Финансовая политика РФ, ее значение и задачи в современных условиях

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИЛИАЛ

государственного  образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

в г. СУРГУТЕ 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

ФИНАНСОВАЯ  ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕЁ ЗНАЧЕНИЕ И ЗАДАЧИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

по курсу «Финансы» 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                       Работа выполнена:

                                             студентом 3 курса з/о

                                             специальности «ФиК»

                                 А.Н. Петренко

                                                     «_____»__________2011 г. 

                            Ст. преподаватель:                     

                                                          Е.А. Чернявская___________

                                                      «_____»__________2011 г. 

    
 
 
 
 

Сургут

 2011 

  

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                       3

1. СОДЕРЖАНИЕ И ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ                     5                                         1.1. Понятие финансовой политики                                                                    5

1.2. Содержание  финансовой политики и её составные части                           6

1.3. Задачи и типы финансовой политики                                                   9

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ  ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ  В       РФ И ЕЁ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ                                                             13                                     

 2.1. Анализ современной финансовой политики в РФ и ее регионах                 13

 2.2. Финансовый механизм как инструмент осуществления  

     финансовой  политики                                                                                    20

 2.3. Перспективы развития финансовой политики РФ                                         22 3. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА ХМАО, КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ    ФИНАНСОВОЙ ПОЛОТИКИ                                                                               25 3.1. Общие принципы составления, рассмотрения и утверждения бюджета    ХМАО                                                                                                                        25                                                                 3.2. Анализ доходной и расходной части бюджета ХМАО                                 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                 31

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ  32                                     
  ВВЕДЕНИЕ 

           Роль финансовой политики в экономическом и социальном развитии Российской  Федерации  трудно недооценить. Проведение рыночных реформ в России  потребовало  коренного пересмотра ряда важнейших  теоретических положений российской финансовой науки. Обозначились новые проблемы, как в области теории финансов, так и в практике реализации финансовых отношений в современных условиях.

     Предметом курсовой работы является финансовая политика. Объектом -  Российская Федерация  и ее регионы.

           Финансовая политика состоит из таких этапов, как определение  ее целей, обеспечение необходимой  величины ресурсов и выработки для  этого наиболее рациональных путей  их достижения, а также реализация конкретных действий для достижения намеченных целей и задач. Для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, целей и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. От степени ее рациональности зависят темпы развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и других отраслей, а также субъектов РФ.

     Финансовая  политика практически  любого государства  строится отнюдь не только на базовых  экономических принципах, но и с  оглядкой  на текущее положение в мировой экономике.  В условия глобализации финансов в современном мире, относительно свободного движения капитала и других ограниченных ресурсов финансовая политика любого государства не может строиться изолировано и учитывать только внутреннее состояние экономики, но и должна ориентироваться на  соответствующие  требования и стандарты международного финансового права и международных финансовых институтов.

           В работе рассматриваются  базовые понятия финансовой политики, а также во 2 разделе осуществляется обзор финансовой политики Российской Федерации на современном этапе.

     Целью данной работы является изучение особенностей финансовой политики РФ и поиск путей  ее совершенствования.

     Для этого необходимо решить следующие  задачи:

     - рассмотреть содержание и задачи финансовой политики;

     - проанализировать современное состояние  финансовой политики РФ;

     - изучить понятие, формы и структуры  финансового механизма как инструмента  осуществления финансовой  политики; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. СОДЕРЖАНИЕ И ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ                       

     1.1. Понятие финансовой политики.

           Финансовая  политика – совокупность методологических принципов, практических форм организаций и методов использования финансов¹, направленных на достижение эффективности в мобилизации, распределении и использовании финансовых ресурсов общества с целью выполнения государством его функций, поставленных целей и конкретных задач.²

           Финансовая политика позволяет соединить воедино  возможности управления (регулирование  со стороны государства), которые присущи финансам, с конкретными формами и методами организацией органов управления финансовой системы.³ Во всех государствах финансовая политика реализуется через финансовую систему, деятельность которой строится на следующих принципах:

         - управление финансами с учетом  специфики звеньев системы финансов; 

     - общность функций всех финансовых  учреждений;

           - общее руководство  центром при активном участии  всех нижестоящих органов управления.

           Основными методологическими  принципами  проведения финансовой политики, т.е. управления финансами, являются:

           - зависимость от  конечной цели;

           - макроэкономическая  сбалансированность всех отраслей  хозяйства;

           - соответствие интересам  всех членов общества;

           - использование экономических  законов; 

           - учет внутренних и внешних экономических условий на основе реальных возможностей.⁴

           Целью финансовой политики является обеспечение стабильного  поступательного развитие экономики  государства и хозяйствующих  субъектов на основе использования  финансовых отношений и финансового потенциала⁵ (для достижения финансовой устойчивости и финансовой независимости). Цель финансовой политики проявляется в выполнении конкретных стратегических задач и решении тактических вопросов использования функционального предназначения финансов. Конкретные стратегические задачи финансовой политики зависят от внешних  и внутренних условий, наличия финансовых ресурсов, организации товарно-денежных отношений, государственного устройства и т.п.³

           Политика предполагает соответствующее правовое обеспечение, которое предусматривает определенное сочетание основных положений, отраженных в официальных документах: Законы, Указы Президента, Постановления правительства, инструкции, приказы и письма министерств и ведомств, уставы хозяйствующих субъектов, международные договоры.

           Финансовая политика – это самостоятельная сфера  деятельности государства в области  финансовых отношений, которая направлена на реализацию государственной программы  не только экономического развития, но и социального. Под социальным  развитием понимается не только развитие просвещения, культуры, здравоохранения и других социальных потребностей, но и социального устройства общества. 

     1.2. Содержание финансовой политики и её составные части.

           Содержание финансовой политики определяется:

     - соответствующей  теоретической  базой и разработанной на ее  основе концепций,  регулирующей  роли государства в области  финансов.

     - разработкой основных направлений   и целей в достижении макроэкономических  показателей, обеспечивающих сбалансированность доходов и расходов государства на текущий период  и перспективу.

     - осуществлением практических мер  по реализации этих целей всей  совокупностью финансовых инструментов  и государственных институтов.⁴

      Как правило, в составе финансовой политики выделяют как относительно самостоятельные бюджетную и кредитно-денежную политики.

           Бюджетная политика государства определяется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, сводом других законов, устанавливающих функции отдельных органов власти в бюджетном процессе и законотворчестве.

           Бюджетная политика решает такие задачи, как определение:

     - источников формирования доходов  государственного бюджета;

     - структуры расходной части бюджета;

     - сумм расходов, распределяемых между  бюджетами разных уровней;

     - доли федерального бюджета из совокупной суммы консолидированного бюджета;

     - задач управления государственным  долгом;

     - дефицита или профицита бюджета;

            В свою очередь,  в составе бюджетной политики  приобретают относительную самостоятельность:

     - налоговая политика, которая направлена на формирование налоговой системы, определяет выбор состава налогов, размера налоговых ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов. Она решает следующие задачи: фискальные (мобилизация денежных средств в бюджеты всех уровней); экономические или регулирующие (стимулирование или ограничение развития сфер экономики, деловой активности внутри страны); контролирующие (организация контроля при помощи систем и методов налогообложения за деятельностью хозяйствующих субъектов и граждан). Главной целью налоговой политики  является обеспечение бюджетов всех уровней финансовыми ресурсами.