Формы государственного управления

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКАЯ  АКАДЕМИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРИ  ПРАВИТЕЛЬСТВЕ Г.МОСКВЫ

Благовещенский  филиал 
 

Кафедра Государственно-правовых дисциплин 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По дисциплине «Теория государства и права» 
 

Тема: «ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ» 
 
 

     Выполнил студент  I курса

     юридического факультета

     заочного отделения,

     группа  

     Проверил: 
 
 

Г. Благовещенск

2009г.

План 
 

Введение

1. Виды форм правления и их характеристики.

      1.1 Монархическая форма правления.  История монархии.

      1.2 Республиканская форма правления. История республики.

2. Монархическая и республиканская форма правления в современном мире.

      2.1 Монархия в современном мире.

      2.2 Республика в современном мире.

3. Нетипичные  формы правления.

      3.1 Юридические и социальные основы смешанных форм правления.

      3.2 Смешанные формы правления.

Заключение

Список  использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДНИЕ

     Государство – особая организация общества, объединённого общими социальными, культурными интересами, занимающая определённую территорию, имеющая собственную систему управления, систему безопасности и обладающая внутренним и внешним суверенитетом.

     Согласно  теории разделения властей Джона  Локка, государство включает в себя три ветви государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную. Государство – главный институт власти, объединяющий эти три ветви в единое целое. Посредством государства власть реализует свою политику. В решении вопросов управления обществом оно опирается на свои силовые структуры: армию, полицию (милицию), органы государственной безопасности (органы федеральной службы безопасности) и т.д.

     Человечество  не могло обойтись без государства  как инструмента управления обществом. Одних обычаев, традиций и привычек в условиях усложнения социально-экономической жизни было недостаточно, так как была необходима более оперативная, действенная сила – сила принуждения, вооруженного воздействия.

     В рассмотрении сущности государства  выделяются три основных теоретических  подхода: общественный, классовый и  политико-правовой. Смысл общественного: государство – средство решения общих проблем и дел, оно регулирует отношения правителей и народа. Представители классового считают, что государство появилось с разделением общества на классы и служит орудием классовой борьбы, подавления одних классов над другими. Суть политико-правового подхода: государство есть источник права, которое организует жизнь общества и самого государства.

     Понятие формы государства относится  к важнейшим его характеристикам. Оно позволяет установить, как  устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной  власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования  и деятельности, срок полномочий и  какими методами осуществляется государственная  власть в стране.

     Категория формы государства показывает особенности  внутренней организации государства, порядок образования и структуру  органов государственной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношения друг с  другом и населением, а так же те методы, которые используются ими  для осуществления организующей и управленческой деятельности.

     Изучение государства с точки зрения его формы – это значит, в первую очередь, изучать его строение, его составные части, внутреннюю структуру, основные методы установления и осуществления государственной власти.

     Форма правления рассматривается как  организация государства, включающая в себя порядок образования высших и местных государственных органов  и порядок взаимоотношений между  ними. Существуют две основные формы правления – монархия и республика. Их верховные органы отличаются по порядку образования, со составу и компетенции.

     При монархической форме правления  источником государственной власти, согласно действующим законам, является монарх. При республиканской – выборный государственный орган.

     В монархии монарху предоставлено  окончательное решение по всем важнейшим  государственным актам. Народ здесь  не обладает никакой властью, или  обладает ею в весьма малой степени. Народ в монархии или вовсе  устранен от управления, или участвует  в нем лишь в ограниченном объеме. Иначе обстоит дело в республике. Под республикой разумеется такая  форма государства, где власть принадлежит  самому народу и только ему. Здесь  сам народ прямо или через  посредство избранных им представителей и управляет государством и решает все важнейшие государственные  дела.

     История и современность знают различные  виды монархий и республик. Они в значительной степени зависят от типов государств, а также от условий их возникновения и функционирования.

1. ВИДЫ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКИ

1.1 Монархическая форма правления.  История монархии.

     Монархия  представляет собой такую форму  правления, при которой верховная  государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему  свою должность в установленном  порядке престолонаследия.

Обобщающие  признаки монархии:

• Наличие единоличного главы государства;
• Пользование властью пожизненно;
• Наследственный порядок наследования власти;
• Представительство в государствах, по усмотрению монарха;
• Юридическая безответственность монарха;
• Исторический и религиозный символ власти.

Типы  Монархий:

• Рабовладельческие монархии;
• Древневосточная (деспотия) Вавилон, Ассирия Египет;
• Древне Римская;
• Феодальные монархии;
• Сословно представительская Монархия (Наличие совещательных органов при Монархии, централизация государства);
• Абсолютная монархия (концентрация у монархии всей полноты власти, сохранение формальных совещательных органов).

     История монархии начинается с истории государства. Институты военной демократии, сложившиеся  в период разложения родового строя, были использованы при создании первых монархий.

     В древности разновидностью монархии зачастую была деспотия. Она еще  называлась тиранией, неограниченной монархией. Вся верховная власть принадлежала одному властителю (как  правило, получавшему власть по наследству монарху). Монарх опирался на военно-бюрократический  аппарат. Эта разновидность монархии была характерна для большинства  рабовладельческих государств. Осуществление  власти характеризовалось полным произволом, бесправием граждан. Воля деспота была законом. Личность монарха зачастую обожествлялась при жизни и после смерти. Власть монарха была неограниченна, но фактически учитывала интересы господствующего класса, в первую очередь непосредственного окружения, знати.

     В рабовладельческую и феодальную эпохи в ряде стран складывается особая разновидность монархии – теократия (от греч. – боговластие), в которой управление осуществлялось преимущественно жрецами или духовенством, а глава церковной иерархии обладал высшей не только духовной, но и светской властью.

     На  всех этапах развития феодализма монархия была самой распространенной формой правления, но имела особенности, связанные  с этими этапами. Можно выделить раннефеодальную монархию, монархию периода феодальной раздробленности, сословно-представительную и абсолютную монархию.

     В раннефеодальный период власть монарха  на Ближнем и Среднем Востоке  осуществлялась в условиях ее ограничения  родовой аристократией. В странах, в которых утвердилось большое  политическое влияние и высокое  общественное положение духовенства, особенно мусульманского, власть монарха  сдерживалась религиозно-правовыми  нормами.

     В обстановке феодальной раздробленности, которая в ряде стран наступила  в результате распада крупных  монархий, сохранилась деспотическая  форма правления.

     Монархия  периода феодальной раздробленности  характеризовалась тем, что при  формальном сохранении верховной власти одного монарха она фактически распадалась  на отдельные полусамостоятельные  монархии. Формирование сословий привело к изменению государственных образований, к установлению сословно-представительной монархии – новой формы правления с относительно сильной властью единоличного главы государства в сочетании с сословно-представительными органами (в центре и на местах), которые, как правило, обладали совещательными функциями. Центральная власть еще не могла обойтись без согласия сословий на сбор налогов, содержание государственного аппарата, крупные государственные мероприятия. Разнообразными были наименования органов сословного представительства, их компетенция и реальное разделение власти между монархом и органами сословного представительства. Разным был и способ комплектования. Вначале эти органы не выбирались, а были объединением лиц в силу их должностного положения. Потом был установлен выборный порядок. Разнообразной была и структура центральных органов сословного представительства, включавшая от одной до трех палат.

     Эта форма правления соответствовала  периоду развитого феодализма, сформировавшихся сословий в масштабах страны, потребности  развития внутреннего рынка в  связи с ростом городов, товарного  производства и обмена, обострения борьбы за власть внутри класса феодалов, столкновения интересов разных сословий.

     На  смену сословно-представительной монархии приходит абсолютная монархия, которая  использовалась в обстановке развития капиталистического уклада экономики, при сохранении феодальной еще в  качестве господствующей при зарождении буржуазии, которая не была готова к  захвату власти, но постепенно становилась  все более мощной экономической  силой, созревая к такому захвату.

     Если  для сословно-представительной монархии были характерны отношения сюзерена-вассала  с участием феодальной и теократической аристократии, то для абсолютной монархии типична неограниченная централизация  бюрократического аппарата, возглавляемого монархом.

     Абсолютная  монархия в разных странах складывалась не одновременно и имела немало особенностей. В классическом виде она была во Франции. В Англии сохранялся парламент, использующий королевскую власть в  своих интересах, и слабый бюрократический  аппарат на местах. В раздробленной  Германии абсолютная монархия сложилась  позже и в пределах отдельных  территорий (княжеств). В России во второй половине XVII века прекратился созыв Земских соборов и были созданы дворянско-бюрократические учреждения, регулярная армия, флот. Социальной опорой абсолютной монархии в России были дворянство и бюрократия.

     В ряде стран, формой правления в которых  была абсолютная монархия, проводились  отдельные реформы, направленные на уничтожение отдельных сословных  привилегий, изменение положения  крестьян, церкви, но и в них практически  превалировали феодально-деспотические  черты.

     В тех странах, в которых прошли ранние буржуазные революции, складывалось разное отношение к монархии. В  странах с более замедленным  развитием капиталистических отношений  буржуазия шла на союз с феодальной абсолютной монархией (Германия, Россия, Япония), происходила постепенная  эволюция абсолютистской монархии в  буржуазно-помещичью монархию.

     Требование  упразднения феодальной монархии и  установления республики было одним  из важнейших политических требований буржуазно-демократической революции, но монархия, в некоторых странах, сохранялась и при буржуазном строе, а в Англии она была восстановлена вскоре после буржуазной революции (в 1660 г.); в Испании лишь недавно (в 1977 г. после ее упразднения в 1931 г.).