Управление государственными расходами

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Января 2011 в 21:54, курсовая работа

Описание работы

Цель мой работы - анализ управления государственными расходами.

Объектом является федеральный бюджет Российской Федерации.

Предмет: бюджетная политика правительтсва в области управления государственными расходами.

Для достижения, поставленный мною, целей в данной работе необходимо решить следующие задачи:

1.дать понятие расходов государства,
2.изучить их структуру и классификацию;
3.изучить нормативное правовое регулирование управления бюджетными расходами;
4.изучить управление расходами на принципах бюджетирования, ориентированного на результат;
5.рассмотреть перспективный план расходования бюджетных средств РФ на 2010 -2012 гг

Содержание работы

Введение……………………………………………………………………4

Глава 1. Бюджетное устройство РФ…………………………………….7

1.1 Сущность бюджетной системы РФ…………………………………..7

1.2 Понятие и структура бюджетной классификации…………………10

Глава 2. Экономическое содержание расходов бюджета…………...25

2.1 Управление бюджетными расходами: принципы, цели, задачи….27

2.2 Формы бюджетных расходов………………………………………..29

Глава 3. Нормативное правовое регулирование управления бюджетными расходами……………………………………………………….33

3.1 Законодательная база управления бюджетными расходами……...33

3.2 Разграничение расходных полномочий в РФ и система управления расходами………………………………………………………………………...34

3.3 Реструктуризация бюджетной сети…………………………………36

3.4 Планирование бюджетных обязательств…………………………...38

3.5 Реестр расходных обязательств……………………………………..39

Глава 4 Управление расходами на принципах бюджетирования, ориентированного на результат……………………………………………40

4.1 Экономическое содержание бюджетирования, ориентированного на результат………………………………………………………………………40

4.2 Определение критериев качественного управления расходами на региональном уровне……………………………………………………………41

4.3 Целевые программы как элемент системы управления расходами на принципах бюджетирования, ориентированного на результат…………...43

Глава 5 Анализ расходной части федерального бюджета РФ на 2010 — 2012 годы……………………………………………………………………..47

5.1 Расходы федерального бюджета на 2010 год………………………47

5.2 Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность". Подраздел "Органы внутренних дел……………………………………………52

Заключение……………………………………………………………….57

Приложение……………………………………………………………….59

Список используемой литературы"……………………………………...65

Файлы: 1 файл

.курсовая.doc

— 509.50 Кб (Скачать файл)

     5) жилищно-коммунальное  хозяйство:

    • жилищное хозяйство;
    • коммунальное хозяйство;
    • благоустройство;
    • прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства;
    • другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства;

     6) охрана окружающей  среды:

    • экологический контроль;
    • сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;
    • охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
    • прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды;
    • другие вопросы в области охраны окружающей среды;

     7) образование:

    • дошкольное образование;
    • общее образование;
    • начальное профессиональное образование;
    • среднее профессиональное образование;
    • профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
    • высшее и послевузовское профессиональное образование;
    • молодежная политика и оздоровление детей;
    • прикладные научные исследования в области образования;
    • другие вопросы в области образования;

     8) культура, кинематография, средства массовой информации:

    • культура;
    • кинематография;
    • телевидение и радиовещание;
    • периодическая печать и издательства;
    • прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии, средств массовой информации;
    • другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации;

     9) здравоохранение,  физическая культура и спорт: 

    • стационарная медицинская помощь;
    • амбулаторная помощь;
    • медицинская помощь в дневных стационарах всех типов;
    • скорая медицинская помощь;
    • санаторно-оздоровительная помощь;
    • заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;
    • санитарно-эпидемиологическое благополучие;
    • физическая культура и спорт;
    • прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта;
    • другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта;

     10) социальная политика:

    • пенсионное обеспечение;
    • социальное обслуживание населения;
    • социальное обеспечение населения;
    • охрана семьи и детства;
    • прикладные научные исследования в области социальной политики;
    • другие вопросы в области социальной политики;

     11) межбюджетные трансферты:

    • дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
    • субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии);
    • субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
    • иные межбюджетные трансферты;
    • межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.

     Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе  ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных настоящим Кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.

     Целевые статьи и  виды расходов бюджетов формируются  в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

     Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления), присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов соответствующего бюджета.

     Порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам, а также обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов государственной власти (государственных органов) и органов местного самоуправления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

     Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

     Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов федерального бюджета в части, касающейся финансового обеспечения деятельности федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение военной и правоохранительной службы, должны обеспечивать сопоставимость и соблюдение единых принципов отражения соответствующих расходов.  

     3) Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов

     Код классификации  источников финансирования дефицитов  бюджетов состоит из:

     1) кода главного  администратора источников финансирования дефицитов бюджетов;

     2) кода группы, подгруппы,  статьи и вида источника финансирования  дефицитов бюджетов;

     3) кода классификации  операций сектора государственного  управления, относящихся к источникам  финансирования дефицитов бюджетов.

     Перечень главных  администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.

     В случаях изменения  состава и (или) функций главных  администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о бюджете.

     Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:

     1) источники внутреннего  финансирования дефицитов бюджетов:

    • государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации;
    • кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
    • бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
    • кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации;
    • изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;
    • иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;

     2) источники внешнего  финансирования дефицитов бюджетов:

    • государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
    • кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;
    • кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;
    • иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

     Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете  при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

     4) Классификация операций сектора государственного управления

     Код классификации  операций сектора государственного управления состоит из кода группы, статьи и подстатьи операций сектора  государственного управления.

     Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и статьями операций сектора государственного управления являются:

     1) доходы:

    • налоговые доходы;
    • доходы от собственности;
    • доходы от оказания платных услуг;
    • суммы принудительного изъятия;
    • безвозмездные поступления от бюджетов;
    • страховые взносы на обязательное социальное страхование;
    • доходы от операций с активами;
    • прочие доходы;

     2) расходы: 

    • оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
    • оплата работ, услуг;
    • обслуживание государственного (муниципального) долга;
    • безвозмездные перечисления организациям;
    • безвозмездные перечисления бюджетам;
    • социальное обеспечение;
    • расходы по операциям с активами;
    • прочие расходы;

     3) поступление нефинансовых  активов:

    • увеличение стоимости основных средств;
    • увеличение стоимости нематериальных активов;
    • увеличение стоимости непроизведенных активов;
    • увеличение стоимости материальных запасов;

     4) выбытие нефинансовых  активов:

    • уменьшение стоимости основных средств;
    • уменьшение стоимости нематериальных активов;
    • уменьшение стоимости непроизведенных активов;
    • уменьшение стоимости материальных запасов;

     5) поступление финансовых  активов:

    • поступление на счета бюджетов;
    • увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале;
    • увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале;
    • увеличение задолженности по бюджетным кредитам;
    • увеличение стоимости иных финансовых активов;
    • увеличение прочей дебиторской задолженности;

     6) выбытие финансовых  активов:

    • выбытие со счетов бюджетов;
    • уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале;
    • уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале;
    • уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам;
    • уменьшение стоимости иных финансовых активов;
    • уменьшение прочей дебиторской задолженности;

     7) увеличение обязательств:

    • увеличение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу;
    • увеличение задолженности по внешнему государственному долгу;
    • увеличение прочей кредиторской задолженности;

     8) уменьшение обязательств:

    • уменьшение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу;
    • уменьшение задолженности по внешнему государственному долгу;
    • уменьшение прочей кредиторской задолженности.

Информация о работе Управление государственными расходами