Рассмотрение арбитражным судом дел о несостоятельности банкротстве

Временный управляющий - это  лицо, утверждаемое арбитражным судом  для проведения наблюдения⁵⁴, осуществления мер по обеспечению сохранности имущества должника и иных полномочий, установленных законом о банкротстве. Деятельность временного управляющего осуществляется по двум основным направлениям: во-первых, это контроль за действиями руководства должника (в том числе обеспечение сохранности его имущества); во-вторых, изучение финансового состояния должника с целью определения возможности и целесообразности проведения реорганизационных (восстановительных) или ликвидационных процедур⁵⁵.

Требования к кандидатуре  временного управляющего и к его  квалификации определяются общими требованиями, предъявляемыми к арбитражным управляющим.

Вместе с тем Законом  о банкротстве 2002 г. установлены  определенные требования к порядку  выдвижения кандидатуры временного управляющего и его утверждения  арбитражным судом. Должник, кредитор или уполномоченный орган в своем  заявлении указывают наименование и адрес саморегулируемой организации арбитражных управляяющих (далее СРО), из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего. После получения запроса заявленная СРО составляет список своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными в качестве арбитражного управляющего и в наибольшей степени удовлетворяющих требованиям, содержащимся в запросе. В списке кандидатур должны быть указаны три кандидатуры, расположенные в порядке уменьшения их соответствия обозначенным требованиям, а при равном соответствии этим требованиям - с учетом их профессиональных качеств (п. 1 ст. 45 Закона о банкротстве 2002 г.).

Должник и заявитель (представитель  собрания кредиторов) вправе отвести  по одной кандидатуре арбитражных  управляющих, указанных в списке кандидатур. Именно оставшуюся кандидатуру  и утверждает арбитражный суд. В  случае отсутствия такого отвода арбитражный  суд утверждает кандидатуру, занимающую более высокую позицию в списке кандидатур.

Источником для выплаты  вознаграждения временного управляющего является имущество должника. Только в случае установления арбитражным  судом недостаточности имущества  для оплаты вознаграждения суд возлагает  обязанность по его оплате на заявителя  по делу о банкротстве должника⁵⁶.

Введение наблюдения основной целью имеет достижение баланса  интересов должника и кредиторов, сохранения имущества должника. Еще  одной целью деятельности временного управляющего является изучение финансового  состояния должника, с тем, чтобы  к окончанию периода наблюдения можно было сделать вывод о  наличии или отсутствии реальных перспектив восстановления финансового  состояния.

Введение процедуры наблюдения влечет за собой возникновение определенных правовых последствий. Среди таких  последствий Закон о банкротстве 2002 г. называет следующие:

1) имущественные требования  к должнику могут быть предъявлены  только с соблюдением порядка,  предусмотренного законом. С момента  принятия арбитражным судом заявления  о признании должника банкротом  кредиторы не вправе обращаться к должнику в целях удовлетворения их требований в индивидуальном порядке;

2) по ходатайству кредитора  приостанавливается производство  по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств и (или) иного имущества. Не подлежат приостановлению производства по делам о признании сделок недействительными и другим делам, при рассмотрении которых к должнику не заявляются требования, связанные со взысканием с него денежных средств;

3) приостанавливается исполнение  исполнительных документов по  имущественным взысканиям должника. Однако закон устанавливает исключение  из общего правила: не приостанавливается  производство по делам о взыскании  задолженности по заработной  плате, выплате вознаграждений  по авторским договорам, алиментов,  а также о возмещении вреда,  причиненного жизни и здоровью. Следует обратить внимание, что  исполнительное производство по  данным делам не будет приостановлено  лишь при условии, что судебные  решения, на основании которых  возбуждены исполнительные производства, вступили в силу до момента  принятия арбитражным судом заявления  о признании должника банкротом;

4) запрещается удовлетворение  требований участника должника - юридического лица о выделе  доли (пая) в имуществе должника  в связи с выходом его из  состава участников. Поскольку участники  юридического лица не признаются  законом его кредиторами, следовательно,  удовлетворение их требований  производится только после полного  удовлетворения требований кредиторов  из оставшегося имущества должника  по завершении конкурсного производства;

5) запрещается выплата  дивидендов и иных платежей  по эмиссионным ценным бумагам;

6) не допускается прекращение  денежных обязательств должника  путем зачета встречного однородного  требования, если при этом нарушается  очередность удовлетворения требований  кредиторов⁵⁷.

Период наблюдения заканчивается  вынесением арбитражным судом решения  или определения, которые устанавливают  дальнейшую судьбу должника. Арбитражный  суд на основании решения первого  собрания кредиторов выносит определение  о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает  решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного  производства, либо утверждает мировое  соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве⁵⁸.

Наблюдение вводится не во всех случаях. Выделяются категории  субъектов, к которым данная процедура  не применяется. К этим субъектам  относятся: ликвидируемый должник, отсутствующий должник, должник, осуществлявший незаконную деятельность по привлечению  денежных средств граждан, физическое лицо⁵⁹. Для всех этих категорий должников не проводится ни наблюдение, ни финансовое оздоровление, ни внешнее управление - возможно только конкурсное производство.

4. Финансовое оздоровление. Процедура финансового оздоровления является совершенно новой для российского законодательства о несостоятельности (банкротстве)⁶⁰. Финансовое оздоровление как самостоятельная процедура неизвестна иностранным правопорядкам и отражает исключительно специфику российского законодательства⁶¹.

Она осуществляется с целью  проведения восстановительных мероприятий  под контролем кредиторов и суда уже после принятия арбитражным судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

В ходе наблюдения должник  на основании решения своих учредителей (участников); либо органа, управомоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия; сами учредители (участники) должника; третьи лица - вправе обратиться к первому собранию кредиторов, а в случаях, установленных Законом о банкротстве (ст. 75) и к арбитражному суду с ходатайством о введении финансового оздоровления (ст. 76-78 Закона о банкротстве).

Решение указанных лиц  об обращении к первому собранию кредиторов о введении финансового  оздоровления должно, содержать:

1) План финансового оздоровления  с указанием срока финансового  оздоровления и срока удовлетворения  требований кредиторов. План утверждается  собранием кредиторов и должен  предусматривать способы получения  должником средств, необходимых  для удовлетворения требований  кредиторов в соответствии с  графиком погашения задолженности  в ходе финансового оздоровления;

2) График погашения задолженности,  который должен предусматривать  погашение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований  кредиторов, не позднее чем за месяц до даты окончания срока финансового оздоровления, а также погашение требований кредиторов первой и второй очереди не позднее чем через 6 месяцев с даты введения финансового оздоровления (ст. 84 Закона о банкротстве);

3) Сведения о предлагаемом  обеспечении исполнения должником  обязательств в соответствии  с графиком погашения задолженности.  Исполнение должником обязательств  в соответствии с графиком  погашения задолженности может  быть обеспечено залогом (ипотекой), банковской гарантией, государственной или муниципальной гарантией, поручительством, а также иными способами, не противоречащими Закону о банкротстве⁶².

Однако следует заметить, что арбитражный суд может  ввести финансовое оздоровление и в  противовес решению первого собрания кредиторов, если в качестве обеспечения  исполнения обязательств должника будет  предоставлена банковская гарантия. При этом сумма, на которую будет  выдана банковская гарантия, также  должна превышать размер обязательств должника не менее чем на 20%⁶³.

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают определенные последствия (ст. 81 Закона о банкротстве):

1) Требования кредиторов  по денежным обязательствам и  об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым  наступил на дату введения  финансового оздоровления, могут  быть предъявлены к должнику  только с соблюдением установленного  Законом о банкротстве порядка  предъявления требований к должнику;

2) Отменяются ранее принятые  меры по обеспечению требований  кредиторов. Аресты на имущество  должника и иные ограничения  должника в части распоряжения  принадлежащим ему имуществом  могут быть наложены исключительно  в рамках процесса о банкротстве;

3) Приостанавливается исполнение  исполнительных документов по  имущественным взысканиям, за исключением  исполнительных документов, выданных  на основании вступивших в  законную силу до даты введения  финансового оздоровления судебных  актов о взыскании задолженности  по заработной плате; выплате  вознаграждения по авторским  договорам; об истребовании имущества  из чужого незаконного владения; о возмещении вреда, причиненного  жизни или здоровью; и о возмещении морального вреда;

4) Запрещается удовлетворение  требований учредителя (участника)  должника о выделе доли (пая)  в имуществе должника в связи  с выходом из состава его  учредителей (участников); выкуп  должником размещенных акций  или выплата действительной стоимости  доли (пая);