Расходы на образование

     _{Рисунок 2. Динамика роста  субвенции средней общеобразовательной школы №1 р.п. Красные Баки с 2007 – 2010 г.г.}

2. Структура  и динамика расходов на содержание школы  №1 р.п. красные баки нижегородской области.

      На  муниципальном уровне при формировании бюджетов образовательных учреждений должны использоваться нормативы (региональные или муниципальные), позволяющие формировать бюджеты образовательных учреждений.

      При формировании бюджетов образовательных  учреждений с применением подушевых нормативов может применяться только два показателя:

      1. Величина норматива на одного  обучающегося по типу программы и ступени обучения;

      2.  Число обучающихся по этим программам.

      Доведение финансовых ресурсов с одного уровня бюджетной системы до другого, вплоть до образовательного учреждения, осуществляется исключительно по этим двум показателям. Использование статей бюджетной классификации на этапе формирования бюджетов не рекомендуется. Выделение средств образовательному учреждению также осуществляется "единой суммой", без разбивки по статьям (описанный механизм не противоречит законодательству, так как исполнение бюджета осуществляется по утвержденной смете. В то же время для его реализации необходимо понимание областных и районных финорганов важности именно такое способа исполнения бюджета.

     В соответствии с Решением Земского Собрания Краснобаковского района от 23 ноября 2009 года № 84 «О районном бюджете на 2010 год» Управлению образования и молодежной политики определены ассигнования на 2010 год в сумме 144004 тыс.руб.

     На примере сметы расходов СОШ №1 р.п. Красные Баки  рассмотрим состав, структуру и динамику расходов общеобразовательной школы. 

               _{Рисунок 3. Сметы расходов СОШ №1 р.п. Красные Баки с 2007-2010 г.г.} 

     В таблице 4, мы сможем проследить динамику расходов СОШ №1 за 2009 – 2010 год. Видно, что абсолютное изменения суммы  расходов составило -2896400, что связано с сокращением бюджетных ассигнований на 2010 год.

     Расходы на оплату труда сокращаются на 930 900 рублей, что связано с сокращением численности штата школы, и из – за корректировки на сумму сокращения фонда оплаты труда на 10 %, принятого в расчете фактического объема субвенции.

     Таблица № 4 Динамика расходов в СОШ № 1 р.п. Красные Баки  за 2009-2010

     Из вышесказанного можно сделать вывод, расходы на образование подразделяются на три основные группы: текущие расходы, на оборудование и капитальный ремонт, капитальные вложения. К текущим расходам относятся: заработная плата, начисления на заработную плату, стипендии, расходы на питание, приобретение мягкого инвентаря и прочие расходы. Эта группа расходов является самой большой. Наибольший удельный вес в ней занимает заработная плата. В целом же структурные различия в затратах связаны с особенностями деятельности отдельных учреждений образования, видами материального обеспечения учащихся и студентов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 3. ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ

     Проблемы финансирования являются ключевыми при осуществлении реформы системы образования. Поэтому вполне закономерно встают вопросы: насколько обоснованны действующая система финансирования образования и методика прогнозирования расходов и насколько эффективно используются выделяемые учреждениям образования бюджетные средства?

     Система образования страны давно нуждалась  в модернизации. Это вызов современности, большинство стран постсоветского пространства уже внедрили или перенимают такой опыт у своих западных коллег. Но прежде чем эту модернизацию начать, необходимо установить четкий порядок  затрат на систему образования. Он нужен  для того, чтобы система образования  не была "черной дырой", в которую  сколько ни бросай денег, нужного  результата не будет.

     Одной из главных задач реформы системы  образования является значительное увеличение объемов бюджетного финансирования. Понятно, что увеличение финансирования "черной дыры" - занятие бессмысленное. Поэтому и нужны четкий порядок  и стандарт - затраты на учебу  каждого школьника.

     Система подушевого финансирования направлена на результат деятельности общеобразовательных  учреждений и во взаимосвязи с  другими инициативами, проводимыми  на национальном уровне, например, повышение  системы зарплаты работников образования  предоставляет дополнительные стимулы  для повышения качества предоставляемых  образовательных услуг. При этом руководители школ должны самостоятельно решать как правильно организовать работу, какие затраты предстоит  им осуществить, какие способы работы с персоналом, с использованием оборудования, расходных материалов и средств  являются наиболее эффективными.

     Деньги  за учеником?

     ВЕДЬ  главное в школе, при всем моем уважении, - не замечательные педагоги. Главное - кого и с какими знаниями школа выпускает. Поэтому закономерно, что главной фигурой при подушевом финансировании становится ученик. Президент России Путин сказал однажды, что "деньги должны ходить за учеником" и это вполне нормальная аргументация.

     При такой схеме автоматически возникает  четкая система общественного контроля за качеством образования. Ведь понятно, что деньги будут ходить не за учеником, а за родителями ученика. То есть, именно за требованиями родителей теперь будут стоять бюджетные средства.

     А поскольку родители всегда желают для  своего ребенка лучшего образования, школы будут соревноваться в  качестве образования, за эти бюджетно-родительские финансы. Ведь каждый ушедший из школы ученик - это потеря совершенно конкретной суммы.

     То  есть, смысл перехода на новую систему  как раз и состоит в том, чтобы дети учились в богатых, отлично оборудованных школах у  первоклассных, хорошо получающих педагогов. Такие школы и станут гарантией  качества продукта - хорошо образованного  молодого человека, способного обеспечить решение задач высокоразвитого  общества и государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Расходы на образование включают расходы на дошкольное образование, общее образование, профессионально-техническое образование, среднее специальное образование, высшее и послевузовское образование, государственные программы в области образования, издание учебников и учебных пособий, расходы на содержание и обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере образования. Основными источниками финансирования расходов на образование являются средства государственного бюджета, правление системой образования носит государственно-общественный характер. В целях обеспечения единых подходов в методологии учета и отчетности при представлении информации о фактическом внедрении государственных социальных стандартов в области образования разработана Инструкция о порядке расчета нормативов государственных социальных стандартов в области образования, установленных в денежном выражении.