Аудит расчетов с персоналом по оплате труда

     Практика  работы аудиторских фирм свидетельствует  о том, что согласованный (повторяющийся) аудит предпочтителен и для аудиторов, которые в течение многих лет  основательно изучают деятельность клиента, и для клиента, который  получает высококвалифицированные, всесторонние, основанные на многолетнем длительном сотрудничестве помощь и оценку.

     Более того, смена клиента аудиторской  фирмы зачастую вызывает настороженность как у потребителей информации, так и у новых аудиторов.

     Отрицательной стороной повторяющегося аудита является постепенная утрата независимости аудиторов от клиента. Международная федерация бухгалтеров (МФБ, или IFАС) рассматривает  вопрос об ограничении срока повторяющегося аудита 3-5 годами.

       Оперативный аудит - это кратковременная аудиторская проверка для вынесения общей оценки состояния учета, отчетности, соблюдения законодательства, эффективности внутреннего контроля, оценки деятельности.

По характеру  про верки различают:

• подтверждающий аудит (проверка и подтверждение достоверности бухгалтерских документов и отчетности);

• системно-ориентированный  аудит (аудиторская экспертиза на основе анализа системы внутреннего  контроля. Доказано, что при эффективной  системе внутреннего контроля вероятность  ошибок незначительна и необходимость в слишком детальной проверке отпадает; при наличии неэффективной системы внутреннего контроля клиенту даются рекомендации по ее улучшению);

• аудит, базирующийся на риске (концентрация аудиторской  работы в областях с более высоким возможным риском, что значительно упрощает аудит в областях с низким риском).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Организация контрольной работы в СПК «Весенний»

2.1. Внешний контроль 

  Наряду  с аудитом в Российской Федерации  ведется и контрольно-ревизионная деятельность, осуществляемая службами вышестоящих организаций и внутренними подразделениями экономических субъектов различных форм собственности, а также практика судебно-бухгалтерских экспертиз. Именно поэтому в Российской Федерации, не подменяя друг друга, существуют:

- внешний, т.е. независимый, аудит бухгалтерской финансовой отчетности;

- внутренний контроль и аудит у отдельных экономических субъектов.

   Внешний аудит, осуществляется, наряду с иными формами финансового контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов внешними независимыми аудиторами, аудиторскими организациями на основании заключенных договоров.

   Отличительной особенностью внешнего  аудита является то, что аудиторы, проводящие проверку не должны  иметь на проверяемом предприятии  ни каких имущественных или  финансовых интересов, т.е. не  являются учредителями, собственниками, акционерами, руководителями и иными должностными лицами проверяемых субъектов несущие ответственность за соблюдение требований финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также не состоящие в родстве с руководителем организации и не связанным с ним служебными отношениями.

Внешний аудит  направлен:

- на проверку и подтверждение достоверности показателей бухгалтерских отчетов или констатацию их недостоверности;

- на контроль за соблюдением законодательства и нормативных документов, регулирующих правила ведения учета и составления отчетности, методологию оценки активов, обязательств и собственного капитала;

- на проверку полноты, достоверности и точности отражения в учете и отчетности затрат, доходов и финансовых результатов деятельности организации за проверяемый период;

- на выявление резервов лучшего использования собственных основных и оборотных средств, финансовых резервов и заемных ресурсов.

Внешний аудит  может решать также другие задачи:

1) по организации, восстановлению, постановке и ведению бухгалтерского учета;

2) по планированию и оптимизации налогооблагаемых баз и расчету налогов;

3) по анализу производственно-хозяйственной и финансовой деятельности;

4) по решению отдельных правовых, управленческих и других проблем путем консультирования руководителей и специалистов клиентов.   

  Результаты  внешнего аудита оформляются  путем составления и представления  письменного заключения о состоянии  учета внутреннего контроля в проверяемых организациях, а также о достоверности отчетности.

   Кроме того, заказчику могут быть  представлены различные проекты,  схемы, бизнес-планы, справки в  зависимости от поставленной  цели в договоре.

   Департаменту государственного  контроля и аудита, а также контрольно – ревизионному управлению субъектов РФ поручен государственный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами, осуществляемый главными и нижестоящими распорядителями кредитов, а также получателями бюджетных средств. Указанные органы участвуют в осуществлении контроля за поступлением дохода от имущества, находящегося в федеральной собственности организуют и проводят ревизии и финансовые проверки по обращению налоговых органов.

    Федеральная налоговая служба  контролирует полноту, и своевременность поступлений платежей в соответствующий бюджет основным направлением ее деятельности является предупреждение, выявление налоговых правонарушений.

    Федеральную налоговую службу  возглавляет руководитель, назначаемый  на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра финансов РФ.

    Федеральная налоговая служба  с целью реализации полномочий  в установленной сфере деятельности  имеет право:

1. Организовывать  проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам  осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

2. Запрашивать  и получать сведения, необходимые  для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

3. Давать  юридическим и физическим лицам  разъяснения по вопросам, отнесенным  к установленной сфере деятельности;

4. Осуществлять  контроль за деятельностью территориальных  органов ФНС и подведомственных  организаций;

5. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности;

    Суть выездной налоговой проверки  – контроль за правильностью  исчисления и уплаты налогов,  указанных в решении на проведения проверки, на основе изучения как документальных источников информации, так и фактического состояния объектов налогообложения.

   Выездная налоговая проверка  проводится на основании решения  руководителя налогового органа.

   Продолжительность выездной налоговой проверки не должна превышать более двух месяцев. В исключительных случаях срок проверки может быть увеличен до трех месяцев.

   По общему правилу проверка  проводится вне места нахождения  налогового органа. Доступ должностных  лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, осуществляется при предъявлении этими лицами служебных удостоверений и решения руководителя налогового органа о проведении выездной налоговой проверки.

   В ходе выездной налоговой  проверки проводятся следующие мероприятия:

- Истребование  документов;

- Инвентаризация  имущества;

- Осмотр;

- Выемка (изъятие) документов;

- Встречные  проверки;

- Привлечение  свидетелей, специалистов, переводчиков;

- Проведение  экспертиз.

   Порядок проведения перечисленных мероприятий регламентирован ст.90-98 НК РФ. В ходе выездной налоговой проверки должностные лица налоговых органов исследуют документы, имеющие значение для формирования выводов о правильности исчисления и уплаты проверяемых налогов и сборов:

- Устав  организации;

- Учредительные  документы;

- Свидетельство  о постановке на учет в налоговом  органе;

- Налоговые  декларации;

- Бухгалтерскую  отчетность;

- Банковские  и кассовые документы;

     - Счета-фактуры и другие первичные  документы;

- Другие  документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

   В соответствии с п.1 ст.93 НК  РФ должностное лицо налогового  органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого  налогоплательщика, плательщика  сбора, налогового агента необходимые  для проверки документы. Требование о предоставлении указанных документов должно содержать наименование и вид необходимых для проверки документов. Указанное требование подписывается должностным лицом налогового органа, проводящего проверку, и вручается налогоплательщику под расписку с указанием даты вручения данного требования.

   По результатам выездной налоговой  проверки не позднее двух месяцев  после составления справки о  проведенной проверке уполномоченными  должностными лицами налоговых  органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки, подписываемый этими лицами и руководителем проверяемой организации либо индивидуальным предпринимателем, либо их представителями. Об отказе представителей организации подписывать акт делается соответствующая запись в акте. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения акта налоговой проверки, это должно быть отражено в акте налоговой проверки.

    Государственным контрольным органом  на уровне законодательной власти  является счетная палата РФ.

   Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Счетной палаты, методологии контрольно-ревизионной деятельности, отчетов и информационных сообщений, направляемых Совету Федерации и Государственной Думе, образуется коллегия Счетной палаты.

   В служебные обязанности инспекторов Счетной палаты входят непосредственная организация и проведение контроля в пределах компетенции Счетной палаты.

  В  процессе реализации стоящих  перед ней задач Счетная палата  осуществляет контрольно-ревизионную,  экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов.

   Для выполнения своих функций  счетная палата наделена следующими  правами:

1. проводить финансовые ревизии в Министерствах и ведомствах;
2. проводить финансовые ревизии в аппарате высших и местных органах государственной власти;
3. получать от государственных и  кредитных учреждений необходимую для контроля информацию о финансово-хозяйственных операциях и состояние денежных средств тех организаций, которые подвергаются проверке;
4. направлять материалы проверок в государственные и правоохранительные органы;
5. контролировать и координировать деятельность государственных органов, осуществляющих финансово-хозяйственный контроль.

   Комплексные ревизии и тематические  проверки проводятся по месту  расположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их  проведения устанавливаются Счетной  палатой.

   В ходе проведения ревизий  и проверок на основе документального подтверждения законности производственно-хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности проверяются своевременность и полнота взаимных платежей проверяемого объекта и федерального бюджета.

   Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе   принимается коллегией Счетной палаты. В случае отказа председатель Счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа.