Шпаргалка по "Финансы, кредит и денежное обращение"

Федеральный фонд ОМС предназначен для:

• ·выравнивания условий деятельности территориальных фондов ОМС по обеспечению финансирования программ ОМС;
• ·финансирование целевых программ в рамках ОМС;
• ·осуществление контроля за региональным использованием средств.

Фонд  осуществляет:

• ·финансирование ОМС, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими лицензии и заключившими договор ОМС;
• ·финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы ОМС;
• ·выравнивание финансовых ресурсов городов и районов, направляемых на проведение ОМС;
• ·предоставление кредитов, в том числе льготных, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;
• ·накопление финансовых резервов;
• ·контроль за рациональным использованием финансовых резервов.

Финансовые  средства территориальных фондов находятся  в государственной собственности  РФ, не входят в состав бюджетов и  других фондов и изьятию не подлежат.

Тариф страховых фондов определяется Федеральным законом по представлению Правительства РФ.

Контроль за своевременным и правильным поступлением страховых взносов в фонды возложен на государственную налоговую службы РФ.

Всем  гражданам РФ по месту жительства или работы выдается страховой полис, означающий право на бесплатное получение «гарантированного обьема медицинских услуг».

При нарушении  плательщиком порядка отчислений в  ПФР, ФСС, ФОМС и ГФЗН применяются  финансовые санкции.

Недоимкой считается не внесенная сумма  страховых взносов по истечении  установленных сроков, а также  суммы задолженности, выявленные при  проверке.

Недоимки  и финансовые санкции взыскиваются с работодателей в бесспорном порядке.

II. Экономические внебюджетные фонды. 

К экономическим  фондам помимо представленных на рис.2 относятся отраслевые и межотраслевые  фонды НИОКР, порядок образования  и использования которых утвержден  постановлением правительства РФ от 12.04.94г.

Субъекты  Федерации и местные органы самоуправления создают региональные внебюджетные фонды.

В управление фондами входят представители органов  власти субьектов Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных предприятий, физические лица.

45 Страховой  риск и его структура. Перестрахование

Страховой риск - это риск наступления предусмотренного условиями страховых событий, в результате чего страховщик обязан выплатить страховое возмещение (страховую сумму). Результатом риска являются убытки, вызванные неэффективной страховой деятельностью как на этапе, предшествующем заключению договора страхования, так и на последующих этапах - перестрахование, формирование страховых резервов и т.п. Основными причинами страхового риска являются: неправильно определенные страховые тарифы, азартная методология страхователя.

Страховой риск - понятие, имеющее несколько значений:

• риск - как вероятность наступления события, находящегося вне контроля;
• риск - вероятность наступления ущерба жизни, здоровью, имуществу страхователя (застрахованного) в результате страхового случая;
• риск - ответственность страховщика, вид ответственности страховщика;
• риск - предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование.

 

Перестрахование является необходимым условием обеспе­чения финансовой устойчивости страховых операций и нормальной деятельности любого страхового общества. Известно, что страхование базируется на теории вероятностей, и законе больших чисел. Согласно этому закону совокупное дейст­вие большого числа случайных факторов приводит при некоторых весьма общих условиях к результату, почти не зависящему от слу­чая. Случайность проявляется как закономерность. В большинстве случаев страховые общества не имеют воз­можности создать идеально сбалансированный портфель рисков, поскольку количество объектов страхования небольшое или в портфеле содержатся крупные и опасные риски, которые вносят в состав портфеля элементы диспропорции. Кроме того, практика показывает, что любое страховое об­щество даже при тщательном отборе рисков при приеме их на страхование не может создать портфель полностью изолирован­ных друг от друга объектов страхования, так как условиями страхования обычно покрываются различные опасности, кото­рым застрахованные объекты могут подвергаться одновременно при наступлении катастроф: наводнений, ураганов, землетрясе­ний, опустошительных пожаров и т.д. Однако в связи с тем, что финансовые средства и даже все активы любого страховщика со­ставляют лишь небольшую долю общей суммы его ответственно­сти перед страхователями по всему портфелю застрахованных объектов, указанные катастрофы (страховые случаи) могут не только значительно подорвать финансовую базу страхового об­щества, но и привести его к полному банкротству.

Для выравнивания страховых сумм принятых на страхование  рисков и тем самым сбалансирования  страхового портфеля, при­ведения потенциальной  ответственности по совокупной страхо­вой сумме в соответствие с финансовыми возможностями стра­ховщика и, следовательно, для обеспечения финансовой устой­чивости страховых операций и их рентабельности, получения взаимного участия в рисках, принятых на страхование другими страховщиками, существует институт перестрахования.

Перестрахование является системой экономических отноше­ний, в процессе которых страховщик, принимая на страхование риски, часть ответственности по ним (с учетом своих финансо­вых возможностей) передает на согласованных условиях другим страховщикам с целью создания сбалансированного портфеля договоров страхования, обеспечения финансовой устойчивости и рентабельности страховых операций.

Перестрахованием  достигается не только защита страхового портфеля от влияния на него серии  крупных страховых случаев или  даже одного катастрофического случая, но и то, что оплата сумм страхового возмещения по таким случаям не ложится  тя­желым бременем на одно страховое общество, а осуществляется коллективно всеми участниками.

Страховщик, принявший  на страхование риск и передавший его полностью или частично в  перестрахование другому стра­ховщику, именуется перестрахователем или цедентом. Страхов­щик, принявший в перестрахование риски, именуется перестра­ховщиком. Содействие в передаче риска в перестрахование часто оказывает перестраховочный брокер. Приняв в перестрахование риск, перестраховщик может частично передать его третьему страховщику. Такую операцию принято именовать ретроцессией, а перестраховщика, передающего риск в ретроцессию, — ретро-цессионером.

В период научно-технического прогресса происходит колос­сальная  концентрация материальных ценностей  и, следователь­но, рост страховых сумм по большому количеству объектов стра­хования: растет грузоподъемность морских судов и как результат этого — стоимость самих судов и перевозимых на них грузов, строятся заводы-гиганты, значительно увеличивается стоимость дальнемагистральных самолетов и т.п. Ни одна страховая ком­пания не может принять на страхование подобные крупные риски, не имея твердого перестраховочного обеспечения сверх сумм, которые она будет держать на своей ответственности.

Во многих случаях  страховые стоимости подлежащих страхо­ванию рисков настолько велики (или опасны), что емкость отдельных рынков оказывается недостаточной, чтобы обеспечить страхование в полных суммах. 

46 Финансовое  планирование и методы финансового  контроля

Финансовое  планирование - это научный процесс обоснования на определенный период движения финансовых ресурсов и соответствующих финансовых отношений.

Объектом финансового  планирования являются финансовые ресурсы, которые создаются в процессе распределения и перераспределения  ВВП, а итоговым результатом - составление  финансовых планов, начиная от сметы  отдельного учреждения до сводного финансового  баланса государства. При этом определяются не только движение ресурсов для формирования и использования различных фондов денежных средств, но и опосредствующие  их финансовые отношения и возникающие стоимостные пропорции.

Финансовое планирование - это целенаправленная деятельность государства, отдельных звеньев  и субъектов хозяйства по обоснованию эффективности принимаемых экономических и социальных решений с учетом их обеспеченности источниками финансирования, оптимизации намеченных задач и достижения положительных конечных результатов.

Финансовое планирование должно базироваться на познании объективных  закономерностей развития общества, тенденций движения финансовых ресурсов, изучении исходной базы результативности ранее проводимых мероприятий и  финансовых операций.

Финансовое планирование основано на следующих принципах:

1) принцип научной  обоснованности планов. Этот принцип  предполагает не только реальность  финансовых планов, но и выбор  лучших решений с учетом долгосрочной  выгоды;

2) предметно-целевой  принцип, предлагающий определение  конкретного назначения финансирования.

Основными методами финансового планирования являются:

• метод экономико-математического  моделирования;

• нормативный  метод;

• балансовый метод;

• метод коэффициентов;

• метод экстраполяции  и др. 

Методы финансового  контроля

Различают следующие  методы проведения контроля:

1) проверки документальные  и камеральные;

2) обследования;

3) надзор;

4) анализ финансового  состояния;

5) наблюдение (мониторинг);

6) ревизии.

При проведении проверок отчетной документации и расходных  документов рассматриваются отдельные  вопросы финансовой деятельности и  намечаются меры для устранения выявленных нарушений.

Обследование  охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей  исследуемого экономического субъекта для определения его финансового  состояния и возможных перспектив развития.

Контролирующие  органы осуществляют надзор за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности. Он предполагает соблюдение ими установленных  правил и нормативов.

Анализ финансового  состояния как разновидность  финансового контроля предполагает детальное изучение финансово-бухгалтерской  отчетности (периодической или годовой) для общей оценки результатов  финансовой деятельности, обеспеченности собственным капиталом и эффективности  его использования.

Наблюдение (мониторинг) – постоянный контроль со стороны  кредитора за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием клиента.

Неэффективное использование  полученной ссуды и снижение ликвидности  могут привести к ужесточению  условий кредитования либо требованию досрочного возврата ссуды. Ревизия  – наиболее глубокий и всесторонний метод финансового контроля. Ее суть заключается в полном обследовании финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью  проверки ее законности, правильности, целесообразности, эффективности. Виды ревизии: полные и частичные, комплексные  и тематические, плановые и внеплановые.

Ревизии проводятся как внутриведомственными контролирующими  структурами, так и различными государственными и негосударственными органами контроля (Департаментом финансового контроля и аудита Министерства финансов РФ, Казначейством, Центральным банком, аудиторскими службами). Результаты ревизии  оформляются актом, на основании  которого принимаются меры по устранению нарушений, возмещению материального  ущерба и привлечению виновных к  ответственности. 

47 Финансирование  и кредитование капитальных вложений

Различают два  основных метода обеспечения капитальных  вложений денежными средствами: безвозвратный, или финансирование, и возвратный, или кредитование. Безвозвратное  предоставление средств не обусловлено  их возвратом в заранее установленные  сроки. В каком порядке используются бюджетные ассигнования, собственные  и привлеченные средства инвесторов и, как правило, средства специальных  внебюджетных фондов.