Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Января 2012 в 22:39, контрольная работа
Роль финансовой политики в экономическом и социальном развитии Российской Федерации трудно недооценить. От степени ее рациональности зависят темпы развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и других отраслей, а также субъектов РФ.
Как уже говорилось, финансовая политика состоит из таких этапов, как определение ее целей, обеспечение необходимой величины ресурсов и выработки для этого наиболее рациональных путей их достижения, а также реализация конкретных действий для достижения намеченных целей и задач. В состав такой политики включают бюджетную, налоговую, кредитную, инвестиционную составляющие.
1. Современная финансовая политика РФ………………………………………3
2. Необходимость и возможность кредита…………………………………….10
3. Список литературы…………………………………………………………...14
Южно – Уральский профессиональный институт
Кафедра
«Управления и
информационных технологий»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине
«Финансы и кредит»
Вариант
1
Студент
гр. MOZ-02-10 _________________
«___»
__________2011
Преподаватель _____________
«___»
__________2011
Челябинск
2011
Содержание:
1. Современная
финансовая политика РФ……………………
2. Необходимость
и возможность кредита………………………
3. Список
литературы……………………………………………………
1.
СОВРЕМЕННАЯ ФИНАНСОВАЯ
ПОЛИТИКА РОССИИ.
Роль финансовой политики в экономическом и социальном развитии Российской Федерации трудно недооценить. От степени ее рациональности зависят темпы развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и других отраслей, а также субъектов РФ.
Как уже говорилось, финансовая политика состоит из таких этапов, как определение ее целей, обеспечение необходимой величины ресурсов и выработки для этого наиболее рациональных путей их достижения, а также реализация конкретных действий для достижения намеченных целей и задач. В состав такой политики включают бюджетную, налоговую, кредитную, инвестиционную составляющие.
Но
эти подходы не совсем полны и
точны. Прежде всего, финансовая политика
предполагает разработку некоего плана,
наличие конкретных ресурсов для
его осуществления, а также последовательности
разумных действий на основе данного
плана и имеющихся ресурсов для
достижения поставленных целей и
задач. Но не только данный процесс
влияет на конечный результат. Необходимо
учитывать многие сопутствующие
моменты, и, прежде всего, существующую
социально-экономическую
Таким образом, под финансовой политикой понимаем управление финансами, т.е. выработку целей и задач, на которые необходимо направить ассигнования, поиск ресурсов и путей достижения поставленных целей, в сочетании с влиянием на внешние факторы, от которых также зависит получение намеченных результатов, а данное управление представляет из себя процесс, состоящий из таких этапов как разработка системы целей и задач, создание информационной базы, прогнозирование, планирование, организацию управления, оценку полученных результатов, стимулирование и контроль.
Кроме
того, мы различаем внутри нее такие
достаточно самостоятельные направления,
как антимонопольную, бюджетную, валютную,
кредитную, налоговую, страховую и
таможенную политику. При этом все
они между собой взаимосвязаны:
одна влияет на другую. И поэтому
должны разрабатываться и
О необходимости проведения согласованной по всем направлениям политики может говорить хотя бы такой факт. Ежегодно бюджеты всех уровней лихорадит из-за больших неплановых расходов на ликвидацию последствий стихийных бедствий (наводнения в Якутии, на Северном Кавказе, лесные и торфяные пожары и т.д.), но одновременно не принимается кардинальных решений по изменениям в страховой политике, которые могли бы и должны бы снять полностью или по крайней мере существенно смягчить пиковый, чрезвычайный и негативный характер внеплановых нагрузок на бюджетную политику.
Несогласованность
же антимонопольной и бюджетной
политики ежегодно влечет за собой
принятие решений о повышении
цен и тарифов на продукцию
и услуги естественных монополий, которое
приводит к тому, что в ходе реализации
уже принятых бюджетов всех уровней
появляются, во-первых, выпадающие доходы,
а во-вторых, дополнительные расходы.
Так, повышение тарифов на электроэнергию
и железнодорожные перевозки
существенно снижают прибыль
большинства предприятий и, следовательно,
поступления в бюджеты и
Уточним понятие цели в финансовой политике. Такая цель должна быть единой для всех уровней власти (федерального, регионального и местного), для всех субъектов РФ. Тогда в качестве такой цели могут быть только общие интересы всего населения - повышение благосостояния каждого человека.
При
этом на различных этапах развития
экономики и в отдельных
Целью финансовой политики государства (и субъекта РФ в частности) должно быть увеличение или сохранение уровня реальных доходов на душу населения и на этой основе обеспечение социальных нормативов уровня жизни в стране, в том числе на уровне каждого региона.
При этом, конечно, возрастает роль и значение разработки и принятия таких нормативов на уровне РФ, которые сегодня разработаны во многих субъектах РФ. В то же время только централизованно их разработать невозможно. Не могут же быть одинаковыми нормативы наполняемости школьных классов в городах и в сельской местности, нормативы выделения средств на строительство автомобильных дорог в центре России и на Дальнем Востоке. Однако и без разработки и принятия нормативов на уровне государства не обойтись. Поэтому должен быть, как можно скорее, принят закон РФ, который имел бы «рамочный характер» для финансовых и социальных нормативов или стандартов, а также определял методику определения конкретных значений внутри этих показателей.
Формирование целей - это также управляемый (регулируемый) процесс. Например, в настоящее время реальный рост доходов населения пока не приводит к качественным изменениям в целенаправленности его расходов. Среди них, к сожалению, почти отсутствуют долгосрочные потребности: покупка или постройка жилья. И государство пока сделало недостаточно необходимых усилий по развитию жилищного строительства, в том числе на базе становления ипотечного кредитования. Возможные усилия государства в этом деле, направленные на такую корректировку интересов людей и, следовательно, целей финансовой политики способствовали бы значительному притоку средств населения в качестве инвестиций в развитие реального сектора экономики – в сферу строительства и в сферу промышленности строительных материалов. И далее повлекло бы за собой развитие других отраслей экономики. В конечном счете, все это привело бы к увеличению доходов предприятий, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и, следовательно, к росту потенциала самой финансовой политики.
Очень важно разобраться с тем, от чего зависит реализация намеченных планов, что является ресурсами финансовой политики. Считать, что в их качестве выступают только поступившие в казну налоги и сборы, было бы не совсем правильным. Ведь в случае наличия запасов разведанных природных ресурсов, развитого промышленного производства и других благоприятных факторов возможно привлечь дополнительные финансы в виде банковских кредитов, облигационных займов и других заемных средств.
Ресурсами финансовой политики являются:
во-первых,
величина развития производительных сил,
т.е. совокупности людей, находящихся
в трудоспособном возрасте, обладающих
определенными
во-вторых, величина собственного финансового капитала;
в-третьих, степень развития
Взаимодействие в процессе производства этих трех составляющих и образует все основные финансовые потоки.
В
настоящее время плановое регулирование
всех составляющих ресурсов финансовой
политики отсутствует. Например, экспортные
таможенные пошлины на продукцию, отсутствующие
у экономически развитых стран, повышают
себестоимость продукции и
Российская
Федерация, как и ее большинство
субъектов, обладает одними из крупнейших
в мире производительными силами,
включая людской потенциал, находящий
далеко не полное полезное применение;
производственные мощности предприятий,
загруженные лишь частично; огромными
запасами разведанных полезных ископаемых
и лесов, используемых в значительной
мере неэффективно (вывоз на экспорт
в необработанном виде, не комплексное
освоение месторождений и т.д.,).
Неполное использование возможностей
объясняется отсутствием
В то же время по официальной оценке значительные финансовые ресурсы ежегодно вывозятся за пределы страны и оседают в зарубежных банках. В целом банковская, налоговая и таможенная политики должны достичь такого уровня совершенства, чтобы честно работающему и соблюдающему российское законодательство предпринимателю было невыгодно вывозить свободный капитал зарубеж.
Развитие финансовой инфраструктуры имеет не менее важное значение, чем рост финансового капитала. Без нее денежные средства будут, по-прежнему, концентрироваться в основном в Москве и частично в десятке крупнейших городов России. Такой процесс будет неизбежно приводить к притоку в эти мегаполисы излишних трудовых ресурсов, снижению объектов производства в других регионах страны, снижению роста, а затем падению развития экономики в таких регионах и, следовательно, к уменьшению финансовых ресурсов государства.
Еще одним значительным дополнительным ресурсом финансовой политики является более рациональное использование всех средств, в т.ч. тех, которые в настоящее время направляются не по целевому назначению или остаются по различным причинам не собранными у налогоплательщиков. Привлечение этого значительного резерва в основном зависит от повышения эффективности работы всех бюджетополучателей, финансовых органов, Главного управления федерального казначейства, Департамента государственного финансового контроля и Департамента организации аудиторской деятельности Министерства финансов РФ, Министерства налогов и сборов РФ, а также их территориальных органов, от их слаженности и согласованности в работе.
Все эти вышеперечисленные ресурсы и являются реальной базой проведения финансовой политики субъекта РФ.
После
того, как определены цели и задачи
финансовой политики, а также имеющиеся
для их достижения ресурсы необходимо
выбрать наиболее рациональные пути
их достижения при данных возможностях.
В этой связи нередко понимают
лишь разработку бюджета, его принятие
и реализацию. В дополнение к этому
предусматриваются лишь частичные
изменения валютной, налоговой и
таможенной политик. Никогда не приходилось
встречать в этой связи серьезных
проработок совершенствования политики
в области антимонопольной, банковской,
страховой и фондовой сферах. Последние
реализуются как бы сами по себе,
т.е. фактически независимо друг от друга.
Думается, что такая практика снижает
эффективность проведения единой финансовой
политики и нуждается в серьезной
корректировке. Так, например, для успешной
бюджетной политики не менее важно
прогнозировать и закладывать в
расчеты правильные цифры не только
о мировых ценах на нефть, курсе
рубля по отношению к доллару
США, уровне ожидаемой в стране инфляции,
но и об уровне цен и тарифов
естественных монополий, т.к, от их величины
прямо зависит степень