Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Декабря 2013 в 18:19, дипломная работа
Целью данной работы является определение круга нормативных актов регулирующих правоотношения возникающие при исполнении судебных актов и актов иных органов, выявление общих тенденций в развитии и совершенствовании нормативной базы исполнительного производства. Задачами исследования являются:
- определение понятия исполнительного производства, место в системе российского права;
- анализ процессуального положения и функций лиц, участвующих в исполнительном производстве;
- анализ правоотношений, возникающих при исполнении судебных актов и актов иных органов;
- выявление современных проблем исполнительного производства с учетом исторической преемственности его правового регулирования.
Введение……………………………………………………………………………..3
Глава 1 Понятие исполнительного производства………………………………...7
1. 1 Место исполнительного производства в системе
российского права…………………………………………………………………..7
1. 2 Правовые источники исполнительного производства……………………..16
1. 3 Исторические аспекты развития исполнительного производства………...23
Глава 2 Субъекты исполнительного производства……………………………..28
2. 1 Классификация и состав субъектов исполнительного
производства………………………………………………………………………28
2. 2 Органы принудительного исполнения……………………………………...34
2. 3 Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты исполнительного права……………………………………………..…………………………....35
2. 4 Органы, исполняющие требования исполнительных документов………..36
Глава 3 Правовое положение сторон в исполнительном
производстве и лиц, содействующих процессу исполнения…………………..42
3. 1 Взыскатель и должник в исполнительном производстве………………….42
3. 2 Правопреемство и представительство в исполнительном
производстве……………………………………………………………………….44
3. 3 Переводчик……………………………………………………………………59
3.4 Участие понятых в исполнительном производстве………………………...61
3. 5 Участие органов внутренних дел в исполнительном
производстве……………………………………………………………………….64
3. 6 Участие специализированных организаций в исполнительном
производстве……………………………………………………………………....65
Заключение………………………………………………………………………...70
Список использованных источников…………………………………………….74
Заключение
Исполнение судебных и иных актов является важным участком правовой практики и отражает способность права воздействовать на поведение человека. Неисполнение субъектами права актов юрисдикционных органов означает отсутствие государственной защиты прав интересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также самого государства.
В конечном счете, это снижает эффективность экономики, приводит к криминализации отношений гражданского оборота.
Стороны являются основными участниками исполнительного производства как урегулированной законом разновидности юридического процесса. Отсюда и более детальное регулирование их правового положения и субъективных прав и обязанностей, чему посвящен целый ряд статей гл.II Федерального закона «Об исполнительном производстве». В исполнительном производстве две стороны – взыскатель и должник, которыми становятся в основном бывшие истец и ответчик, а в случае удовлетворения встречного иска ответчик становится взыскателем, а должником – истец.
Субъекты исполнительного производства занимают различное правовое положение, наделены неодинаковыми кругом прав и обязанностей. Поэтому по своей процессуальной роли, возможностям воздействия на ход исполнительного производства, по характеру своей заинтересованности они оказывают помощь судебным приставам-исполнителям в исполнении нормативных актов, а также призваны быть свидетелями в соблюдении или нарушении законности.
Правила о субъектах исполнительного производства схожи с аналогичными положениями гражданского и арбитражного судопроизводства, нотариального и административного производства. Взаимосвязь проявляется в том, что лицо, наделенное, например процессуальной правосубъектностью в арбитражном судопроизводстве, должно одновременно признаваться и субъектом исполнительного производства для того, чтобы выступать в качестве взыскателя либо должника. В этом смысле правосубъектность субъектов исполнительного производства носит производный характер от процессуальной и гражданской правосубъективности, компетенции в сфере публично-правовых отношений, одним словом – от оснований участия в соответствующих процессуальных и материальных правоотношениях, в рамках которых было разрешено юридическое дело и выдан исполнительный документ.
Исполнительное производство предусматривает соучастие, правопреемство, представительство законное и договорное, что еще больше расширяет этот круг.
Каждый субъект
Органы государственного и местного управления в этом случае должны быть наделены полномочиями, присущими лицам, участвующим в исполнительном производстве.
Закон выделяет группу иных участников исполнительного производства к которым относятся понятые; переводчики; эксперты; органы и работники милиции; организации, осуществляющие розыск имущества должника; органы и организации, исполняющие требования юрисдикционных актов и обеспечивающие исполнительные действия; хранители имущества; организации, производящие реализацию имущества.
Неверно эту группу субъектов называть лицами, содействующими производству, поскольку к ним следует относить налоговые органы, банки, кредитные организации, которые непосредственно законодателем в ст. 5 и 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" указываются в числе субъектов, исполняющих требования, закрепленные в исполнительных документах, или обеспечивающих исполнительные действия.
Иные участники
Так, участие переводчика так же необходимо в интересах лица, не владеющего русским языком или могущего неправильно истолковать требования ввиду слабого знания языка, что может привести к непредвиденным правовым последствиям.
Цель участия понятых в исполнительном производстве – обеспечить беспристрастность и подконтрольность соответствующих должностных лиц при совершении определенных юридических действий. Они выступают в качестве свидетелей, удостоверяющих правильность соблюдения законных процедур и сам факт совершения действий, зафиксированных в юридических документах. Впоследствии при возникновении спора они могут опровергнуть или подтвердить соответствующие фактические данные, которые будут учитываться при разрешении спора.
В то же время Федеральный закон «Об исполнительном производстве», определяющий участников исполнительного производства, не дает всего круга лиц, относящихся к субъектам правоотношений в исполнительном производстве. Не совсем понятно, почему среди субъектов нет, например, органов государственной власти, а также других лиц. К недостаткам указанного закона можно отнести и то, что он не регламентирует участие некоторых субъектов исполнительного производства, таких как профессиональный оценщик и необходимости привлечения его при проведении торгов. Возражения вызывают ряд положений закона о статусе судебного пристава-исполнителя. Выявленные в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» пробелы несколько снижают его значение не только с теоретической точки зрения, но что особенно важно, с точки зрения применения его на практике.
Отметим, что, помещение законодателем норм, регулирующих участие в исполнительном производстве переводчиков, понятых, специалистов, работников милиции, в главу 2 ФЗ «лица, участвующие в исполнительном производстве», является необоснованным и подлежит пересмотру. Следует учесть предложенную классификацию субъектов исполнительного производства при реформировании гражданского исполнительного законодательства.
Очевидно, что реформу исполнительного производства можно будет считать законченной при выполнении перечисленных основных мероприятий и только в том случае, если они приведут к положительным результатам, т.е. к значительному увеличению числа реально исполненных в установленные сроки исполнительных документов.
Список использованных источников