Рассмотрение арбитражным судом дел о несостоятельности банкротстве

 Для признания должника несостоятельным (банкротом) необходим юридический состав, включающий в себя:

1) наличие признаков несостоятельности  (банкротства);

2) совершение определенных  процессуальных действий;

3) отсутствие оснований  для введения восстановительных  процедур;

4) соответствующее решение  арбитражного суда²⁹.

Под признаками несостоятельности (банкротства) следует понимать необходимую  совокупность юридических фактов, предоставляющих  суду возможность инициировать дело о несостоятельности и впоследствии при наличии определенных оснований  вынести решение о признании  должника банкротом. Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются: размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за полученные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия; размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежей, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательств, а также имущественные и (или) финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе обязательных платежей, не учитываются при определении  наличия признаков банкротства  должника.

При этом размер денежных обязательств или обязательных платежей считается  установленным, если он определен арбитражным  судом в порядке, предусмотренном  Законом о банкротстве. Таким  образом, существовавшие ранее правила  признания установленной задолженности  по решениям судов, в том числе  судов общей юрисдикции, а также  по согласованным актам сверки задолженности  и т.п. теперь не действуют³⁰.

В случае если должник оспаривает требования кредиторов, размер денежных обязательств или обязательных платежей устанавливается арбитражным судом  в порядке, предусмотренном Законом  о банкротстве.

Такой "одномерный" подход к определению признаков банкротства  создал ситуацию, которая позволяет  подвести под идеологию банкротства  любое предприятие, неспособное  в течение трех месяцев ликвидировать  дебиторскую задолженность на сумму  свыше 100000 рублей. При этом не учитываются  никакие другие критерии и показатели. В интервью с Н. Бадаевым (главой столичного комитета по делам о несостоятельности (банкротстве)) было отмечено, что в Москве 80 тысяч убыточных предприятий.

Законодательством устанавливается  дополнительный признак несостоятельности (банкротства) гражданина, а именно: превышение суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему  имущества.

Для отдельных категорий  должников Закон устанавливает  несколько иные признаки несостоятельности (банкротства). Так, в целях защиты прежде всего публичных интересов законодатель увеличивает срок неисполнения обязательств должником - стратегическим предприятием и размер требований к должнику по сравнению с общими признаками несостоятельности. Стратегическое предприятие и организация считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и сумма требований должна составлять не менее 500 тыс. руб³¹.

Необходимо обратить внимание на тот факт, что Закон о банкротстве 2002 г. придерживается исключительно  денежного характера обязательств, неисполнение которых может быть положено в основу объявления субъекта банкротом. При этом неденежные обязательства, по замыслу законодателя, во внимание не принимаются. На практике возникает вопрос: как быть с достаточно широким кругом обязательств, связанных с поставкой товаров, передачей вещей, выполнением работ, оказанием услуг? И, как следствие, существует также проблема трансформации неденежного обязательства в денежное.

Трансформация может быть произведена на основе положений  ГК РФ о расторжении договора, последствий  этого и возмещения убытков (ст. 15, 393, 450, 453), на основе норм ГК РФ об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (гл. 60), а также правил, предусмотренных  ст. 397 и 405 ГК РФ. Согласно ст. 397 ГК РФ "в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, хозяйственное ведение или в оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков".

Второй элемент юридического состава - совершение определенных процессуальных действий, включает себя:

1) наличие вступивших  в законную силу решений суда, арбитражного суда или третейского  суда, рассматривавших требование  кредитора к должнику;

2) наличие доказательств  направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в  службу судебных приставов и  его копии должнику (п. 3 ст. 40 Закона  о несостоятельности 2002 г.) (заявление  кредитора, поданное с нарушением  данных требований, арбитражный  суд не принимает к рассмотрению  и возвращает его заявителю  (ст. 44));

3) истечение 30 дней со  дня направления решения суда  или уполномоченного органа - в  службу судебных приставов - исполнителей  и должнику;

4) факт принятия арбитражным  судом заявления о признании  должника банкротом;

5) признание арбитражным  судом обоснованными требований  заявителя и соответствие требований  заявителя условиям п. 2 ст. 33 Закона  о несостоятельности 2002 г.

Третьим обязательным элементом  фактического состава несостоятельности  является отсутствие оснований для  введения и осуществления реабилитационных процедур. Условно данные основания  могут быть отнесены к двум группам: материальные (фактические) и процессуальные (формальные)³². Материальной основой для реализации данного элемента фактического состава несостоятельности является отсутствие выявленных в результате анализа финансового состояния должника достаточных оснований полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена.

Дело в том, что Закон  о несостоятельности 2002 г. исходит  из того, что не все должники, в  отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве, обязательно  должны быть признаны банкротами. Наличие  неисполненного обязательства является основанием для инициирования дела о банкротстве, поскольку в рамках рассмотрения дела существуют правовые механизмы, позволяющие избежать банкротства  должника и, соответственно, избежать ликвидации.

К процессуальным составляющим данного элемента могут быть отнесены:

1) непринятие собранием  кредиторов решения об обращении  с ходатайством о введении финансового оздоровления;

2) отсутствие возможности  отложить рассмотрение дела в  пределах срока, установленного  ст. 51 Закона о несостоятельности  2002 г.;

3) отсутствие ходатайства  уполномоченных лиц или непредставление  обеспечения исполнения обязательств  должника в соответствии с  графиком погашения задолженности  (равным образом предоставление  обеспечения исполнения обязательств  должника в соответствии с  графиком погашения задолженности,  однако размер которого превышает размер обязательств должника менее чем на двадцать процентов, или если предоставленный график предусматривает погашение требований неежемесячно, или непропорционально, или неравными долями, или в течение более одного года с даты начала удовлетворения требований кредиторов и т.д.);

4) непредставление должником  отчета о результатах проведения  финансового оздоровления и (или)  непредставление административным  управляющим заключения о выполнении  плана финансового оздоровления  и графика погашения требований  кредиторов;

5) отсутствие оснований  для утверждения заключения административного  управляющего о результатах проведения  финансового оздоровления;

6) непринятие собранием  кредиторов решения об обращении  с ходатайством о введении внешнего управления;

7) непредставление внешним  управляющим плана внешнего управления (в том числе представление  этого плана за рамками четырехмесячного  срока, предусмотренного Законом);

8) отсутствие оснований  для утверждения отчета внешнего  управляющего;

9) отсутствие оснований  для утверждения мирового соглашения.

К примеру, к числу оснований  для отказа в утверждении мирного  соглашения могут быть отнесены: нарушение  установленного Законом порядка  заключения мирового соглашения, несоблюдение формы мирового соглашения, нарушение  прав третьих лиц, неисполнение обязанности  по погашению задолженности по требованиям  кредиторов первой и второй очереди  и др³³.

Четвертым элементом юридического состава несостоятельности является соответствующее решение арбитражного суда о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства. Но об этом позже.

Теперь хотелось бы поговорить о целях законодательства о несостоятельности. Основная цель института банкротства  – защита прав кредиторов³⁴. Очевиден тот факт, что удовлетворение требований кредиторов несостоятельного должника может осуществляться как за счет распродажи его имущества, так и за счет восстановления его платежеспособности в результате проведения восстановительных процедур.