Субъекты в исполнительном производстве

          Таким образом, сделка банка с ТОО по уступке прав является недействительной на основании ст. 168 ГК РФ. Требования к должнику по корреспондентскому счету, в том числе и на стадии исполнения решения, может быть заявлено только стороной по договору корреспондентского счета – банком. С учетом изложенного Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отменил определение арбитражного суда и отказал банку в замене стороны в исполнительном листе на ТОО.

          В другом случае уступка требования, соответствующая требованиям законодательства, была признана в качестве основания для правопреемства в исполнительном производстве.

          В этом плане можно привести  постановление Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 7 апреля 1998г. № 4095/97³³ Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 мая 1997 г. по делу № 148/2 Арбитражного суда Самарской области.

          Акционерное общество открытого  типа «Уфаоргсинтез» обратилось  в Арбитражный суд Самарской  области с иском к открытому акционерному обществу «Синтезкаучук» о взыскании 8 010 148 746 рублей долга, пеней за просрочку оплаты поставленного на основании договора от 21 марта 1995 г. №2/3  альфаметилстирола и процентов за пользование чужими денежными средствами.

         Решением от 14 июня 1996 г. иск был удовлетворен частично:  с ответчика взыскано 6 200 832 967 рублей. На взыскание  этой суммы 29 июля 1996 г. выдан исполнительный лист. В декабре 1996 г. истец заявил в арбитражный суд ходатайство о замене взыскателя по указанному исполнительному листу и исправлении в нем ошибок. Данное ходатайство в части замены взыскателя основано на договоре уступки требования от 4 марта 1996 г. № 23, заключенном истцом с закрытым акционерным обществом «Юридический центр» «Практика»» в соответствии со ст.382 ГК РФ.

          Определением от 24 февраля 1997 г.  арбитражный суд произвел процессуальное правопреемство, признал надлежащим взыскателем ЗАО «Юридический центр» «Практика»», выдав ему исполнительный лист. При этом был восстановлен срок для предъявления этого документа к исполнению, в него внесены необходимые уточнения. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 14 мая 1997 г. отменил указанное определение, поскольку правопреемство допускается лишь в случае выбытия одной из сторон в спорном правоотношении. По мнению суда, осуществлять замену стороны по делу после принятия решения и выдачи исполнительного листа, т.е. завершения арбитражного процесса не допустимо.

          В протесте первого заместителя Председателя   Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагалось постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 мая 1997 г. отменить, а определение Арбитражного суда Самарской области от 24 февраля 1997 г. оставить в силе.

        Президиум удовлетворил протест по следующим основаниям. Исполнение судебных актов представляет собой стадию процесса, и на нее распространяются общие положения АПК РФ, в том числе и  норма ст.48 АПК РФ в процессуальном правопреемстве. В соответствии с указанной статьей в случаях выбытия одной из сторон в спорном правоотношении ( в данном случае уступка требования) суд производит замену этой стороны ее правопреемником, указывая об этом в определении. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Поэтому вывод суда кассационной инстанции о том, что арбитражный процесс считается завершенным после принятия решения и выдачи исполнительного листа, является ошибочным. Следовательно, определение Арбитражного суда Самарской области от  24 февраля 1997 г. в части замены взыскателя следует признать обоснованным.

       К числу участников исполнительного производства относятся и представители. Граждане вправе участвовать в исполнительном производстве лично либо через представителя. Вместе с тем согласно п.1 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имеется ограничение возможностей использования представительства граждан в процессе исполнения, когда исполнительным документом на гражданина возложена обязанность (например, опровержение порочащих сведений), которая может быть исполнена только лично. В подобном случае гражданин обязан лично совершить соответствующие исполнительные действия в целях реализации требований исполнительного документа.

        Дела организации ведут в исполнительном производстве их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законами и иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо их представители. Следует иметь ввиду, что указание на руководителей организаций как представителей в п.1 ст.33   Федерального закона «Об исполнительном производстве» достаточно условно. Руководители  организаций представляют интересы своих организаций, однако при этом являются не представителями в том смысле, как данный термин употребляется в данной статье, а выступают в качестве органов юридического лица (ст.53 ГК РФ). Соответственно, у них в отличие от представителей иной порядок подтверждения своего правового статуса и полномочий в исполнительном производстве.

        Представительство следует отличать от представления в исполнительном производстве интересов организаций их органами. Согласно ст.53 ГК РФ  юридические лица приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. Поэтому руководители организаций, другие лица в соответствии с  учредительными документами представляют судебному приставу-исполнителю документы, удостоверяющие их служебное положения или

полномочия, например протокол об избрании либо приказ о назначении на должность генерального директора.

          При проверке полномочий руководителей филиалов и представительств юридического лица в исполнительном производстве следует иметь ввиду разъяснения, содержащие в п.20 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации  и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации», где указано применительно к гражданско-правовому представительству, что соответствующие полномочия руководителя филиала и представительства должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала.

          Представительство в исполнительном производстве подразделяется на несколько видов: законное и договорное, в зависимости от фактического состава, определяющего основания его возникновения. Классификация представительства позволяет лучше понять его содержание и порядок оформления.

          Законное представительство основывается непосредственно на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава. Законное представительство возникает в отношении недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, права и охраняемые законом интересы которых в исполнительном производстве защищают их законные представители – родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют документы, удостоверяющие их полномочия. Сами правила относительного порядка и условий законного представительства в отношении недееспособных и ограниченно дееспособных граждан в ГК РФ, СК РФ  и других законодательных актах.

          Признание граждан ограниченно  недееспособными возможно только  в судебном порядке и при условии, если они злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими веществами. Подобные граждане ограничиваются в дееспособности при совершении сделок, за исключением мелких бытовых, в распоряжении заработком, пенсией, иными доходами (ст. 30,33 ГК РФ), и, соответственно, их интересы в исполнительном производстве представляют попечители. Полагаем, что если исполнительное производство носит по содержанию неимущественный характер, то, поскольку такие граждане в этой части являются полностью дееспособными, они могут без всяких ограничений выступать в качестве стороны исполнительного производства, например при исполнении исполнительного документа об участии отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка при совершении действий, связанных с обеспечением контакта родителя и ребенка.

          Законные представители совершают от имени представляемых все действия, право на совершение которых принадлежит представляемым с ограничениями, предусмотренными законом. Поэтому законные представители должны соблюдать ограничения, установленные законом, при совершении действий в интересах представляемых лиц в исполнительном производстве. Так, согласно п.2 ст.37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать  согласие на совершение сделок по отчуждению имущества, а также любых сделок, влекущих уменьшения имущества подопечного. Поэтому в исполнительном производстве законные представители не могут без согласия органов опеки и попечительства заключать мировое соглашение, а суды – утверждать такие соглашения, если они будут влечь указанные выше правовые последствия.

          Согласно п.2 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» интересы признанного безвестно отсутствующим гражданина представляют лица, которым передано в управление имущество безвестно отсутствующего лица. Такая передача осуществляется на основании решения суда лицом, которое определено органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключенного между таким лицом и органом опеки и попечительства (ст.43 ГК РФ).

         Законные представители могут  лично представлять интересы  своих подопечных в исполнительном производстве. Вместе с тем согласно с п. 4 ст.37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные представители вправе поручить участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному ими в качестве представителя, например адвокату на основании договора поручения .

         В основе договорного представительства лежит трудовой договор (контракт) или договор поручения (ст.971-979 ГК РФ), а в определенных случаях – агентский договор (ст.1005-1011 ГК РФ). Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон. В основном договорное представительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты.

         В соответствии со ст. 33 ГК РФ попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящие под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Также попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Согласно ст. 34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства. В соответствии с п.3 ст.34 ГК РФ орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей. Согласно ст. 35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно и желание подопечного.        

          Согласно ст.36 Федерального закона  «Об исполнительном производстве» не могут выступать в качестве представителей следующего лица.

         Во-первых, не обладающие полной дееспособностью (не достигшие 18-летнего возраста) либо состоящие под опекой или попечительством. Вместе с тем данное ограничение не должно распространятся на граждан , которые признаны полностью дееспособными  вследствие эмансипации (ст.27 ГК РФ), а также в связи с заключением брака до достижения 18-летнего возраста (ст.13 СК РФ). Находящимися под опекой признаются малолетние лица, а также граждане, признанные судом недееспособными  в следствии психического расстройства (ст. 32 ГК РФ).  Во-вторых, не могут выступать представителями в исполнительном производстве судьи, следователи, прокуроры и работники службы судебных приставов . Данное правило не распространяется на случаи, когда указанные лица выступают в процессе в качестве уполномоченных соответствующих судов, прокуратуры или как законные представители.

          В соответствии со ст. 33 ФЗ «  Об исполнительном производстве»  граждане могут участвовать в исполнительном производстве самостоятельно или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя. Если по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может исполнить только лично, то при их исполнении должник не вправе действовать через представителя. Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом (ст. 34 ФЗ « Об исполнительном производстве»). Представители в исполнительном производстве совершают действия от имени и по поручению уполномоченных лиц. Поэтому объем полномочий представителя определяется правовым положением представляемого лица – взыскателя или должника. Вместе с тем объем полномочий представителя определяется и тем, какие именно из имеющихся у доверителя полномочий ему были переданы. Стороной исполнительного производства (взыскателем или должником) остается доверитель.

          Поскольку представители в исполнительном производстве совершают юридические действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий представителя определяется и тем, какие именно из имеющихся у доверителя ему были переданы. Таким образом, объем полномочий представителя зависит от двух фактических обстоятельств от объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного. Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные.