Рассмотрение арбитражным судом дел о несостоятельности банкротстве

Кроме того, внешние причины  банкротства включают в себя: банкротство  должников; усиление международной  и внутригосударственной конкуренции; демографические факторы; культурный уклад.

Внутренние причины неплатежеспособности предприятия могут быть как объективные, так и субъективные: непрофессиональный менеджмент, изношенное оборудование, падение спроса на выпускаемую продукцию, убытки, несоразмерный фонд потребления, отвлечение средств в краткосрочные  финансовые вложения, неправильный выбор  форм безналичных расчетов, большая  кредиторская и дебиторская задолженность; отсутствие авансирования; наличие  незавершенного производства; недофинансирование из бюджета; наличие сверхнормативного  остатка товарно-материальных ценностей  и многое другое⁴⁷.

Постановление Правительства  РФ от 30 октября 1997 г. N 1373 "О реформе  предприятий и иных коммерческих организаций" относит к числу  наиболее характерных для современных  предприятий проблем, препятствующих их эффективному функционированию в  условиях сложившихся рыночных отношений:

1. Неэффективность системы  управления предприятием, обусловленную:

- отсутствием стратегии  в деятельности предприятия и  ориентацией на краткосрочные  результаты в ущерб среднесрочным  и долгосрочным;

- недостаточным знанием  конъюнктуры рынка;

- низким уровнем квалификации  менеджеров и персонала, отсутствием  трудовой мотивации работников, падением престижа рабочих и  инженерно-технических профессий;

- неэффективностью финансового  менеджмента и управления издержками  производства.

2. Низкий уровень ответственности  руководителей предприятий перед  участниками (учредителями) за последствия  принимаемых решений, сохранность  и эффективное использование  имущества предприятия, а также  финансово-хозяйственные результаты  деятельности предприятия.

3. Низкие размеры уставного  капитала акционерных обществ.

4. Отсутствие эффективного  механизма исполнения решений  судов, особенно в части обращения  взыскания на имущество должника.

5. Необеспеченность единства  предприятия как имущественного  комплекса, что снижает его  инвестиционную привлекательность.

6. Высокие расходы на  содержание объектов социально-культурного  назначения и жилищно-коммунального  хозяйства.

7. Практика перекрестного  субсидирования и деформированная  структура издержек производства  вследствие дифференциации (по потребителям) цен и тарифов на товары  и услуги естественных монополий,  оказывающих существенное влияние  на конкурентоспособность продукции  российских предприятий.

8. Отсутствие достоверной  информации о финансово-экономическом  состоянии предприятия для акционеров (участников), руководителей предприятия,  потенциальных инвесторов и кредиторов, а также для органов исполнительной  власти.

Выявление внутренних причин банкротства достигается путем  проведения анализа финансового  состояния конкретного предприятия.

Финансовое состояние - это  совокупность показателей, отражающих наличие, размещение и использование  финансовых ресурсов. Финансовое состояние  является важнейшей характеристикой  экономической деятельности предприятия. Она определяет конкурентоспособность  предприятия, его потенциал в  деловом сотрудничестве, оценивает, в какой степени гарантированы  экономические интересы самого предприятия  и его партнеров по финансовым и другим хозяйственным отношениям. Устойчивое финансовое состояние формируется  в процессе всей производственно-хозяйственной  деятельности предприятия⁴⁸.

Кризисные ситуации существенно  меняют условия деятельности предприятия. В теории и практике по созданию систем управления в кризисных ситуациях  существует правило, в соответствии с которым для успешного противостояния окружающей среде сложность и  скорость принятия решений на предприятии  должны как минимум соответствовать  сложности и скорости изменений, происходящих во внешней среде. Таким  образом, чтобы противостоять кризисным  ситуациям, необходимо строить системы  антикризисного управления быстрого реагирования⁴⁹.

В систему антикризисного управления входит:

1. Специальный антикризисный  мониторинг и ситуационный анализ, связанный с определением вероятных  источников и зон риска. Следует  выявить основные факторы риска,  определив их взаимоотношения друг с другом и влияние на общее состояние предприятия. Затем важно обоснованно решить, влияние каких факторов предприятие в состоянии выдержать, а влияние каких необходимо уменьшить. Значительную роль здесь призваны сыграть прогнозы и модели возможного развития кризисных ситуаций, разрабатываемые на предприятиях.

2. Разработка и проведение  системы мер по предотвращению  кризисных явлений, заблаговременному  устранению возможных причин  возникновения кризисной ситуации (своевременный отказ от не  пользующейся спросом продукции,  закрытие энергоемких производств  и т.п.).

3. Подготовка к действиям  в условиях неизбежных или  вероятных кризисных ситуаций  при невозможности устранить  их причины (уменьшение риска  и ослабление последствий за  счет компенсационных мер, в  том числе создания запасов  и резервов, переподготовки кадров  и т.п.).

4. Непосредственное реагирование  на возникновение кризисной ситуации, включая действия по предотвращению  ущерба и собственно ликвидации  кризисной ситуации (обеспечение  минимально необходимой жизнедеятельности  важнейших систем предприятия).

5. Смягчение и устранение  последствий кризисной ситуации  за счет осуществления компенсационных  и восстановительных мероприятий.

6. Проведение стабилизационных  мероприятий.

Другой вид диагностики, осуществление которого, возможно при  оценке вероятности банкротства  хозяйствующих субъектов в ходе арбитражного процесса, т.е. на стадии судебного разбирательства дела о банкротстве, - это кризисная  диагностика. Она представляет собой  исследование сформировавшегося кризисного состояния организации в целях  выявления возможностей его преодоления. Кризисная диагностика решает следующие  задачи, содержание которых отражает ее принадлежность к реактивному  управлению:

- оценка масштабности  кризиса;

- изучение причин его  образования по бизнес-процессам  для выделения точек разрыва  жизненного цикла организации;

- выбор варианта применения  наиболее эффективных процедур  банкротства с точки зрения  законодательства (внешнее управление, финансовое оздоровление, конкурсное  производство, мировое соглашение)⁵⁰.

Кризисная диагностика проводиться  на стадии наблюдения – первой процедурой банкротства. Изучением финансового  состояния должника с целью определения  возможности и целесообразности проведения реорганизационных (восстановительных) или ликвидационных процедур занимается – временный управляющий –  специальное лицо утвержденное арбитражным судом. Но об этом позже.

Подводя итог хочу сказать, что кризисное состояние отдельных предприятий в условиях рынка естественно: не все оказываются способными выдержать конкуренцию. Как говорил Н.Д. Бадаев (глава Московского комитета по делам о несостоятельности (Банкротстве)) в Москве 80 тысяч убыточных предприятий.  Однако кризисная ситуация на предприятии, будь она финансового, кадрового, производственного или какого-либо другого характера, не возникает без причин. Одним из существенных факторов можно назвать реконструкцию фирмы. Например, если предприятие развивает производство, приобретает новые технологии, берет кредит в банке, осуществляет крупные вложения. Естественно, в течение определенного периода времени организация будет терпеть убытки. В этом случае причина отрицательного баланса понятна, поэтому подозревать фирму в уклонении от уплаты налогов нельзя. Но из 2700 средних и крупных убыточных организаций таких компаний набралось всего 7-10 процентов. Остальные 90 процентов не вкладывают средства в развитие бизнеса, однако все равно терпят убытки⁵¹.

Значит, на состояние организаций  влияет не одна причина, а целая совокупность. Например, неэффективное использование  имущественных комплексов предприятия, когда фондоотдача меньше 1, или устарели основные фонды, нужно новое оборудование, чтобы вдохнуть в компанию жизнь. То есть этим предприятиям необходима реорганизация.

В России большинство предприятий  сталкиваются с похожими проблемами, и только те, кто постоянно осуществляет минимальный мониторинг за деятельностью  собственного предприятия, могут с  легкостью предпринимать своевременные  и эффективные меры для поддержания  устойчивого уровня платежеспособности и избегать ситуации несостоятельности (банкротства).

В русском языке для  обозначения всех сопутствующих  функций мониторинга есть такое  понятие, как "профилактика": постоянное наблюдение на протяжении всей его  жизни, адаптация к изменяющимся внешним и внутренним условиям функционирования при помощи поддержания внутренних ресурсов, диагностики состояния, выработки  антител для молниеносного реагирования в кризисной ситуации.

Для успешного функционирования предприятия институт антикризисной  диагностики, антикризисного менеджмента, экономического мониторинга  имеет  первостепенное значение.

§ 2.2. Общее понятие стадий конкурса.

Современное российское конкурсное право предусматривает применение к должнику различных процедур, которые  можно разграничить на несколько  стадий или этапов:

1. Первая из которых, предварительная или досудебная стадия. Это стадия, на которой судебные органы еще не вмешиваются в дела должника, но в любой момент это может случиться. На этом этапе должник находится в так называемом предбанкротном состоянии - его финансовое положение уже пошатнулось, об этом стало известно, но оснований для применения судебных процедур пока еще нет. На данном этапе проводятся внесудебные процедуры. Эти процедуры как правило проводятся в соответствии с ГК РФ или специальными законами, например, Закон о банкротстве кредитных организаций⁵².
2. Вторым этапом является подача заявления в арбитражный суд о признания должника банкротом. Этот этап продолжается недолго - с момента подачи в суд заявления о банкротстве и до принятия заявления судом. На данном этапе решаются вопросы о субъектах - кто подает заявление, в отношении кого заявление подается, имеют ли эти лица право на обращение в арбитражный суд; о признаках банкротства. Судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом поданное с соблюдением требований предусмотренных АПК РФ и Законом "О несостоятельности (банкротстве). Не позднее 5 дней со дня принятия заявления судья обязан вынести определение о принятии заявления и направить его как должнику, так и кредитору и в саморегулируемую организацию. Судья может отказать в принятии заявления или возвратить заявление в случаях прямо указанных в Законе (ст. 43 и 44). Важным условием определения суда является указание в нем на дату судебного заседания по проверке обоснованности требований заявителя к должнику, которое должно состояться не позднее 15-30 дней с даты вынесения определения⁵³.
3. Третий этап – процедура наблюдения.  Процедура наблюдения впервые была предусмотрена Законом о банкротстве 1998 г. как мера, обеспечивающая сохранность имущества должника на период подготовки дела к судебному разбирательству и определения дальнейшей судьбы должника. В соответствии со ст. 48 Закона эта стадия начинается с момента вынесения арбитражным судом определения о признании требований заявителя обоснованными, а при возбуждении дела на основании заявления должника - с даты принятия арбитражным судом такого заявления. Наблюдение - процедура пассивная, поскольку в течение этого периода предприятие-должник продолжает обычную хозяйственную деятельность, его руководство действует почти так же, как и раньше. Вмешательство внешнего субъекта - временного управляющего - минимально: он наблюдает за тем, чтобы действия руководства не привели к убыткам для кредиторов (с этой целью у временного управляющего необходимо спрашивать согласия на определенные сделки).