Шпаргалка по "Бюджету"

     14. Понятие и значение  бюджетной классификации,  ее структура.

     По  составу, источникам, направлениям использования  и другим признакам бюджетные  доходы и расходы разнообразны. В целях обеспечения планирования и учета доходов и расходов в рамках единой бюджетной системы страны они классифицируются.

     Бюджетная классификация представляет собой группировку бюджетных доходов и расходов по однородным признакам, расположенным и зашифрованным в установленном порядке.

     Бюджетная классификация необходима органам  государственного управления и местного самоуправления для  следующих целей:

     1)бюджетное  планирование;

     2)управления  процессом исполнения бюджета;

     3)ведения  бюджетного учета и состояния бюджетной отчетности;

     4)осуществления  бюджетного контроля;

     5)для  анализа состояния и исполнения  бюджета.

     Бюджетная классификация обязательна для  всех бюджетов бюджетной системы  и бюджетных организаций.

     Особенности построения и применения бюджетной классификации РФ установлены российским законодательством: БК РФ гл.4; ФЗ «О бюджетной классификации РФ»; Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ.

     Бюджетная классификация РФ включает:

1) классификацию доходов бюджетов РФ является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и основывается на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Классификация доходов бюджетов РФ включает в себя коды администраторов поступлений в бюджет, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации доходов.

2) функциональную классификацию расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства и решение вопросов местного значения, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти, и муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых другим уровням власти.

3) экономическую классификацию расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию.

4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации  включает в себя группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, код администратора источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов

5) классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов.

Классификация источников внешнего финансирования дефицитов  федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации  включает в себя группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов, код администратора источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

6) классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ, видов муниципального долга является группировкой долговых обязательств Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

7) классификацию видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ является группировкой государственных внешних долговых обязательств, осуществляемых Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета является группировкой расходов федерального бюджета и отражает распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета.

     Утвердить бюджетную классификацию РФ согласно приложениям:

- состав  бюджетной классификации РФ (приложение 1);

- классификация  доходов бюджетов РФ (приложение 2);

- функциональная  классификация расходов бюджетов  РФ (приложение 3);

- перечень  целевых статей функциональной  классификации расходов бюджетов РФ (приложение 4);

- перечень  видов расходов функциональной  классификации расходов бюджетов  РФ (приложение 5);

- экономическая  классификация расходов бюджетов  РФ (приложение 6);

- классификация  источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ (приложение 7);

- классификация  источников внешнего финансирования  дефицитов федерального бюджета  и бюджетов субъектов РФ (приложение 8);

- классификация  видов государственных внутренних  долгов РФ и субъектов РФ, видов  муниципального долга (приложение 9);

- классификация  видов государственных внешних  долгов РФ и субъектов РФ, а  также государственных внешних  активов РФ (приложение 10);

     При формировании бюджетной классификации  также используется:

1)классификация  операций сектора государственного управления. Данная классификация разделяет все операции сектора гос.управления в РФ на 8 разделов:

100 –  доходы;

200 –  расходы;

300 –  поступления нефинансовых активов;

400 –  выбытие нефинансовых активов;

500 –  поступление финансовых активов;

600 – выбытие финансовых активов;

700 –  увеличение обязательств;

800 –  уменьшение обязательств.

     Такая классификация позволяет применять  метод начисления в бух.учете  бюджетной сферы.

2)перечень  главных распорядителей средств  федерального бюджета – администраторов поступлений в бюджеты РФ;

3)перечень  администраторов поступлений в  федеральный бюджет РФ;

4)перечень  администраторов источников финансирования  дифицита бюджетов РФ;

5)перечень  администраторов поступлений по  бюджетам субъектов РФ;

6)перечень  администраторов поступлений по местным бюджетам.

     Код бюджетной классификации – агрегированный многоразрядный показатель, образующий определенную группировку доходов и расходов и источников финансирования дифицитов бюджетов РФ. 

15. Федеральный бюджет  РФ: его значение, основные характеристики бюджета текущего года.

   Федеральный бюджет является первичным уровнем  бюджетной системы и представляет собой основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным собранием  в виде ФЗ. Через федеральный бюджет осуществляется процесс распределения и перераспределения внутреннего валового продукта и созданного национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями населения. На федеральный бюджет возложено финансирование общегосударственных органов власти и управления, мероприятий, связанных с обеспечением обороноспособности государства, развитием науки, подготовки высококвалифицированных специалистов. Средства федерального бюджета являются главным источником финансирования структурной перестройки экономики, конверсии предприятий военно-промышленного комплекса, развития перспективных направлений в сфере производства, пионерного освоения новых территориально-производственных комплексов. Большую роль играет федеральный бюджет в поддержании и развитии искусства, культуры, средств массовой информации. Федеральный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ. Федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами и за исключением бюджетов гос внебюджетных фондов и территориальных гос внебюджетных фондов) образуют консолидированный бюджет РФ. 

Доходы  федерального бюджета:

1-налоговые  доходы:

 А-федеральные  налоги и сборы, перечень и  ставки которых определяются  налоговым законодательством Российской  Федерации, а пропорции их распределения  в порядке бюджетного регулирования  между бюджетами разных уровней  бюджетной системы Российской Федерации утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (е.g. налог на прибыль организаций, НДС, акцизы, налог на добычу полезных ископаемых, ЕСН); б- государственная пошлина.

 2-неналоговые доходы:

1- доходы  от использования имущества, находящегося  в государственной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации; 2-часть прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, — в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации; 3-лицензионные сборы на производство и оборот этилового спирта и прочие; 4-таможенные пошлины и сборы; 5-плата за пользование водными объектами и лесными ресурсами; 6-консульские сборы, патентные пошлины; 7- прибыль Банка России, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, 8-доходы от внешнеэкономической деятельности.

В 2006федеральный бюджет был утвержден по доходам: 5 046 137 500,0 тыс. рублей

Доходы  всего – 5046,1 млн. р. Из них налоговые: 62, 78%,  в т.ч. –НДС (22,27%), -налог за пользование природными ресурсами-14,9%, -налог на прибыль – 6,8%, ЕСН-5,9%, акцизы – 1,75%, гос пошлина – 0,5% Неналоговые – 37, 22%, в т.ч. от внешнеэкономической деятельности-88,5%, доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат гос-ва-4,8%, доходы от исп-ия им-ва, нах-ся в гос и мун собств-ти-4,6%, платежи за польз-ие прир ресурсами, в тч негатив возд-е – 1,6%

Расходы федерального бюджета:

Расходные обязательства – обусловленные  законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением  обязанности РФ, суб РФ, мун образования  предоставить физ и юр лицам, органам  гос власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета (гос внебюджетного фонда, территориального гос внебюджетного фонда). Расходные обязательства возникают  в результате принятия соответствующих нормативно-правовых актов. Расходные обязательства РФ  исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита федерального бюджета.  В рамках функциональной классификации расходов, денежные средства идут на финансирование следующих вопросов: 1-общегос-е вопросы, 2-национальная оборона; 3-национальная безопасность и правоохранительная деятельность; 4-нац экономика; 5-ЖКХ; 6-охрана окружающей среды; 7-образование; 8-культура, кинематограф и СМИ; 9-здравоохранение и спорт; 10-социальная политика; 11-межбюджетные трансферты.

  Расходы всего  4270,1 млн.р. в т.ч.  межбюджетные трансферты – 33,5%, общегосударственный расходы – 15%, национальная оборона – 15,5 %, национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 12,6%, соц политика – 3,5%, образование – 3,4%. Объемы ассигнований федерального бюджета на реализацию межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств в 2006 году в сумме до 3 318 570,9 тыс. рублей, из них долевой взнос в бюджет Союзного государства в сумме до 1 760 000,0 тыс. рублей. Превышение доходов над расходами федерального бюджета в 2006 году в размере 776 022 781,7 тыс. рублей.