Российская и международная практика применения меры пресечения в виде заключения под стражу

После вынесения указанного постановления  следователь (дознаватель) представляет его прокурору. К постановлению  прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства (ч. 3 ст. 108 УПК).

• если ходатайство возбуждается в отношении обвиняемого или подозреваемого, не находящегося под стражей, то дознаватель, следователь должны обеспечить явку лица в суд.
• Если ходатайство возбуждается в отношении лица, задержанного по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном ст. 91 – 92 УПК РФ, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания (ч. 3 ст. 108 УПК).

 

Ходатайства о заключении под стражу рассматриваются  единолично судьей районного суда по месту производства предварительного расследования или по месту задержания.

Место задержания следует рассматривать:

– как место фактического задержания лица, если данный субъект был обнаружен и задержан не по месту расследования дела;

– как район нахождения изолятора временного содержания, где содержится задержанный.

Ходатайства в отношении военнослужащих рассматриваются  судьей военного суда соответствующего уровня (ч. 4 ст. 108 УПК).

Заседание должно быть проведено в течение 8 часов с момента поступления  материалов в суд (ч. 4 ст. 108 УПК).

В отсутствие обвиняемого ходатайство не рассматривается, за исключением случаев, когда обвиняемый объявлен в международный розыск. Заседание должно быть отложено до явки обвиняемого. Неявка без уважительных причин прочих участников, включая  подозреваемого (за исключением задержанного по подозрению в совершении преступления), своевременно извещенных о времени  судебного заседания, не препятствует рассмотрение ходатайства. Участие потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей в судебном заседании не предусмотрено.¹³

Судебное  заседание носит закрытый характер, и недопустимо, чтобы в нем  участвовали одновременно несколько  обвиняемых. Каждому обвиняемому  должна быть предоставлена возможность  дать объяснения по поводу ареста в  отсутствие соучастников, и вопрос об аресте должен быть решен в отношении  каждого лица индивидуально.

Порядок заседания следующий:

– в начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности;

– прокурор либо по его поручению следователь или дознаватель, возбудивший ходатайство, обосновывает его;

– заслушивается обвиняемый (подозреваемый);

– при необходимости заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

В заседании  ведется протокол.

Пределы полномочий судьи ограничены разрешением  ходатайства о заключении обвиняемого (подозреваемого) под стражу. Судья  не проводит непосредственное исследование доказательств и не рассматривает  дело по существу. Свидетели не вызываются и не допрашиваются. Судья рассматривает  обстоятельства дела, на которых основано ходатайство о заключении под  стражу и немедленно после рассмотрения дела выносит постановление и  объявляет его участникам судебного  заседания.

По  результатам рассмотрения ходатайства  судья в соответствии с ч. 7 ст. 108 УПК выносит одно из следующих постановлений:

– об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу ;

– об отказе в удовлетворении ходатайства;

– об отложении принятия решения по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа для представления ею дополнительных доказательств обоснованности задержания. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания. Вынесение такого постановления возможно только в отношении подозреваемого, задержанного по подозрению в совершении преступления в порядке ст. 91 – 92 УПК. Ходатайство об отложении принятия решения возможны со стороны обвинения; оно может быть как устным, так и письменным. В ходатайстве должно быть указанно, какие дополнительные доказательства могут быть представлены в повторное заседание.

Судья не вправе избирать обвиняемому (подозреваемому) какую-либо меру пресечения, помимо той, о которой ходатайствует сторона  обвинения, так как уголовное  дело не находится в производстве суда.

Постановление судьи вручается или направляется следователю (дознавателю), возбудившему ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому) (ч. 8 ст. 108 УПК РФ). Копии постановления об избрании меры пресечения должны быть вручены защитнику и законному представителю обвиняемого (подозреваемого), если они об этом ходатайствуют (ч. 2 ст. 101 УПК).

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению (ч. 7 ст. 108 УПК). В частности, в случае удовлетворения ходатайства обвиняемый, а также подозреваемый, который не был задержан до рассмотрения дела судом, должен быть взят под стражу в зале суда; в случае отказа в удовлетворении ходатайства подозреваемый, который задерживался до рассмотрения дела судом, освобождается из-под стражи в зале суда.

В постановлении указывается  порядок обжалования: решение, принятое судом, может быть обжаловано в вышестоящий  суд в кассационном порядке в  течение 3 суток со дня его вынесения (ч. 11 ст. 108 УПК РФ). Жалоба может быть принесена обвиняемым (подозреваемым), защитником, законным представителем несовершеннолетнего обвиняемого.

Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и  того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления  об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении  новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под  стражу (ч. 9 ст. 108 УПК). К таким обстоятельствам может относиться дополнение обвинения новыми эпизодами преступной деятельности, а также уклонение обвиняемого от предварительного расследования и суда, воспрепятствование производства по делу.

На  судебных стадиях суд может избрать  заключение под стражу в качестве меры пресечения подсудимому по ходатайству  стороны обвинения или по собственной  инициативе. Основания для этого  в суде те же, что и на досудебных стадиях процесса. Дополнительным основанием является обеспечение исполнения приговора. Избирая указанную меру пресечения в суде, судья единолично выносит  постановление, а коллегиальный  состав суда – определение.

Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, содержатся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы  МЮ Российской Федерации; временно эти  лица могут содержаться в изоляторах временного содержания органов внутренних дел (ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 9 ФЗ №103)¹⁴.

1.5. Сроки содержания под стражей

Конституционные гарантии прав личности и эффективность уголовного судопроизводства требуют строго соблюдения установленных законом сроков содержания обвиняемых (подозреваемых) под стражей. Это требование сформулировано в  ч. 2 ст. 10, а также в ч. 1 ст. 109 УПК. Содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать двух месяцев.

Однако в случаях, когда  следствие в этот срок не закончено, при отсутствии оснований для  изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлён судьёй районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК, до шести месяцев.

В каждом случае решения  вопроса о продлении срока  содержания под стражей государственные  органы в соответствии с п. 3 ст. 5 Европейской конвенции должны рассмотреть возможность применения альтернативных мер обеспечения явки обвиняемого в суд.

При наличии «существенных» и «достаточных» оснований для  продления срока содержания под  стражей и отсутствии возможности  применения иной более мягкой меры пресечения, следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора  возбуждают перед судом ходатайство  о продлении срока содержания под стражей обвиняемого. Как  показывает практика, обосновывая подобное ходатайство, следователи (дознаватели) указывают на объединение в одно производство нескольких дел, необходимость  проведения длительных экспертиз, выход  на новые эпизоды преступлений, которые  необходимо расследовать. В этом случае срока содержания под стражей  обвиняемого может быть продлён до шести месяцев.

Если дело приобретает  затяжной характер, то дальнейшее продление  срока содержания под стражей  возможно в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжкие преступлений, только в случаях особой сложности дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьёй того же суда по ходатайству следователя, внесённому с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту РФ, иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя в случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, с согласия прокурора субъекта РФ или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев.

Срок содержания под стражей  свыше 12 месяцев может быть продлён  только в исключительных случаях  в отношении лиц, обвиняемых в  совершении особо тяжких преступлений, судьёй суда, указанного в ч. 3 ст. 31 УПК, или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесённому с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти), до 18 месяцев.

Этот предельный срок содержания под стражей, его продление не допускается и обвиняемый должен быть немедленно освобождён за исключением  случаев, предусмотренных п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК (когда продление срока содержания под стражей необходимо для того, чтобы обеспечить обвиняемому возможность ознакомиться с материалами уголовного дела по окончании следствия).

Срок содержания под стражей  в период предварительного следствия  исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под  стражу до направления прокурором уголовного дела в суд. (ч. 9 ст. 109 УПК).

В срок содержания под стражей  также засчитывается время:

1) на которое лицо было  задержано в качестве подозреваемого;

2) домашнего ареста;

3) принудительного нахождения  в медицинском или психиатрическом  стационаре по решению суда;

4) в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК

При повторном заключении под стражу подозреваемого или обвиняемого  по тому же уголовному делу, а также  по соединённому с ним или выделенному  из него, срок содержания под стражей  исчисляется с учётом времени, проведённого обвиняемым (подозреваемым) под стражей  ранее (ч. 12 ст. 109 УПК).

Избрать, изменить или отменить меру пресечения в процессе судебного  разбирательства вправе суд (судья), руководствуясь при этом ст. 255 УПК. Это возможно как по инициативе суда, так и по ходатайству участников судебного разбирательства. Решение о мере пресечения в отношении подсудимого принимается при постановлении судебного разбирательства и т.д.

Судебное решение о  продлении срока содержания под  стражей подсудимого может быть обжаловано в кассационном порядке. Обжалование не приостанавливает производство по уголовному делу (ч. 4 ст. 255УПК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Российская и международная практика применения меры пресечения в виде заключения под стражу

2.2 Законность  и обоснованность заключения  под стражу : анализ российской и международной практики

 

Право каждого на свободу  и личную неприкосновенность является одним из основополагающих международно признанных прав человека. Ограничение этого права допускается в исключительных случаях и только по судебному решению. Заключение под стражу как мера пресечения, применяемая к лицу, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления, является одним из таких исключений.

Международным сообществом  разработаны основные принципы заключения под стражу . К ним относится, в частности, требование о том, что заключение под стражу должно рассматриваться как исключительная мера. Оно может быть применено только при наличии обоснованного подозрения, что лицо совершило предполагаемое преступление. Одновременно необходимо оценить вероятность того, что данное лицо скроется, будет препятствовать осуществлению правосудия, может совершить новое преступление.

При рассмотрении вопроса  о необходимости заключения под  стражу суд должен принимать во внимание обстоятельства конкретного дела, в  частности характер и тяжесть  предполагаемого совершенного преступления; наказание, которое может быть назначено  в случае осуждения; характер, прошлое, личные и социальные обстоятельства лица; поведение его в ходе предыдущего  уголовного разбирательства.