к настоящему Положению. При заключении Договора доверительного управления объектами недвижимости должны быть соблюдены условия, предусмотренные действующим законодательством для данного Договора.

3.2. Договор должен содержать  следующие существенные условия:

- полный состав Имущества, передаваемого в доверительное управление;

- указание субъекта, в интересах  которого осуществляется управление  Имуществом;

- срок действия Договора (не  более 5 лет либо иной срок, установленный  действующим законодательством);

- сроки и порядок предоставления  Управляющим отчетов о своей  деятельности;

- сторона Договора, на которую  возлагается обязанность страхования  Имущества, а также сроки страхования и страховые случаи;

- условия, сроки, порядок, размер и  форму выплаты вознаграждения  Управляющему, в случаях, если Договором предусмотрена выплата вознаграждения.

3.3. Договор вступает в силу  с момента передачи Имущества  Управляющему. Передача Имущества  должна быть осуществлена в  срок не более 5 рабочих дней  с момента подписания Договора сторонами.

3.4. Договор должен предусматривать  обеспечение предоставления Управляющему возмещения убытков, причиненных учредителю доверительного управления или выгодоприобретателю ненадлежащим исполнением Договора.

Способами обеспечения могут быть залог, банковская гарантия, задаток, поручительство, иные способы, предусмотренные действующим гражданским законодательством. Конкретный способ обеспечения устанавливается Договором.

В случае если Договор содержит условие об обеспечении возмещения возможных убытков, передача Имущества доверительному Управляющему может быть осуществлена только после предоставления Комитету надлежащего обеспечения.

При использовании в качестве обеспечения залога, его предметом могут являться денежные средства, объекты недвижимости, транспортные средства, ценные бумаги, имеющие высокую степень ликвидности и подобные им объекты, принадлежащие Управляющему на праве собственности.

Стоимость предмета залога определяется на основании заключения оценщика, которого назначает Комитет.

3.5. По истечении срока, на который  был заключен Договор, он считается  заключенным на тех же условиях и на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о желании прекратить Договор.

3.6. При прекращении Договора  по любым основаниям Имущество  возвращается Комитету в течение 10 рабочих дней с момента прекращения Договора, с составлением акта приема-передачи Имущества.

В случае если Договором предусмотрено условие об осуществлении доверительного управления Имуществом в интересах выгодоприобретателя, Комитет вправе расторгнуть Договор без согласия выгодоприобретателя.

 

4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ  ИМУЩЕСТВА В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

 

4.1. Передача в доверительное  управление Имущества производится  с составлением акта приема-передачи, подписываемого Комитетом и Управляющим.

4.2. Договор считается вступившим  в силу с момента передачи  Имущества Управляющему. Передача  считается оконченной в момент  подписания сторонами акта приема-передачи. Передача в доверительное управление недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

4.3. Управляющий, которым подписан  акт приема-передачи, не вправе  в дальнейшем ссылаться на  отсутствие в составе переданного  Имущества предметов, поименованных  в акте. С момента подписания  акта в доверительное управление к Управляющему поступает все Имущество, поименованное в акте.

4.4. С момента подписания акта  приема-передачи Имущество обособляется  от другого муниципального имущества  и учитывается на отдельном  балансе у Управляющего. По Имуществу  Управляющим ведется самостоятельный  учет, отдельный от учета любого прочего имущества.

4.5. В период между подписанием  Договора и передачей Имущества  Управляющим должен быть открыт отдельный банковский счет для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением.

Если к моменту передачи Имущества отдельный счет Управляющим не открыт, передача может быть отложена на срок, необходимый для открытия счета. При этом Управляющим должны быть представлены Комитету доказательства осуществления всех возможных на данный момент действий по открытию счета. В случае отсутствия подобных доказательств передача Имущества не производится.

 

5. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ

 

5.1. По Договору Комитет передает  Управляющему право осуществлять  некоторые правомочия собственника Имущества. Конкретный объем передаваемых правомочий определяется Договором.

5.2. Отчуждение Имущества во время  доверительного управления не  допускается. Любые юридические и фактические действия по распоряжению Имуществом осуществляются Управляющим исключительно с письменного согласия Комитета.

Неотделимые улучшения Имущества производятся Управляющим также с письменного согласия Комитета, при этом их стоимость по окончании доверительного управления Управляющему не возмещается.

5.3. Управляющий самостоятельно  определяет политику осуществления  доверительного управления и может осуществлять любые юридические и фактические действия в рамках настоящего Положения и Договора в интересах Учредителя или выгодоприобретателя.