Российская и международная практика применения меры пресечения в виде заключения под стражу

Постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трёх суток  со дня его вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение  по жалобе или представлению не позднее  чем через трое суток со дня  их поступления (ч. 11 ст. 108 УПК).³

Должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело, обязано незамедлительно уведомить  близких родственников обвиняемого  или подозреваемого, а при их отсутствии – других родственников о месте  содержания под стражей. Если заключение под стражу применено к военнослужащему, об этом необходимо уведомить командование воинской части (ч. 6–12 ст. 108 УПК).

В ряде случаев для применения заключения под стражу в качестве меры пресечения требуется соблюдение особых гарантий неприкосновенности. Избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении  члена Совета Федерации, депутата Государственной  Думы, судьи Конституционного Суда РФ и других лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК, производится в соответствии со ст. 448, 450 УПК в порядке, установленном гл. 13 УПК.

Права и условия содержания под стражей подозреваемых и  обвиняемых определены Федеральным  законом «О содержании под стражей  подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»

1.3. Основания избрания  меры пресечения в виде заключения  под стражу

Основания для применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, как и основания  иных мер пресечения, традиционно  в теории уголовно-процессуального  законодательства делятся на общие и специальные. Общие основания вытекают из всего содержания уголовно-процессуального закона, а специальные предусмотрены в статьях УПК Российской Федерации, относящихся к институту мер пресечения.

Общими основаниями применения меры пресечения являются:

1. возбуждение уголовного дела по факту совершения преступления, за которое лицо подвергается мере пресечения;
2. предъявление обвинения данному лицу в совершении преступления;
3. в исключительных случаях – наличие обоснованных подозрений в отношении данного лица в совершении преступления.

Специальными основаниями  применения меры пресечения являются обоснованные предположения, что обвиняемый (подозреваемый) может воспрепятствовать  успешному судопроизводству по уголовному делу, а именно:

1. скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
2. может продолжать заниматься преступной деятельностью;
3. может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Для применения меры пресечения не требуется, чтобы были совершены какие-либо из перечисленных действий, достаточно обоснованных предположений о том, что они могут быть совершены  обвиняемым (подозреваемым).⁴ Предположения должны быть основаны на фактических данных, полученных при расследовании или судебном разбирательстве уголовного дела, необязательно, чтобы эти предположения базировались на процессуальных доказательствах. Предположения о возможном неблаговидном поведении обвиняемого могут проистекать, например, из информации, добытой оперативным путем, или из прошлого поведения обвиняемого.

Это могут быть прямые доказательства намерений  обвиняемого:

скрыться (приобретение билетов, оформление загранпаспорта и т.д.);

продолжить  преступную деятельность (показания  соучастников);

 воспрепятствовать  производству по уголовному делу (показания потерпевших об угрозах  со стороны обвиняемого и т.д.).

Чаще  встречаются косвенные доказательства неблаговидных намерений обвиняемого, к которым может относиться его  предшествующее поведение, наличие  судимостей, систематическое совершение преступлений, отсутствие постоянного  места жительства и т.д. Указанные  фактические данные должны быть отражены в материалах уголовного дела.

Помимо  общих и специальных оснований  при избрании меры пресечения следует  учитывать обстоятельства, перечисленные  в ст. 99 УПК. Они не заменяют общих и специальных оснований, а лишь дополняют их. Иногда эти обстоятельства называют условиями применения меры пресечения⁵. Основания и условия применения мер пресечения выполняют самостоятельную роль в правоприменительном процессе. Основания – это побудительные причины, достаточные для принятия решения о применении меры пресечения; условия же составляют данные об иных (сопутствующих) обстоятельствах, учитываемых при избрании меры пресечения. Условия применения мер пресечения также делятся на общие и специальные. К первым относятся те, которые должны учитываться при применении любой меры пресечения и обусловливать выбор одной из них. Специальными являются условия, в силу закона необходимые для применения конкретной меры пресечения, а также те, которые отражают правовые особенности избрания меры пресечения в отношении определенной категории обвиняемых и подозреваемых.

Таким образом, компетентное должностное  лицо при избрании меры пресечения обязано принимать во внимание целый  ряд обстоятельств:

• тяжесть предъявленного обвинения, которая определяется квалификацией преступления. Квалификация преступления позволяет установить его категорию в соответствии со ст. 15 УК РФ
• Обстоятельства, относящиеся к личности обвиняемого, в число которых входит наличие судимостей, рецидива, антиобщественные установки личности, а также свойства характера обвиняемого (агрессивность, неуравновешенность и т.д.)
• возраст обвиняемого: снисхождения требуют лица, совершившие преступления в возрасте до 18 лет, а также те, которые к моменту расследования и судебного рассмотрения уголовного дела достигли соответственно женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет. Мера пресечения – заключение под стражу – избирается к несовершеннолетним в исключительных случаях⁶.
• состояние здоровья обвиняемого: наличие инвалидности и хронических болезней, требующих постоянной медицинской помощи (онкологические заболевания, диабет, туберкулез и др.), обязывает дознавателя, следователя, прокурора, судью, прежде всего, рассмотреть вопрос об избрании меры пресечения, не связанной с заключением под стражу
• семейное положение обвиняемого: женат ли он, проживает ли с семьей, есть ли в семье несовершеннолетние дети, престарелые родители, иные иждивенцы, каково материальное положение семьи. Если обвиняемый является единственным кормильцем в семье, заключение под стражу в качестве меры пресечения избирается в крайнем случае. И только в исключительных случаях – в отношении беременной женщины, а также воспитывающих несовершеннолетних детей.
• род занятий обвиняемого: имеет ли он постоянное место работы или иное постоянное занятие, не связано ли преступление с его работой. Отсутствие постоянного занятия может рассматриваться как основание полагать, что обвиняемый скроется от следствия или суда. Вместе с тем при избрании меры пресечения не должно отдаваться предпочтение одному роду занятий перед другим, что означало бы нарушение конституционного принципа равенства граждан перед законом и судом⁷.
• наличие у обвиняемого постоянного места жительства. Его отсутствие дает основания полагать, что обвиняемый скроется от следствия и суда. На наличие постоянного места жительства указывает постоянная регистрация по месту жительства, собственность на жилье.
• Деятельное раскаяние обвиняемого должно обязательно учитываться при избрании меры пресечения. Вместе с тем отказ от дачи показаний является правом обвиняемого (подозреваемого), его нельзя рассматривать как обстоятельство, указывающее на необходимость избрания более строгой меры пресечения⁸.

При избрании в качестве меры пресечения заключения под стажу помимо общих, специальных оснований, а также  иных подлежащих учету обстоятельств (или условий) необходимо соблюдать  дополнительные условия, а именно, заключение под стражу избирается лишь тогда, когда  иные меры пресечения не могут обеспечить надлежащее участие обвиняемого (подозреваемого) в расследовании уголовного дела и судопроизводстве, когда не возможно применение иной, более мягкой меры пресечения (ч. 3 ст. 108 УПК). Это подтверждается нарушением ранее избранных мер пресечения, наличием рецидива, отсутствием постоянного место жительства и т.д.

Из  ч. 1 ст. 108 УПК следует правило: если лишение свободы в качестве наказания за совершение данного преступления не предусмотрено, то избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу невозможно⁹.

Заключение  под стражу применяется в отношении  подозреваемого или обвиняемого  в совершении преступлений, за которые  уголовным законом предусмотрено  наказание в виде лишения свободы  на срок свыше 2-х лет. Таким образом, заключение под стражу возможно только по делам о преступлениях не менее  чем средней тяжести.

В исключительных случаях эта мера пресечения может  быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено  наказание в виде лишения свободы  на срок до двух лет, при наличии  одного из следующих обстоятельств:

1. подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации. Это может подтверждаться отсутствием постоянной или временной регистрации;
2. его личность не установлена. Это означает, что нет документов, подтверждающих данные о личности обвиняемого, и для установления личности необходимо проведение дополнительных следственных и оперативных мероприятий;
3. им нарушена ранее избранная мера пресечения: подписка о невыезде; личное поручительство; залог; домашний арест; для военнослужащего – наблюдение командования воинской части; для несовершеннолетнего – присмотр. Нарушение может состоять в том, что обвиняемый (подозреваемый) скрылся, или совершил новое преступление, или каким-либо образом препятствовал расследованию;
4. он скрылся от органов предварительного расследования или суда. Оставление обвиняемым (подозреваемым) места преступления не означает, что он скрылся от следствия и суда. Никто не обязан свидетельствовать против себя (ст. 51 Конституции РФ) и сдаваться в «руки правосудия». Скрывшимся следует считать такое лицо, которое, находясь в процессуальном положении обвиняемого (или подозреваемого), умышленно уклоняется от следствия или суда. Сюда можно отнести следующие случаи: лицо совершило побег, будучи доставленным в орган дознания, к следователю или в суд; не явилось по вызовам дознавателя, следователя или суда и выехало с места жительства; после совершения преступления с целью уклонения от следствия выехало в неизвестном направлении из населенного пункта, где постоянно проживало.

Арест подозреваемого возможен в исключительных случаях (ст. 100 УПК). Подозреваемым лицо становится при следующих обстоятельствах:

1. при возбуждении в отношении данного лица уголовного дела (п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК);
2. при задержании по подозрению в совершении преступления в соответствии со ст. 91 и 92 УПК;
3. в случае применения меры пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 108 УПК.

Лишь  совокупность данных обстоятельств  объективно свидетельствует об исключительности случая законности и обоснованности заключения подозреваемого под стражу до предъявления ему обвинения¹⁰.

В случае применения к подозреваемому в качестве меры пресечения заключения под стражу обвинение должно быть предъявлено до истечения 10 суток со дня ареста. Этот срок исчисляется со дня фактического помещения подозреваемого под стражу и объявления судебного решения о заключении под стражу.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. В срок содержания под стражей входит и нерабочее  время (ст. 128 УПК РФ). Таким образом, десятидневный срок, установленный для предъявления обвинения подозреваемому, включает в себя как рабочие, так и не рабочие дни.

Если  подозреваемый был задержан, а  затем заключен под стражу, срок исчисляется с момента фактического задержания (ч. 3 ст. 128 УПК РФ). На основании чего, продолжительность ареста подозреваемого, который непосредственно перед применением меры пресечения задерживался в порядке главы 12 УПК, не должна превышать 8 суток до предъявления обвинения¹¹.

Предъявление  обвинения становится еще одним  обязательным основанием для законного  содержания лица под стражей. Необходимо отметить, что если обвинение предъявлено  в установленный срок, то мера пресечения продолжает действовать далее уже  в отношении обвиняемого без  вынесения каких-либо дополнительных постановлений.¹²

1.4.Процессуальный  порядок заключения под стражу

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь  и дознаватель с согласия прокурора  возбуждают перед судом соответствующее  ходатайство. Постановление о возбуждении  ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу оформляется в пяти экземплярах: первый находится в уголовном деле; второй направляется администрации места содержания под стражей; третий вручается обвиняемому (подозреваемому), четвертый направляется прокурору, осуществляющему надзор за расследованием; пятый остается в суде, решающем вопрос об избрании меры пресечения.