Проблемы финансирования ЖКХ

     Трудовой  коллектив предприятия составляют все работники, участвующие своим трудом в деятельности предприятия на основе трудового договора.

     Предприятие строит свои отношения с государственными органами, органами и учредителями во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов.

     Общая жилая площадь МУП ЖКХ на 1.12.07 составляет 241,8 тыс.кв.м, в т.ч. жилого фонда – 234,6 кв.м., нежилого фонда – 7,2 тыс.кв.м; общая площадь ветхого и аварийного жилья составляет 2,3 тыс.кв.м или 0,95%.

     Количество  обслуживаемых домов и квартир составляет 162 и 5136 соответственно. Ремонт и надлежащую эксплуатацию жилого фонда осуществляет ЖЭУ, куда входят бойлерные и столярная мастерская, где имеются производственные помещения и механический участок с расположенным оборудованием.

     Уровень оснащенности жилищного фонда видами благоустройства изображены в табл.4.

     Таблица 4

Уровень оснащенности жилищного фонда видами благоустройства

     Продолжение таблицы 4

 

     Структура домов г.Улан-Удэ в зависимости  от вида застройки рассмотрены в табл. 5.

     В целом уровень оснащенности видами благоустройства находится на хорошем  уровне (90-95%), вместе с тем централизованного  горячего водоснабжения не; небольшая часть домов оборудована газовым водоснабжением (газовые колонки), а в большинстве благоустроенных домов установлены бойлеры.

     Таблица 5

Структура домов г. Улан-Удэ в зависимости  от вида застройки

     Структура жилищного фонда неоднородна (наряду с современным кирпичными и благоустроенными панельными, блочными домами, продолжаются эксплуатироваться дома, построенные в довоенное и послевоенное время, а также и до революционное время (21,64%), имеются деревянные дома (39,5% из общего количества), жилье арочного типа. Основная часть постройки приходится на 7-80 годы. Исторически застройка проводилась не выше пятиэтажного уровня.

     В предыдущие годы в фонде жилья  большую часть занимал ведомственный фонд, в последние годы в структуре произошли изменения в связи с передачей жилого фонда в муниципальную собственность, в настоящее время около 95% жилого фонда города находится в ведении ЖКХ.

     С каждым годом увеличиваются затраты на эксплуатацию жилья, построенного более полувека назад. Кроме того, имеется серьезная проблема в связи с тем, что в этих домах имеются деревянные перекрытия, срок службы которых согласно СНиП составляет 25-30 лет (28,4%). Проживание становится небезопасным, т.к. в некоторых квартирах обваливаются потолки. Муниципалитету необходимо отселять из них жителей и ставить эти дома на капитальный ремонт, однако недостаток средств не позволяет пока решить эту проблему.

     С точки зрения энергосбережения жилой  фонд является неэффективным, т.к. дома, построенные в 70-80 г. из панелей, недостаточно удерживают тепло, что ведет к дополнительным затратам на отопление, не случайно в настоящее время СНиП на строительство домов предусматривает, что толщина стен из кирпича должна быть 1,3 м. Важным в этом плане является внедрение новых более «теплых» материалов для строительства жилья, например таких, как пенозолобетон. Кроме того, дома не оборудованы средствами регулирования и учета расхода тепловой энергии, горячей и холодной воды, природного газа, в результате чего у населения нет стимулов к экономии теплоэнергоресурсов.

     Имеются реальные предпосылки для внедрения  приборов учета и регулирования расходов теплоэнергоресурсов в целях повышения эффективности эксплуатации жилого фонда.

      МУП ЖКХ обязано предоставить потребителю  услуги, соответствующие качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора.

      Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормам:

• по теплоснабжению – температуре воздуха в жилых помещениях при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений согласно действующим нормам и правилам;
• по электроснабжению – параметрам электрической энергии по действующему стандарту;
• по холодному водоснабжению -  гигиеническим требованиям по свойствам и составу подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;
• по горячему водоснабжению - гигиеническим требованиям по свойствам,  составу и температуре нагрева подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;
• по канализации – отведению сточных вод.

      Состав  услуг, предоставляемых потребителю, определяется степенью благоустройства  жилого дома или квартиры.

      Анализ  динамики и выполнения плана оказания услуг начинается с изучения динамики реализации услуг.

      Согласно  финансового плана МУП ЖКХ  на 2007 год объем реализации услуг запланирован в размере 57016,4 тыс.руб. в том числе:

• по бюджетным отраслям – 39008,0 тыс.руб.
• по хозрасчетным отраслям –18008,4 тыс.руб.

      Фактически  оказано услуг на сумму 49904,6 тыс.руб., в т.ч.:

• по бюджетным отраслям – 31951,3 тыс.руб.
• по хозрасчетным отраслям –17953,3 тыс.руб.

      Процент выполнения плана – 87,5%.

      Фактический объем реализации услуг по бюджетным  отраслям составил:

       31951,3 * 100%

      ______________  = 81,9%,

            39008,0

     что соответствует смете доходов (плановые сборы с населения плюс финансирование из бюджета). из них:

1. участок «Благоустройство»: объем реализации – 2907, тыс.руб. (95% от плана);
2. дорожно-мостовое хозяйство: объем реализации – 210,52 тыс.руб. (48,5% от плана);
3. эксплуатация жилищного фонда – выполнено услуг на сумму 7976,5 тыс.руб.(67,5% от запланированного);
4. оказано услуг населению по теплоснабжению на сумму 10360,6 тыс.руб. (90,7% от плана);
5. по канализации – 2399,3 тыс.руб. (100,8% от плана);
6. по холодному водоснабжению оказано услуг населению на сумму 1857,5 тыс.руб. (96,9% от плана);
7. по горячему водоснабжению – 2965,0 тыс.руб. (88,8% от плана);
8. по капитальному ремонту – на сумму 1127,0 тыс.руб.(44,3% от плана).
9. Содержание Домов Ветеранов – оказано услуг на сумму 252,0 тыс.руб. (в финансовом плане на 2007 год субсидии из бюджета не предусмотрены);
10. Установка приборов учета – не установлены.

      Фактический объем реализации услуг составил:

        17953,26

      ------------- х 100% = 99,7% от плана.

        18008,31 

      За  2007 год предприятием были  произведены следующие работы:

      По  жилищному фонду:

      Произведен  капитальный ремонт жилищного фонда  на сумму 1127,0 тыс.руб., в т.ч.

• ремонт крыш и кровель – 289,8 тыс.руб.;
• ремонт подъездов – 219,6 тыс.руб.;
• ремонт инженерного оборудования – 617,6 тыс.руб.

      Проведем  анализ жилищного фонда, находящегося в ведении МУП ЖКХ (табл.6).

      Таблица 6

Характеристика  жилищного фонда МУП ЖКХ Октябрьского района

г. Улан-Удэ