Шпаргалка по "Государственные и муниципальные финансы"

Неналоговые доходы федерального бюджета

1) доходы от использования  имущества, находящегося в государственной  собственности РФ (за исключением  имущества федеральных автономных  учреждений, имущества федеральных  государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) - 100 %;

2) доходы от платных  услуг, оказываемых федеральными  бюджетными учреждениями, находящимися  в ведении органов государственной  власти РФ - 100 %;

3) доходы от продажи  имущества (кроме акций и иных  форм участия в капитале, государственных  запасов драгоценных металлов  и драгоценных камней), находящегося  в государственной собственности  РФ - 100 %;

4) доходы от внешнеэкономической  деятельности;

5) часть прибыли  унитарных предприятий, созданных  РФ, остающаяся после уплаты налогов  и иных обязательных платежей,  в размерах, устанавливаемых Правительством  РФ;

6) часть прибыли  Центрального банка РФ, остающаяся  после уплаты налогов и иных  обязательных платежей - 70 %;

7) сборы за выдачу  лицензий на осуществление видов  деятельности, связанных с производством  и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции (за исключением сборов  за выдачу лицензий, подлежащих  зачислению в бюджеты субъектов  РФ и местные бюджеты) - 100%;

8) прочие лицензионные  сборы - 100%;

9) таможенные пошлины  и таможенные сборы - 100%;

10) плата за использование  лесов в части минимального  размера арендной платы и минимального  размера платы по договору  купли-продажи лесных насаждений - 100%;

11) плата за пользование  водными объектами, находящимися  в федеральной собственности - 100 %;

12) плата за пользование  водными биологическими ресурсами  по межправительственным соглашениям - 100 %;

13) плата за негативное  воздействие на окружающую среду - 20%;

14) консульские сборы - 100 %;

15) патентные пошлины - 100 %;

16) плата за предоставление  информации о зарегистрированных  правах на недвижимое имущество  и сделок с ним, выдачу копий  договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних  сделок, совершенных в письменной  форме - 100 %;

17) административные  санкции и штрафы, возмещение  ущерба.

Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ

1) доходы от использования  имущества, находящегося в государственной  собственности субъектов РФ, за  исключением имущества автономных  учреждений субъектов РФ, а также  имущества государственных унитарных  предприятий субъектов РФ, в том  числе казенных - 100 %;

2) доходы от продажи  имущества (кроме акций и иных  форм участия в капитале), находящегося  в государственной собственности  субъектов РФ, за исключением  имущества автономных учреждений  субъектов РФ, а также имущества  государственных унитарных предприятий  субъектов РФ, в том числе казенных - 100 %;

3) доходы от платных  услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении субъектов  РФ;

4) часть прибыли  унитарных предприятий, созданных  субъектами РФ, остающейся после  уплаты налогов и иных обязательных  платежей в бюджет, в размерах, определяемых в порядке, установленном  законами субъектов РФ;

5) плата за негативное  воздействие на окружающую среду - 40%;

6) плата за использование  лесов в части, превышающей минимальный  размер арендной платы и минимальный  размер платы по договору купли-продажи  лесных насаждений, а также платы  по договору купли-продажи лесных  насаждений для собственных нужд, - 100 %;

7) декларационный  платеж - 100 %;

8) сборы за выдачу  лицензий на розничную продажу  алкогольной продукции, выдаваемые  органами исполнительной власти  субъектов - 100 %;

9) доходы от передачи  в аренду земельных участков, государственная собственность  на которые не разграничена  и которые расположены в границах  городских округов, а также средств  от продажи права на заключение  договоров аренды указанных земельных  участков - 20 %;

10) доходы от продажи  земельных участков, государственная  собственность на которые не  разграничена и которые расположены  в границах городских округов - 20 %;

11) доходы от продажи  земельных участков, которые находятся  в федеральной собственности  и осуществление полномочий РФ  по управлению и распоряжению  которыми передано органам государственной  власти субъектов РФ - не более 50 %;

12) доходы от продажи  объектов недвижимого имущества, которые находятся в федеральной  собственности и осуществление  полномочий РФ по управлению  и распоряжению которыми передано  органам государственной власти  субъектов РФ - не более 50 %;

13) плата за пользование  водными объектами, находящимися  в собственности субъектов РФ - 100 %;

14) разовые платежи  за пользование недрами при  наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, по участкам  недр, содержащих месторождения  природных алмазов - 100%;

15) административные  санкции и штрафы, возмещение  ущерба.

2. Неналоговые доходы местных  бюджетов

1) доходы от использования  имущества, находящегося в муниципальной  собственности, за исключением имущества  муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных  унитарных предприятий - 100%;

2) доходы от продажи  имущества, находящегося в муниципальной  собственности, за исключением имущества  муниципальных автономных учреждений  и имущества унитарных предприятий, в т.ч. казенных - 100 %;

3) доходы от платных  услуг, оказываемых муниципальными  бюджетными учреждениями;

4) часть прибыли  муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов, в размерах, определяемых в порядке, установленном правовыми актами  представительных органов муниципальных  образований;

5) доходы от передачи  в аренду земельных участков, государственная собственность  на которые не разграничена  и которые расположены в границах  городских округов, поселений, в  границах межселенных территорий;

6) доходы от продажи  земельных участков, государственная  собственность на которые не  разграничена и которые расположены  в границах городских округов, поселений, в границах межселенных  территорий муниципальных районов;

7) плата за негативное  воздействие на окружающую среду -40%;

8) административные  санкции и штрафы, возмещение  ущерба;

8) в бюджеты городских  округов и муниципальных районов, городов федерального значения  Москвы и Санкт-Петербурга подлежат  зачислению сборы за выдачу  лицензий на розничную продажу  алкогольной продукции - 100 %.

 

22. Безвозмездные перечисления.

Все бюджеты, входящие в бюджетную систему страны, взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений.

Трансферты - это средства, поступающие из федерального и региональных фондов финансовой поддержки регионов, размер которых рассчитывается по установленным правительством методике и формуле.

Согласно п.5 ст.41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

• финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;
• субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций;
• субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней;
• иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
• безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;
• безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Для анализа основ предоставления межбюджетных трансфертов необходимо определить ключевые понятия и их соотношения:

- Безвозмездные и безвозвратные перечисления. Как уже было сказано, к ним относятся не только перечисления в виде финансовой помощи (дотаций и субсидий) и субвенций бюджетам других уровней бюджетной системы, но безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов, а также безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований;

Но в целях раскрытия заявленной проблематики нас будут интересовать только те безвозвратные и безвозмездные перечисления, которые поступают от бюджета одного уровня бюджетной системы бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации.

-Бюджетный  кредит - это форма финансирования  бюджетных расходов, которая предусматривает  предоставление средств юридическим  лицам или другому бюджету  на возвратной и возмездной  основах;

-Бюджетная  ссуда - бюджетные средства, предоставляемые  другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной  основах на срок не более  шести месяцев в пределах финансового  года;

-Государственный  или муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Российской  Федерации, субъекта Российской  Федерации или муниципального  образования денежных средств, которые  Российская Федерация, субъект Российской  Федерации или муниципальное  образование обязуется возвратить  в той же сумме с уплатой  процента (платы) на сумму займа.

 

 

23. Дефицит бюджета, причины возникновения и источники его покрытия.

 

Бюджетный дефицит - это величина, на которую государственные расходы превышают доходы в конкретном году.

Бюджетный профицит – превышение доходов бюджета над его расходами.

Причины возникновения дефицита бюджета:

1. рост государственных расходов в связи с необходимостью структурной перестройки экономики и увеличения инвестиций;
2. чрезвычайные обстоятельства;
3. экономический кризис;
4. низкая эффективность государственного финансового управления.

Внутренние (фрм, кроме последнего)

• кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ;
• государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;
• бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
• поступления от продажи имущества, находящегося в федеральной собственности;
• изменения остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета.

сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;

Внешние (фед)

государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленных в иностранной валюте, привлеченные РФ.

   На  практике основными источниками  финансирования дефицита бюджета  на уровне субъекта и на  уровне муниципального образования  являются бюджетные ссуды и  кредиты коммерческих организаций. Займы не получили широкого  распространения. Продажа имущества  – источник, который по мере  продаж имеет свойство уменьшаться  и в итоге является конечным.

 

24. Экономическая сущность и функции государственного кредита.

Государственный кредит представляет собой совокупность финансовых (кредитных) отношений, в которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора (или гаранта).

Основными принципами кредита ГК и МК являются возвратность, платность и срочность.

Государство в лице уполномоченного органа исполнительной власти заключает кредитный договор, в соответствии с которым у него возникают соответствующие:

1) долговые обязательства или

2)  долговые требования.

Условиями кредитного договора являются:

•  срок предоставления или получения кредита;

• обязанности сторон;

• условия обеспечения возврата ссуды;

•  размер процентной ставки за пользование ссудой и  другие условия.

Источником погашения государственных займов и выплат процентов по ним выступают бюджетные средства. Таким образом, функционирование механизма государственного кредита приводит к появлению государственного долга.

Существенным отличием государственного кредита от банковского является то, что средства, взятые в займы государством, чаще всего не имеют производительного использования, т.е. не направляются на обеспечение процесса расширения воспроизводства и создания новой стоимости, а, превращаясь в дополнительные финансовые ресурсы, используются для покрытия всей совокупности государственных расходов.

Функции государственного кредита. Государственный кредит как финансовая категория выполняет три функции: распределительную, регулирующую и контрольную. 
1. Через распределительную функцию государственного кредита осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства или их использование на принципах срочности, платности и возвратности.

Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов.