Рассмотрение арбитражным судом дел о несостоятельности банкротстве

- снимаются ранее принятые  меры по обеспечению требований  кредиторов, причем аресты и иные  ограничения по распоряжению  имуществом должника снимаются в силу прямого указания закона, иными словами, не требуется специального определения арбитражного суда, к примеру о снятии ареста;

- аресты имущества должника  и иные ограничения должника  по распоряжению принадлежащим  ему имуществом могут быть  наложены исключительно в рамках  процесса о банкротстве.

Одним из наиболее привлекательных  для должника последствий внешнего управления является введение моратория  на удовлетворение требований кредиторов.

По смыслу ст. 95 Закона о  банкротстве в течение срока  действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил до введения внешнего управления, приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым  производится в бесспорном порядке, не допускается их принудительное исполнение, за исключением случаев, указанных  в законе; не начисляются неустойки (пени, штрафы) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением случаев, указанных в законе⁷⁰.

Таким образом мораторий проявляется в приостановлении действия исполнительных документов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке. Однако в данном положении предусмотрен ряд исключений: допускается исполнение исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения внешнего управления решений о взыскании задолженности по заработной плате; о выплате вознаграждений по авторским договорам; об истребовании имущества из чужого незаконного владения; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; о возмещении морального вреда; о взыскании задолженности по текущим платежам. В части неначисления неустойки (штрафы, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей также предусмотрены исключения, касающиеся денежных обязательств и обязательных платежей, возникших после принятия заявления о признании должника банкротом, а также подлежащие уплате по ним неустойки (штрафы, пени).

Кроме того, закрепляются еще  несколько важных положений в  отношении введения моратория:

мораторий распространяется и на начисление неустойки (штрафов, пени), на иные финансовые (экономические) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и  обязательных платежей, а также проценты, подлежащие уплате; вместо этого производится начисление процентов в порядке  и размерах, которые предусмотрены  ст. 395 ГК РФ;

мораторий распространяется на требования кредиторов о возмещении убытков, связанных с отказом  внешнего управляющего от исполнения договоров должника (п. 3 ст. 95 Закона о банкротстве). Внешний управляющий  не может отказаться от исполнения тех договоров должника, которые  были заключены в ходе наблюдения или финансового оздоровления с  согласия арбитражного управляющего и  соответствуют требованиям Закона о банкротстве. По заявлению внешнего управляющего может быть признана недействительной сделка, совершенная заинтересованным лицом, если исполнение ее может причинить  убытки кредиторам или должнику⁷¹.

 Как было сказано выше при принятии арбитражным судом определения о введении внешнего управления имуществом должника исполнительные действия начинает совершать новый участник конкурсного процесса - внешний управляющий.

Внешний управляющий в  отличие от временного и административного  полностью заменяет руководителя должника, поскольку к нему переходят полномочия всех органов управления юридического лица, в том числе полномочия по распоряжению имуществом, за исключением  совершения крупных сделок, а также  сделок, в совершении которых имеется  заинтересованность. Внешний управляющий  вправе заключать такие сделки только с согласия собрания (комитета) кредиторов, если иное не предусмотрено одобренным ими планом внешнего управления⁷².

В целях исполнения определения  о введении внешнего управления внешний  управляющий наделяется определенными  правами и обязанностями, перечень которых является исчерпывающим (ст. 99 Закона о банкротстве).

1) Важнейшим правом внешнего  управляющего является право  распоряжаться имуществом должника  в соответствии с планом внешнего  управления с ограничениями, предусмотренными  Законом о банкротстве. Ограничения  касаются крупных сделок, сделок  с заинтересованностью, сделок  по продаже заложенного имущества  и некоторых других сделок, указанных  в п. 4 ст. 101 Закона о банкротстве.  Например, крупные сделки, а также  сделки, в совершении которых  имеется заинтересованность, заключаются  внешним управляющим только с  согласия собрания (комитета) кредиторов.

2) Еще одним важным  правом внешнего управляющего  в соответствии со ст. 102 Закона  о банкротстве является право  заявить отказ от исполнения  сделок должника. Реализация такого  права обусловлена рядом моментов. Право внешнего управляющего  на отказ от исполнения сделок  должника может быть реализовано  в течение трех месяцев с даты введения внешнего управления. Отказ может быть заявлен только в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, которые препятствуют восстановлению платежеспособности должника или исполнение которых повлечет для должника убытки по сравнению с аналогичными сделками, заключенными при сравнимых обстоятельствах. Следует отметить, что сторона по договору, в отношении которого заявлен отказ от исполнения, вправе потребовать от должника возмещения убытков, вызванных отказом от исполнения договора должника⁷³.

Правила об отказе от исполнения договора должника представляют собой  одну из существенных особенностей исполнения обязательств при банкротстве и составляют исключение из общего принципа, предусмотренного ст. 310 ГК РФ о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства. Статья 102 Закона о банкротстве во взаимосвязи с п. 3 ст. 450 ГК РФ предоставляет право внешнему управляющему при наличии предусмотренных Законом о банкротстве обстоятельств в одностороннем порядке (без согласия контрагента) заявить отказ от исполнения договоров должника, т.е. расторгнуть их без обращения в суд. Договор считается расторгнутым с даты получения всеми сторонами по такому договору заявления внешнего управляющего об отказе от исполнения договора (п. 3 ст. 102 Закона о банкротстве).

3) Внешний управляющий  вправе заключать от имени  должника мировое соглашение;

4) Предъявлять в суд  от своего имени требования  о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона о банкротстве (ст. 103 Закона о банкротстве).

Наряду с правами, предусмотренными Законом о банкротстве, внешний  управляющий несет обязанности, например, принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию; разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов; заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов; принимать меры по взысканию задолженности перед должником; вести реестр требований кредиторов⁷⁴.

Одной из основных обязанностей внешнего управляющего во внешнем управлении является разработка плана внешнего управления и осуществление мероприятий  по его реализации. В течение одного месяца с момента своего утверждения  внешний управляющий должен разработать  план внешнего управления⁷⁵.

План внешнего управления рассматривается собранием кредиторов, которое созывается внешним управляющим  не позднее чем через 2 месяца с даты утверждения внешнего управляющего. Собрание кредиторов имеет право принять одно из следующих решений:

- об утверждении плана  внешнего управления. Утвержденный  собранием кредиторов план внешнего  управления представляется в  арбитражный суд внешним управляющим  не позднее чем через 5 дней  с даты проведения собрания кредиторов;

- об отклонении плана  внешнего управления и обращении  в арбитражный суд с ходатайством  о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного  производства;

- об отклонении плана  внешнего управления как неприемлемого.  Указанное решение должно предусматривать  срок созыва следующего собрания  кредиторов для рассмотрения  нового плана внешнего управления. При этом срок созыва собрания  кредиторов не может превышать  2 месяца с даты принятия указанного решения;

- об отклонении плана  внешнего управления и отстранении  внешнего управляющего с одновременным  утверждением СРО, из членов  которой должен быть утвержден  новый внешний управляющий, и  требований к кандидатуре внешнего  управляющего.

Сам по себе план внешнего управления должен: соответствовать требованиям, установленным федеральными законами; предусматривать срок восстановления платежеспособности должника; содержать  обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный  срок;  предусматривать разграничение  компетенции между собранием  кредиторов и комитетом кредиторов в части утверждения сделок должника, если такое разграничение не установлено  собранием кредиторов или имеются  основания для перераспределения  компетенции между собранием  кредиторов и комитетом кредиторов⁷⁶.

Основное внимание в плане  внешнего управления уделяется восстановлению платежеспособности должника.

Меры по восстановлению платежеспособности должника в новом Законе о несостоятельности  значительно расширены. Это перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, ликвидация дебиторской задолженности, продажа части имущества должника, уступка прав требований должника, исполнение обязательств должника собственником имущества - унитарного предприятия или третьими лицами, продажа предприятия (бизнеса) должника, увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц, размещение дополнительных обыкновенных акций, замещение активов и иные меры. Следовательно, Закон о банкротстве предусматривает такие меры по восстановлению платежеспособности, которые направлены на сокращение расходов и уменьшение убытков и на увеличение финансовых ресурсов должника. Порядок продажи предприятия должника предусмотрен ст. 110 Закона, а части имущества должника - ст. 111⁷⁷.