Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Октября 2010 в 15:32, Не определен
Доклад
Действительно,
такие определения финансовой политики
подтверждаются ее основными целями,
к которым можно отнести
1)
Повышение объема и
2)
Оздоровление и структурная
3)
Достижение более высокого
Некоторые экономисты выделяют также и другие цели проведения финансовой политики, такие как: снижение темпов инфляции (чему особенно много внимание уделяется в настоящее время, так как последняя сейчас представляет собой одно из тех зол, что наиболее угрожают благосостоянию граждан), сглаживание экономических циклов (при этом в первую очередь понимается использование финансовой политики в качестве инструмента для борьбы со спадами). Однако легко заметить, что указанные цели являются по своей сути производными от задачи финансовой политики обеспечить высокое благосостояние всего населения
Итак,
исходя из вышесказанного, мне представляется
возможным определить финансовую политику
как государственное
2. Виды финансовой политики и механизм ее реализации
Потребность
в разработке и систематическом
проведении финансовой политики возникла
с развитием капитализма. Непосредственный
толчок к составлению и осуществлению
программ финансовой политики дал экономический
кризис 1929 — 1933, поставивший под
сомнение способность рыночной системы
к саморегулированию без
Итак, исходя из задач, поставленных перед финансовой политики ведущие экономисты разделяют последнюю на три вида: политика экономического роста, политика стабилизации и политика ограничения деловой активности.
Под первой, то есть политикой экономического роста понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная стимулирующая финансовая политика включает:
— рост государственных расходов; |
— снижение налогового бремени. |
Другими словами, если в настоящее время имеется сбалансированный бюджет, финансовая политика должна двигаться в направлении бюджетного дефицита в период спада или депрессии.
Если
же правительство использует меры фискальной
политики и политики государственных
расходов, пытаясь удержать объем
выпуска продукции на его типичном
для рассматриваемой страны уровне
и поддержать стабильность цен, то считается,
что государством проводится политика
стабилизации. При этом было бы неверно
считать, что политика стабилизации
подменяет стимулирующую и
В
свою очередь политика ограничения
деловой активности, напротив направлена
на уменьшение реального объема ВНП
по сравнению с его потенциальным
уровнем и применяется
Сдерживающая политика подразумевает:
— уменьшение правительственных расходов; |
— увеличение налогов. |
Иначе говоря, финансовая политика должна ориентироваться на положительное сальдо правительственного бюджета, если перед экономикой стоит задача контроля над инфляцией.
Теперь, рассмотрев какие виды финансовой политики применяет правительство в той или иной ситуации, сложившейся в национальной экономике, следует подробнее остановиться на самом механизме воздействия финансовой политики на хозяйство страны.
Итак, реализация финансовой политики проводится в три этапа:
1.
Выработка научно обоснованных
концепций развития финансов, которая
формируется на основе |
2.
Определение основных |
3.
Собственно осуществление |
Естественно, что прямое влияние финансовой политики на экономику начинается лишь на третьем этапе, но определяется оно содержанием двух предыдущих ступеней. Однако такой механизм верен только частично, так как не учитывает все возможности финансового регулирования.
Известно, что существуют два типа финансовой политики:
а)
дискреционная политика или политика,
проводимая непосредственно |
б) недискреционная финансовая политика, то есть встроенные стабилизаторы. |
Описанный выше способ реализации финансовой политики, несомненно, относится к первому ее типу. Для второго же он будет абсолютно неверен, что объясняется особенностями последнего.
Под недискреционной финансовой политикой понимают ряд способностей налоговой системы к самостоятельной стабилизации, то есть некоторые ее особенности, позволяющие регулировать экономическую деятельность в стране без непосредственного вмешательства каких-либо управляющих органов.
Рассмотрим
следующую ситуацию. Для ослабления
производственного бума необходим
бюджетный излишек, то есть превышение
приходной части
Итак,
допустим, что в стране наблюдается
незначительный спад производства, а
правительство не успело еще принять
ответные меры. Тогда сокращение доходов
граждан, а также хозяйствующих
субъектов неизменно приведет к
снижению налоговых поступлений, однако
это и требуется для
Кроме налогового существует еще ряд важных встроенных стабилизаторов, которые в своей совокупности уравновешивают экономическую систему страны. Среди них можно выделить следующие четыре, а именно:
1.
Социальные выплаты, включая
Другие
типы пособий — такие, как благотворительные
выплаты вне рамок системы
социального страхования, — по характеру
своего автоматического
2.
Актуальные для развитых
3.
Эффект надежности компаний. Практика
показывает, что с целью создания
иллюзии стабильного дохода
4.
Инертность склонности к
Несмотря
на безусловно полезные способности
налоговой системы к
1)
Саморегулирования
2)
Политические и другие
Таким образом, регулирование экономики нельзя осуществлять исключительно при помощи встроенных стабилизаторов, поэтому проведение дискреционной политики, несмотря на возражения экономистов проповедующих невмешательство в экономику, представляется необходимым.
Информация о работе Основные направления финансовой политики РФ в настоящее время