Необходимость и сущность финансов

- контроль за  образованием и использованием централизованных фондов ДС. 
37. Сущность страхования и его функции.

Эк-кая категория  страхования – составная часть  категории финансов. Однако если финансы  связаны с распределением и перераспределением фин. ресурсов, то страхование охватывает только сферу перераспределительных отношений.

Страхование — это совокупность эк-их отношений, возникающих на основе замкнутого, безвозвратного перераспределения фин. ресурсов во времени и в пространстве, по поводу формирования страхового фонда и его использования для возмещения вероятного ущерба, нанесенного эк-ким субъектам в результате непредвиденных неблагоприятных событий.

Экон. категория  страхования проявляется на практике в качестве одного из методов формирования и использования страх. фонда. Возможны и др. методы – 1. централизованный – прямое законодательное выделение в бюджетной си гос-ва определенных фин резервных фондов (с помощью него формируются резервные фонды отд. бюджетов и внебюджетных фондов); 2. децентрализованный – фин резервы создаются в организациях для возмещения ущерба и покрытия различных убытков.

Страхование также  связано с возмещением матер-ого ущерба и потерь в семейных доходах. Потери в семейных доходах, появляющиеся в связи с нетрудоспособностью граждан в период болезни, инвалидности, лечения после получения травмы от несчастного случая, в связи с достижением пенсионного возраста, с наступлением смерти кормильца или другого члена семьи, влекут за собой значительные Р всего общества. Поэтому страхование этих Д осуществляется в первую очередь путем организации соц. страхования за счет общества, т.е. за счет фин. ресурсов граждан и работодателей.

Для того чтобы  граждане имели возможность сверх или помимо выплат и льгот по соц. страхованию удовлетворять свои соц. потребности, проводится личное страхование, страховые взносы по кот. уплачиваются за счет семейных Д.

Функции страхования: 

- Распределительная. Эта функция находит свое конкретное, специфическое проявление в функциях, присущих страхованию, — рисковой и предупредительной.

-Рисковая , поскольку страховой риск как вероятность ущерба связан с основным назначением страхования по оказанию денеж. помощи пострадавшим. В рамках действия рисковой функции происходит перераспределение фин. ресурсов среди участников страхования в связи с последствиями случайных событий.

- Предупредительную, связанная с использованием части средств страхового фонда на уменьшение степени и последствий страхового риска. 
38. Функции финансов.

Сущность финансов проявляется в их функциях.  Финансы  выполняют две основные функции:  распределительную и контрольную,  осуществляемые ими одновременно.  Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода и контроль за этим распределением.

Распределительная функция финансов – заключается в создании так называемых основных (первичных) Д. Их сумма равна НД.  Формируются при распределении НД среди участников материального производства (з/пл рабочих, служащих, Д предприятий). Однако первичные Д не образуют общественных ДС, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства,  обеспечения обороноспособности страны,  удовлетворения материальных и культурных потребностей населения.  В результате перераспределения НД образуются вторичные (производные) доходы, полученные в   отраслях непроизводственной сферы,  налоги.  Они обеспечивают соответствие между материальными и финансовыми ресурсами и размером денежных фондов и их структурой,   объемом и структурой средств производства и предметов потребления.  Роль финансов заключается в развитии производительных сил,  создании рыночных структур экономики,  укреплении государства.

Контрольная функция -  проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.  Финансовый контроль направлен на обеспечение динамичного развития общественного и частного производства,  ускорение НТП,  повышение экономического стимулирования,  рациональное и бережное расходование материальных,  трудовых и финансовых ресурсов,  сокращение непроизводительных расходов,  пресечение бесхозяйственности и расточительства,  на проверку точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам,  своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой,  банками,  взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам. 

Регулирующая  функция – связана с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства.  Для этого используются бюджетное  и финансовое планирование,  государственное регулирование рынка ц/б. 

Функции финансов осуществляются через финансовый механизм -  совокупность форм финансовых отношений,  методы финансового планирования и законодательства,  формы управления финансами.  
39. Амортизационный фонд в си финансов организаций.

Основной собственный  источник финансирования кап. вложений – амортизация. По своей эк-кой сущности амортизация – это процесс постепенного перенесения стоимости средств труда по мере их износа на производимую продукцию, превращения в денеж. форму и накопления ресурсов для последующего воспроизводства основных средств. Амортизационные отчисления - денежная форма перенесенной на продукт труда части стоимости ОС. Это целевой источник финансирования инвестиционного процесса. Амортизация начисляется на нормативный срок службы ОС.

Срок полезного  использования ОС – период, в течение кот. использование объекта ОС м. приносить доход.

Способы начисления амортизации:

1) линейный;

2) уменьшения  остатка;

3) списание стоимости  по сумме чисел лет срока полезного использования;

4) пропорционально  объему продукции.

1. Линейный способ – начисление аморт-ии производится равномерно, исходя из ПС или восстановительной стоимости объекта ОС и нормы амортизационных отчислений. Нормы амортизационных отчислений устанавливаются с учетом физ-го и морального срока службы средств труда и выражают нормативный срок возмещения стоимости ОС.

Для эк-ски обоснованного определения величины амортизационных отчислений первостепенное значение имеет стоимостная оценка ОС. Периодически возникает потребность в переоценке ОС с целью определения их восстановительной стоимости и приведения в соответствие с реальными эк-ими условиями. В условиях инфляции необходимость переоценки ОС возникает значительно чаще.

2. Способ уменьшения  остатка – годовая сумма амортиз-ых отчислений определяется, исходя из остат. стоимости ОС на начало отчетного года и нормы амортизационных отчислений, исчисленной на основе срока полезного использования этого объекта. Таким образом, в первый год эксплуатации списывается относительно большая часть стоимости, далее темп списания постепенно замедляется, что обеспечивает снижение себестоимости продукции. Однако никогда не будет достигнута стопроцентная амортизация данного объекта по окончании установленного предприятием срока полезного использования.

3. Способ списания  стоимости по сумме  чисел лет срока  полезного использования – годовая сумма амортиз. отчислений определяется, исходя из ПС объекта ОС и соотношения числа лет, оставшихся до конца срока службы объекта, и суммы чисел лет срока службы объекта. Сумма чисел лет срока службы получается суммированием последовательного ряда чисел от единицы до числа, равного сроку службы объекта (например, для пятилетнего срока службы: 1+2+3+4+5).

4. Способ списания  стоимости пропорционально объему продукции – начисление амортизационных отчислений производится, исходя из натурального показателя объема продукции в отчетном периоде и соотношения ПС объекта ОС и предполагаемого объема продукции, произведенных за весь период использования объекта ОС.

Предприятие вправе выбирать один из способов начисления амортизации и применять его  по группе однородных объектов. Выбранные  способы начисления амортизации  и состав каждой группы входят в учетную политику организации. 
40. Бюдж. система РФ и принципы ее организации.

Под БС РФ  понимают основанные на эк-ких отношениях и гос-ном устройстве совокупность действующих бюджетов. Бюджетное устройство РФ регламентируется Конституцией и бюджетным кодексом и включает звенья :

-фед. бюджет РФ и бюджет государства соц. ВБФ;

-бюджет субъектов  РФ, в т.ч. 21 бюджет автономных  республик в составе РФ,10 бюджетов  автономных округов,55 областных  и краевых бюджетов, 25 000 местных  бюджетов, а так же бюджеты  ТФОМС.

В соответствии с принципами бюджетного устройства  фед. гос-ва Д и Р нижестоящих бюджетов не входят в состав вышестоящих бюджетов.

Принципы  бюджетного устройства РФ:

1.Единство  всех звеньев бюдж. си.

2.Принцип разграничения  Д и Р м/ду разными уровнями бюдж. си.

3.Принцип самостоятельности  бюдж. разных уровней.

4.Принцип отражения  всех Д и Р в бюджете всех уровней и внебюджетном фонде.

5.Принцип сбалансировки   по Д и Р.

6.Принцип эффективности  и экономичности, и использование  бюджетных средств.

7.Гласности.

8.Достоверности  бюджетных показаний.

9.Адресности и целевого характера бюджетных средств.

10.Принцип  общего покрытия всех бюджетных  расходов.

Гос. бюджет - это особый фонд, образованный в результате специфических фин. отношений.

С материальной т. зрения, бюджет государства - это главный централизованный фонд ДС.

С соц. т. зрения – это инструмент перераспределения национальных доходов гос-вом.

С фин. т. зрения  - это баланс Д и Р правительства.

С правовой т. зрения – это главный фин. план правительства.

Функции государственного бюджета:

1.Перераспределение национального дохода.

2.Государственная  регистрация народного хозяйства.

3.Социальная.

4.Контрольная. 
41. Экономическое содержание и значение налогов. 

Налоги  - обязательный и безвозмездный платеж, взимаемый гос-ом (центральными и местными органами власти, а в фед. гос-вах — членами федерации) с физ. и юр. лиц.

Налоги выражают реально существующие денеж. отношения, проявляющиеся в процессе изъятия части стоимости национального дохода в пользу общегос-ных потребностей.

Функции налогов:

1. Фискальная.С ее помощью образуются гос-ные денеж. фонды, т. е. материальные условия для функционирования гос-ва. Именно эта функция обеспечивает реальную возможность перераспределения части стоимости национального дохода в пользу наименее обеспеченных соц. слоев общества.

2. Регулирующая означает, что налоги как активный участник перераспределительных процессов оказывают существенное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения.

Налоги влияют на уровень и структуру совокупного  спроса, а через механизм рыночного  спроса могут содействовать производству или тормозить его. Размер налогов определяет уровень оплаты труда, поскольку она включает налоговые платежи. От налогов зависит соотношение между издержками производства и ценой товаров и услуг, являющееся для предпринимателей определяющим в процессе использования или реализации производственных мощностей. 
42. Система органов управления финансами в РФ.

Управление финансами в РФ осуществляют высшие законодательные органы власти. Это Фед. Собрание и его две палаты — Гос.я Дума и Совет Федерации.

Министерство  финансов РФ и его  органы на местах —  важнейший орган, осуществляющий управление финансами РФ.

Основными задачами Минист. финансов РФ являются:

• разработка и реализация стратегических направлений единой гос. фин. политики;
• составление проекта и исполнение фед. бюджета;
• обеспечение устойчивости гос. финансов и их активного воздействия на соц.-эк-ое развитие страны, на осуществление мер по развитию фин. рынка;
• концентрация фин. ресурсов на приоритетных направлениях соц.-эк-кого развития РФ;
• разработка предложений по привлечению  в экономику страны иностранных кредитов;
• совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
• осуществление фин. контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств гос. (федеральных) внебюджетных фондов.