Рассмотрение арбитражным судом дел о несостоятельности банкротстве

Следует заметить, что во многих правовых системах данный подход не пользуется поддержкой. При этом авторами указываются недостатки применения системы "единого входа"⁸⁹. Возбуждение дела о банкротстве, как правило, снижает стоимость активов должника, и его положение с течением времени ухудшается. Между тем лучший результат для кредиторов часто достигается путем быстрой продажи жизнеспособных частей бизнеса должника.

Вместе с тем справедливо  отмечается, что преимуществом данной системы является то обстоятельство, что окончательное решение о  наиболее подходящем виде процедуры  несостоятельности может быть принято  более демократичным образом  и на основе большего объема информации.

2. Одной из проблем, касающихся осуществления процедуры наблюдения, является возможный конфликт между полномочиями руководителя должника и временного управляющего на данном этапе.

Согласно ст. 66 Закона о  банкротстве 2002 г. руководитель должника продолжает осуществлять свои полномочия с учетом ограничений, указанных  в этой статье. Как было сказано  ранее, имеется два основных типа таких ограничений. Во-первых, руководителю должника не разрешается осуществлять корпоративную реорганизацию должника (слияние, ликвидацию или создание должником  дочерних предприятий или филиалов). Во-вторых, должник не может производить  выплаты своим участникам, будь то в форме дивидендов или стоимости  акций.

На первый взгляд руководитель должника имеет достаточную свободу  в осуществлении своих полномочий, однако эти полномочия следует рассматривать  в свете прав и обязанностей временного управляющего (принятие мер по обеспечению  сохранности имущества должника, анализ финансового состояния должника, установление требований кредиторов и  т.д.).

Как представляется, способность  временного управляющего выполнять  свои функции в большой степени  зависит от содействия руководителя должника и поддержки со стороны  арбитражного суда.

Одной из сфер такого сотрудничества является содействие руководителя должника временному управляющему в защите своего имущества. Именно здесь возможен наиболее серьезный риск противоречий. Из Закона о банкротстве 2002 г. неясно, в какой  степени руководитель должника может  принимать решение о продолжении  его деятельности.

Запрета на продолжение деятельности нет, и закон предоставляет обязательствам, принятым в период наблюдения, приоритет  по отношению к другим требованиям. Однако, несомненно, существует потенциальное  противоречие между обязанностью временного управляющего защищать активы должника и правом руководителя должника продолжать использовать эти активы в текущей  деятельности (даже если она неприбыльна).

3. Финансовое оздоровление представляет собой процедуру, ранее неизвестную российскому законодательству о банкротстве. Безусловно, она предоставляет должнику дополнительные возможности для восстановления платежеспособности. План финансового оздоровления и график погашения задолженности, безусловно, являются основными документами, в соответствии с которыми осуществляется процедура финансового оздоровления.

Актуальным является вопрос о юридической силе этих документов по сравнению с иными документами  должника и друг с другом. В связи  с этим высказывается мнение, согласно которому «при наличии противоречий между названными и иными документами  приоритет имеют положения плана  финансового оздоровления и графика  погашения задолженности; а при  наличии противоречий между ними большей силой обладает график погашения  задолженности как документ более  конкретный⁹⁰».

4. С финансово-экономической точки зрения внешнее управление представляет собой реструктуризацию организации-должника в целях восстановления его платежеспособности как путем мобилизации внутренних ресурсов должника, так и путем привлечения финансовых ресурсов третьих лиц (инвесторов). Целям восстановления платежеспособности должника служит такая мера, как отказ от исполнения договоров должника. В то же время установление самой возможности в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в законодательстве о несостоятельности не противоречит ст. 310 ГК РФ, которая предусматривает, что "односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом" (таковым и является закон о банкротстве).

Весьма эффективным способом восстановления платежеспособности должника, является признание недействительными  сделок должника, влекущих уменьшение его активов. Последствием признания  таких сделок недействительными будет возврат переданных должником ценностей в состав его имущества.

5. Мировое соглашение - является процедурой банкротства, которая может применяется на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Закон допускает участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением. Мировое соглашение как процедура банкротства не применяется в отношении кредитных организаций. Решение о заключении мирового соглашения принимается собранием кредиторов. При этом решение считается принятым при наличии простого большинства кредиторов, проголосовавших за заключение мирового соглашения, и согласии всех кредиторов по обеспеченным залогом обязательствам. При этом на собрании кредиторов конкурсный кредитор или уполномоченный орган обладают числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Следует признать, что такой  порядок не защищает в полной мере интересы всех кредиторов. Зачастую на практике судьбу мирового соглашения определяет единственный кредитор, обладающий большим количеством требований.

Есть мнение о том, что  решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов должно принимать собрание кредиторов большинством голосов от общего числа выявленных к моменту проведения собрания кредиторов независимо от их присутствия на собрании, т.е. каждый кредитор при голосовании  должен иметь один голос⁹¹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3

КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

 

 

 

§ 3.1. Порядок осуществления  конкурсного производства.

 

 

 

Конкурсное производство представляет собой специальную  форму ликвидации, используемую в  случаях признания должника несостоятельным (банкротом), цели которой состоят в соразмерном удовлетворении требований кредиторов, а также в охране интересов сторон от неправомерных действий в отношении друг друга⁹². Отсюда вывод: конкурсное производство - есть последняя ликвидационная стадия конкурсных отношений, стадия, когда о спасении должника речь уже не идет.

Эта процедура имеет целью  за счет реализации имущества должника распределить полученные средства в  определенной законом очередности. Одновременно конкурсное производство охраняет имущественные интересы участников процесса банкротства от неправомерных  действий в отношении друг друга. Таким образом, конкурсное производство представляет собой процедуру, которая  применяется к должнику, уже признанному  банкротом, и направлена на соразмерное  удовлетворение требований кредиторов.