Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Января 2011 в 21:54, курсовая работа
Цель мой работы - анализ управления государственными расходами.
Объектом является федеральный бюджет Российской Федерации.
Предмет: бюджетная политика правительтсва в области управления государственными расходами.
Для достижения, поставленный мною, целей в данной работе необходимо решить следующие задачи:
1.дать понятие расходов государства,
2.изучить их структуру и классификацию;
3.изучить нормативное правовое регулирование управления бюджетными расходами;
4.изучить управление расходами на принципах бюджетирования, ориентированного на результат;
5.рассмотреть перспективный план расходования бюджетных средств РФ на 2010 -2012 гг
Введение……………………………………………………………………4
Глава 1. Бюджетное устройство РФ…………………………………….7
1.1 Сущность бюджетной системы РФ…………………………………..7
1.2 Понятие и структура бюджетной классификации…………………10
Глава 2. Экономическое содержание расходов бюджета…………...25
2.1 Управление бюджетными расходами: принципы, цели, задачи….27
2.2 Формы бюджетных расходов………………………………………..29
Глава 3. Нормативное правовое регулирование управления бюджетными расходами……………………………………………………….33
3.1 Законодательная база управления бюджетными расходами……...33
3.2 Разграничение расходных полномочий в РФ и система управления расходами………………………………………………………………………...34
3.3 Реструктуризация бюджетной сети…………………………………36
3.4 Планирование бюджетных обязательств…………………………...38
3.5 Реестр расходных обязательств……………………………………..39
Глава 4 Управление расходами на принципах бюджетирования, ориентированного на результат……………………………………………40
4.1 Экономическое содержание бюджетирования, ориентированного на результат………………………………………………………………………40
4.2 Определение критериев качественного управления расходами на региональном уровне……………………………………………………………41
4.3 Целевые программы как элемент системы управления расходами на принципах бюджетирования, ориентированного на результат…………...43
Глава 5 Анализ расходной части федерального бюджета РФ на 2010 — 2012 годы……………………………………………………………………..47
5.1 Расходы федерального бюджета на 2010 год………………………47
5.2 Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность". Подраздел "Органы внутренних дел……………………………………………52
Заключение……………………………………………………………….57
Приложение……………………………………………………………….59
Список используемой литературы"……………………………………...65
Бюджетная
система – это не просто сумма
доходов и расходов, формируемых
на уровне её отдельных звеньев или уровнях
публичной власти. Это действительно система,
которая представляет собой единое целое;
все составные части этой системы тесно
связаны между собой многочисленными
видами экономических связей и отношений4.
1.2 Понятие и структура бюджетной классификации
Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Бюджетная классификация ориентирована на решение следующего круга проблем:
Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.
Состав
бюджетной классификации
Бюджетная классификация Российской Федерации включает:
1) Классификация доходов бюджетов5
Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации состоит из:
1) кода главного
администратора доходов
2) кода вида доходов;
3) кода подвида доходов;
4) кода классификации
операций сектора
Перечень и коды
главных администраторов
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о бюджете.
Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:
1) налоговые и неналоговые доходы:
2) безвозмездные поступления:
Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
Код элемента доходов
устанавливается в зависимости
от полномочия по установлению и нормативному
правовому регулированию
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементами доходов являются:
1) федеральный бюджет;
2) бюджеты субъектов Российской Федерации;
3) бюджеты муниципальных районов;
4) бюджеты городских округов;
5) бюджеты внутригородских
муниципальных образований
6) бюджеты городских и сельских поселений;
7) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
8) бюджет Фонда
социального страхования
9) бюджет Федерального
фонда обязательного
10) бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Для детализации
поступлений по кодам классификации
доходов применяется код
Министерство финансов Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
Финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
2) Классификация расходов бюджетов
Код классификации расходов бюджетов состоит из:
Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
1) общегосударственные вопросы:
2) национальная оборона:
3) национальная безопасность
и правоохранительная
4) национальная экономика: