Расходы на образование, подготовку кадров и культуры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

«Расходы на образование, подготовку кадров и культуры»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступление.

 

4 ноября 2014 года Президент  России Владимир Владимирович  Путин  выступил с очередным Посланием Федеральному собранию, в котором значительная часть была уделена проблемам образования, развитию культуры и подготовке кадров в России. Это значит, что решение данных проблем является приоритетным в политике государства. При этом, развитие этих сфер невозможно без стабильных инвестиций, однако, в условиях замедления темпов роста российской экономики и снижения уровня доходов, связанных в первую очередь, со стремительным падением цен на нефть, последствий экономических санкций, а так же с учетом увеличения расходов, связанных с присоединением Крыма, тема расходов на образование, подготовку кадров и развитие культуры крайне актуальна.

Цель работы: изучить политику государства в отношении расходов на образование, подготовку кадров и развитие культуры.

Для реализации этой цели нужно решить следующие задачи:

1. Изучить состав расходов на образование и подготовку кадров.
2. Изучить состав расходов на развитие культуры.
3. Изучить статистические данные по данной теме

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В статье 7 Конституции РФ провозглашено, что Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе его образовательного и культурного уровня

Конституцией РФ определены принципы финансирования расходов на культуру, которые сочетают в себе бюджетное финансирование с коммерческой деятельностью. Например, музеи финансируются за счет бюджетных ресурсов, используя коммерческие начала для пополнения коллекций и приобретения эксклюзивных экспонатов на аукционах. Театры, дворцы культуры активно предоставляют платные услуги, используя полученные ресурсы на удовлетворение духовных, эстетических потребностей населения, реализуя принцип доступности для всех слоев населения к культурным ценностям и благам

С этой целью государство предоставляет учреждениям культуры дополнительные льготы (особый порядок налогообложения, налоговые льготы юридическим и физическим лицам, финансирующим культурную сферу, формирования механизма благотворительности и т.д.)

В зависимости от видов учреждения культуры организуются на государственной, региональной и частной собственности. Нормативный порядок финансирования этих учреждений не ограничивает получение ими внебюджетных средств. Однако бюджетные ресурсы преобладают среди источников финансирования культурной сферы.

Способы определения необходимости в средствах:

• в зависимости от норм бюджетного финансирования на человека и численности населения;

• на основе определенного процента от суммы национального дохода региона;

• на основе процента от общей суммы бюджетных расходов. Проблемы современного состояния российской экономики, приводящие к дефицитности бюджетов и инфляционным процессам, оказывают влияние на финансирование учреждений культуры

Из федерального бюджета финансируются учреждения и организации культуры по перечню, который был определен Правительством РФ. В него включены библиотеки, музеи, театры, учебные заведения, имеющие особую культурную значимость, например, Государственный Эрмитаж, Всероссийская государственная библиотека, Государственный академический Большой театр.

Источником финансирования организаций культуры, имеющих региональное значение в субъектах РФ, являются региональные бюджеты.

Из муниципальных бюджетов финансируется самая массовая сеть государственных учреждений культуры. Финансирование таких объектов может быть свободным и индивидуальным. В зависимости от этого распределяется общий объем бюджетных ресурсов. Бюджет крупного учреждения культуры подразделяется на две части: первая предназначена для финансирования государственных учреждений, вторая — для финансирования программ и мероприятий, для обеспечения деятельности негосударственных организаций и лиц, вносящих вклад в развитие культуры и искусства. При его формировании применяется методология «от достигнутого уровня»

В отдельных регионах устанавливается определенный процент на содержание культурной сферы. Необходимо отметить, что в условиях дефицитности бюджетных ресурсов с целью повышения эффективности их использования применяется конкурсное рассмотрение предложений потенциальных исполнителей заказа местных администраций. При исполнении социально-творческого заказа его финансирование разбивается на две части — основную и конъюнктурную. Основная часть финансируется и не может быть изменена, конъюнктурная представляет собой широкий выбор услуг при возможности их замены. Таким образом, при финансировании культурной сферы применяется нормативно-сметный метод расчета с различными модификациями

Уровень национальных расходов на образование — это относительная величина, которая рассчитывается как общий объем государственных и частных расходов на образование в течение календарного года, включая государственные бюджеты всех уровней, частные фонды, внешние заимствования, гранты и пожертвования от международных учреждений и неправительственных организаций. Уровень расходов на образование выражается в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП). Показатель рассчитывается на основе данных национальной статистики и международных организаций. Причем расходы государства на образование и подготовку кадров является одним из важнейших показателей социального развития страны. В качестве источника информации выступает база данных Всемирного банка «World Development Indicators», которая обновляется ежегодно. Инвестиции в образование не только важный способ увеличения человеческого капитала страны и улучшения перспектив экономического развития, они имеют и собственную ценность, поскольку образование расширяет кругозор людей, обеспечивает им возможность самореализации, способствует их материальному благополучию и здоровому образу жизни. Вместе с тем, этот показатель не учитывает, насколько равномерно или неравномерно распределяются расходы на образование по различным социальным группам внутри того или иного государства, соотношение между государственными и частными расходами на образование и структуру этих расходов, а также связанные с этим факторы. Следует учитывать, что относительно высокие позиции ряда слаборазвитых стран связаны, как правило, с программами ликвидации массовой неграмотности, финансируемыми международными институтами и благотворительными организациями в этих государствах. 

Рассмотрим статистические данные:

Анализ показал, что в период с 2005 по 2014 год расходы на образование возрасли в 3,7 раза.

 

Увеличение расходов на образование так же связаны с реализацией все возможных проектов, направленных на увеличение конкурентной способности российского образования, а так же для повышения соответствия потребностям рынка труда.

 

По данным Росстата при численности населения в 2014 году 143,7 млн. человек в сфере образования задействовано 27,9 млн. человек, что составляет 19,4% от численности населения.

 

Россия находится на 41 месте в мире по уровню расходов на образование по отношению к ВВП. При этом Россия занимает 49 место в мире по уровню образования из 153 стран мира.

 

 

Таким образом, можно сделать вывод, что за последние 10 лет расходы на образование в России не уменьшается, учитывая демографическую специфику и особенности экономической ситуации. Но вместе с тем модернизационные и оптимизационные процессы последних лет, роль которых отражается, прежде всего, на изменении структуры сети и повышении эффективности расходования выделяемых средств, также не привели к существенному снижению общего уровня расходов на образование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

 

В условиях социализации рыночной экономики в России на финансирование социально-культурных мероприятий ежегодно направляются значительные бюджетные средства. Эти расходы позволяют государству поддерживать, развивать и совершенствовать систему социально-культурного обеспечения населения. Кроме того, расходы федерального бюджета на социально-культурные мероприятия имеют не только социальное, но и экономическое значение, ведь они опосредованно влияют на общественное производство, так как способствуют улучшению качественного состава трудовых ресурсов, создают условия для повышения производительности труда за счет использования его научной организации и передовых научных достижений в этой области. В результате доля средств, направляемая через государственный бюджет на обеспечение социальной сферы, науки и культуры, увеличивается быстрее, чем на отрасли производства. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

 

1. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru

2. Официальный сайт Федерального казначейства. http://roskazna.ru

3. Сайт информационно-аналитического агентства «Центр гуманитарных технологий» http://gtmarket.ru

4. Шелестов Д, Минаев В. Демографическая ситуация в России // Родина. 2002. —1 10. - С. 37-38.

5. Муравьева Н.Я. Формы и виды финансирования в сфере культуры. Культура: управление, экономика, право, 2004.- №2.- 42-44 стр.