Рассмотрение арбитражным судом дел о несостоятельности банкротстве

="margin-bottom:0pt;text-align:justify;text-indent:35pt;line-height:18pt">5) Запрещается выплата  дивидендов и иных платежей  по эмиссионным ценным бумагам;

6) Не допускается прекращение  денежных обязательств должника  путем зачета встречного однородного  требования, если при этом нарушается  установленная п. 4 ст. 134 Закона о  банкротстве очередность удовлетворения  требований кредиторов;

7) Не начисляются неустойки  (штрафы, пени); подлежащие уплате  проценты и иные финансовые  санкции за неисполнение или  ненадлежащее исполнение денежных  обязательств и обязательных  платежей, возникших до даты введения  финансового оздоровления. В целях  компенсации потерь кредиторов  по указанным требованиям на  сумму этих требований начисляются  проценты в порядке и размере,  которые предусмотрены п. 2 ст. 95 Закона  о банкротстве. Имеется в виду  размер ставки рефинансирования, установленной Банком России  на дату введения финансового  оздоровления.

8) В отношении исполнения  требований кредиторов, предъявленных  в ходе финансового оздоровления  и включенных в реестр кредиторов, устанавливается мораторий. Эти  требования подлежат удовлетворению  не позднее чем через месяц  с даты окончания исполнения обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве (п. 5 ст. 81).

9) Важным последствием  введения процедуры финансового  оздоровления является также  то, что органы управления должника  осуществляют свои полномочия  в ходе финансового оздоровления  с ограничениями, что свидетельствует  об ограничении правосубъектности должника - юридического лица. Это предусмотрено, в частности, в целях обеспечения сохранности имущества должника.

В соответствии со ст. 82 Закона о банкротстве должник не вправе совершать определенные сделки и  акты без согласия собрания (комитета) кредиторов или административного  управляющего.

При принятии арбитражным  судом определения о введении финансового оздоровления в процесс вступает новое лицо, а именно, административный управляющий. Финансовое оздоровление вводится на срок не более 2 лет. Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего.

Административный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления⁶⁴.

Одной из основных обязанностей административного управляющего является осуществление контроля за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности⁶⁵. Административный управляющий в процессе финансового оздоровления также обязан:

- вести реестр требований  кредиторов;

- созывать собрания кредиторов;

- предоставлять на рассмотрение  собранию кредиторов (комитету кредиторов) информацию о ходе выполнения  плана финансового оздоровления  и графика погашения задолженности;

- осуществлять контроль за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов и т.д.

В целях завершения финансового  оздоровления в связи с истечением срока, не позднее чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления.

Административный управляющий  рассматривает отчет должника о  результатах финансового оздоровления и составляет заключение о выполнении плана финансового оздоровления и графика погашения кредиторской задолженности. Указанное заключение не позднее чем через 10 дней с даты получения отчета должника о результатах финансового оздоровления направляется кредиторам, включенным в реестр требований кредиторов, и в арбитражный суд.

Если требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, не удовлетворены на дату рассмотрения отчета должника или указанный отчет  не представлен административному  управляющему, последний созывает собрание кредиторов, которое полномочно принять  одно из следующих решений:

- об обращении с ходатайством  в арбитражный суд о введении  внешнего управления;

- об обращении с ходатайством  в арбитражный суд о признании  должника банкротом и об открытии  конкурсного производства.

Получив заключение административного  управляющего или ходатайство собрания кредиторов, арбитражный суд назначает  дату заседания по рассмотрению результатов  финансового оздоровления и жалоб  кредиторов на действия должника и  административного управляющего, о  чем уведомляет лиц, участвующих  в деле.

По итогам рассмотрения результатов  финансового оздоровления и жалоб  кредиторов арбитражный суд принимает  один из судебных актов:

- определение о прекращении  производства по делу о банкротстве  в случае, если непогашенная задолженность  отсутствует, и жалобы кредиторов  признаны необоснованными;

- определение о введении  внешнего управления в случае  наличия возможности восстановить  платежеспособность. При этом следует  учитывать, что совокупный срок  финансового оздоровления и внешнего  управления не может превышать  два года. В случае же, если  с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более чем восемнадцать месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.

- решение о признании  должника банкротом и об открытии  конкурсного производства в случае  отсутствия оснований для введения  внешнего управления и при  наличии признаков банкротства.

Таким образом, финансовое оздоровление представляет собой относительно новую  реабилитационную процедуру, направленную на преодоление финансового кризиса  должника, путем сохранения его руководства  и осуществления последовательных выплат, результатом которой является полное погашение обязательств. Сущность указанной процедуры выражается в том, что на данной стадии предприятие  еще способно самостоятельно выбраться  из кризиса путем мобилизации  собственных ресурсов, но для этого  необходимо некоторое время⁶⁶.

5. Внешнее управление. Поскольку финансовое оздоровление не является обязательной процедурой банкротства и применяется крайне редко, внешнее управление можно считать основной реабилитационной процедурой в деле о банкротстве. Но и она не всегда может использоваться; в ряде случаев вслед за наблюдением должна быть введена процедура конкурсного производства. Процедура внешнего управления не является новой для российского законодательства, и в процессе его совершенствования она получает все более детальное и тщательное регулирование⁶⁷.

В соответствии со ст. 68 Закона о банкротстве внешнее управление вводится арбитражным судом на основании  решения собрания кредиторов, за исключением  случаев, предусмотренных данным Законом. Это, например, введение внешнего управления в отношении градообразующих  организаций по ходатайству органа местного самоуправления либо привлеченного  к участию в деле соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ при условии представления поручительства по обязательствам должника (п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве). Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 134 Закона о банкротстве поручитель будет нести субсидиарную ответственность по обязательствам должника перед кредиторами⁶⁸.

О введении внешнего управления арбитражный суд выносит определение, которое подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном АПК РФ (гл. 20 - 22 АПК  РФ). Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев. Определение  о продлении срока внешнего управления подлежит немедленному исполнению и  может быть обжаловано. По ходатайству  собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен⁶⁹.

С моментом введения внешнего управления связан ряд правовых последствий:

- руководитель должника  отстраняется от занимаемой должности:  внешний управляющий в отличие  от временного и административного  полностью заменяет руководителя  должника, при этом он получает  достаточно широкие полномочия  по распоряжению имуществом организации,  оказавшейся в ситуации неплатежеспособности;

- прекращаются полномочия  органов управления должника  и собственника имущества должника - унитарного предприятия; более  того, на них возлагается обязанность  передачи внешнему управляющему  бухгалтерской и иной документации  юридического лица, печатей, штампов,  материальных и иных ценностей;