Рассмотрение дел по заявлениям прокурора о признании нормативно-правовых актов противоречащими закону

     Таким образом, нельзя не признать, что на протяжении последних двух  десятилетий на законодательном уровне прослеживается увеличение количества законодательных установлений, в силу которых арбитражный суд является компетентным судом по рассмотрению дел об оспаривании нормативных правовых актов. Это свидетельствует о расширении сферы нормоконтроля в арбитражных судах. Что, в свою очередь, подтверждает усиление наметившейся тенденции к перераспределению сферы оспаривания нормативных правовых актов между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В заключении следует отметить, что дела по заявлениям прокуроров о признании нормативно-правовых актов противоречащими закону имеют выраженную социальную актуальность, поскольку они связаны с проверкой правомерности актов принятых по вопросам публичного управления и затрагивающих широкий круг прав и свобод граждан.

     Потребность существования надзора за исполнением  законов объективно вытекает из общегосударственных  задач и является наиболее эффективной  и последовательной формой контроля государством сферы обеспечения  законности. Общий надзор прокуратуры имеет непосредственное отношение к обеспечению подлинного федерализма, поскольку обеспечивает единство законности в различных субъектах Федерации, тем самым способствуя формированию единого правового пространства, целостности России и предотвращению сепаратистских тенденций.

     Надзор  за исполнением законов оказывает  существенное влияние на политическую и социально-экономическую ситуацию в обществе, способствует нейтрализации  негативных явлений, сопутствующих  ходу проводимых в России реформ вследствие несовершенства их правового несовершенства. Общий надзор необходим как для защиты общезначимых или государственных интересов, так и для защиты определенных групп населения, трудовых коллективов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой охране

     Общий надзор прокуратуры охватывает наиболее широкую область правовой действительности, связанную с практикой исполнения законов. В поле зрения прокуроров находятся  десятки тысяч законодательных  и подзаконных актов. Законы, исполнение которых отслеживается прокурорами, относятся к правовым сферам, регулирующим более сорока видов общественных отношений.

     Необходимо  подчеркнуть, что надзор за исполнением  законов и законностью правовых актов был и остается стержнем всей прокурорской деятельности. Через общий надзор достигается реальная защита публичного интереса и одновременно защита правового статуса личности.

     Надзор  прокуратуры за исполнением законов  напрямую способствует обеспечению  государственного единства России и  ее национальной безопасности. Прокуратура оперативно пресекает посягательства  на федеративное устройство государства, нарушения Конституции РФ, общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, интересы общества и государства. Надзор за исполнением законов оказывает наиболее заметное воздействие на общее состояние законности в стране и представляет собой основную и универсальную форму государственного надзора за исполнением действующих федеральных законов и законов субъектов РФ.

     Объективное требование реформирования правовой системы государства требует дальнейшего совершенствования функций прокуратуры. Это позволит существенно поднять авторитет прокуратуры в российском обществе, наглядно показать ее истинную роль и место в формирующемся Российском государстве, сохранить как уникальный орган обеспечения правопорядка, устранить условия для нападок на нее со стороны определенных политических сил. От таких преобразований выиграет не только сама прокуратура, но и все российское общество. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормтивно-правовые акты

1.       Конституция Российской Федерации. 1993 г.

2.        Арбитражный процессуальный кодекс РФ. 1996 г.

3.        Гражданско-процессуальный кодекс РФ. 1999 г.

4.        Кодекс об административных правонарушениях РФ. 2001 г. в ред. 2005 г. 

5.       Налоговый кодекс РФ. 1998 г. в ред. 2002 г. 

6.        Таможенный кодекс РФ. 2003 г. в ред. 2008 г. 

7.       Бюджетный кодекс 17 июля 1998 г. 

8.        ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». 28.04.95 г. № 1 

9.  Федеральный Закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.92 г. в ред. 2009 г. 

10.  Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре РФ», от 10.02.99, № 31. 

11. Федеральный Закон "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ 

12. Федеральный Закон "О защите конкуренции", от 26.07.06 г. N 135-ФЗ 

13.    ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 16 сентября 2003 года № 131 

14.Приказ Генерального прокурора РФ  «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» № 195. от 7.12.2007 г. 

15.     Приказ Генерального прокурора РФ от 28.12.98 г. №93 

Используемая литература 

16. С.И. Герасимов, Настольная книга прокурора.  НИИ проблем укрепления законности и правопорядка «Экслит», М., 2002 г

17. Крюков В.Ф., Прокурорский надзор: учебное пособие 2-е изд. – М.: Норма, 2008 г.

18. Ашурбеков Т. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции. «Законность». – 2006 г.

19. Басков В.И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора. – М., 2000 г.

20. Григорьев В.Н., Прокурорский надзор – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2009 г.

21. Ястребов В.Б. Надзор за исполнением законов. В кн.: Прокурорский надзор. Под ред. А.Я. Сухарева. – М., 2003 г.

22. Ю.Е. Винокуров. Прокурорский надзор. – М., 2006 г.

23. В.И. Рохлин. Прокурорский надзор в Российской Федерации. М.,.2004 г.

24. А.Я. Сухарев. Российский прокурорский надзор. М.,  2003 г.

25. М.К. Треушникова. Гражданский процесс. М., 2005 г.

26. Уксусова Е.Е. Оспаривание законности нормативных актов в судах общей юрисдикции. Российская юстиция. 1998 г. 

Судебная  практика 

27. Постановление Конституционного Суда РФ "По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации" от 11.04.2000 № 6-П  

28. Постановление Пленума Верховного Суда «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону» № 5,  27.04.93 г. 

28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" от 29 ноября 2007 г. № 48

29. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о толковании отдельных положений ст. 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации», 16.06.98 г. № 19-П 

30. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" 11.04.2000 г. № 6-П. СЗ РФ. 1998. № 25. 

31. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 ГПК Российской Федерации от 27 января 2004 г. № 1-П 

32. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан. от 18 июля 2003 г. № 13-П 

33. Постановления Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" п. 3 от 9.12.02 г. № 11 

34. Дело № 3-36/1999 // Архив Мосгорсуда  

35. Дело № 3-435/2001 // Архив Мосгорсуда

36. Дело № 3- 234 2008// Архив Ростовского областного суда

37. Дело № 3-28/ 2009 // Архив Читинского областного суда

38. СЗ РФ. 2004. N 5. Ст. 403