Рассмотрение арбитражным судом дел о несостоятельности банкротстве

Порядок проведения конкурсного  производства регламентируется нормами  гл. 7 Закона о банкротстве.

Основанием открытия конкурсного  производства является признание должника банкротом по решению арбитражного суда. Переход к конкурсному производству возможен не только после внешнего управления, но и после наблюдения либо финансового оздоровления.

При принятии решения о  признании должника банкротом и  об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного  управляющего в порядке, предусмотренном  ст. 45 Закона о банкротстве, о чем  выносит определение. Указанное  определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может  продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем  на шесть месяцев⁹³.  Ходатайство о продлении срока конкурсного производства рассматривается в судебном заседании в коллегиальном составе суда, где непосредственно исследуются все доводы в обоснование данного ходатайства.

О продлении срока конкурсного  производства арбитражный суд выносит  определение, которое может быть обжаловано в суд апелляционной  инстанции в соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в течение 14 дней с  момента его принятия.

То обстоятельство, что  действующий Закон о банкротстве  в отличие от Закона 1998 г. не допускает  продления срока конкурсного  производства более чем на шесть  месяцев, вероятно, объясняется тем, что конкурсные управляющие зачастую необоснованно затягивали конкурсное производство на срок, доходивший иногда до нескольких лет, что приводило  к дополнительному расходованию денежных средств из конкурсной массы  на его проведение, а также на вознаграждение конкурсного управляющего⁹⁴.

Закон о банкротстве 2002 г. в статье 126 четко закрепляет правовые последствия открытия конкурсного  производства, которые в значительной степени изменяют правовое положение  должника.

Во-первых, с открытием  конкурсного производства наступает  срок исполнения всех денежных обязательств и обязательных платежей. Это означает, что кредиторы по денежным обязательствам, а также по отсроченным обязательным платежам, даже если срок исполнения указанных обязательств еще не наступил, вправе предъявить к должнику свои требования в срок не менее двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом⁹⁵.

Во-вторых, прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и  иных санкций за неисполнение или  ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением  текущих платежей, а также процентов, предусмотренных статьей 126 Закона о банкротства.

Так в Постановлении ФАС  ДО суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования о взыскании пеней, начисленных за неуплату обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, поскольку с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом не допускается начисление пеней⁹⁶.

В-третьих, сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к категории сведений, носящих  конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной. Понятие коммерческой тайны и перечень сведений, ее составляющих, определены  положениями Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

Коммерческая тайна - режим  конфиденциальности информации, позволяющий  ее обладателю при существующих или  возможных обстоятельствах увеличить  доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке  товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны⁹⁷.

Открытие конкурсного  производства на режим такой информации не влияет. В данном случае интерес  представляют только сведения, касающиеся финансового состояния должника. Только они после открытия конкурсного  производства перестают относиться к числу конфиденциальных⁹⁸.

В-четвертых, вводятся ограничения  на совершение сделок, связанных с  отчуждением имущества должника либо влекущих передачу его имущества  в пользование третьим лицам.  В соответствии с Постановлением ФАС ПО только конкурсный управляющий должника вправе в ходе конкурсного производства совершать сделки, связанные с отчуждением имущества должника или влекущие за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, в том числе заключать договоры аренды имущества должника⁹⁹.

В-пятых, прекращается исполнение по исполнительным документам, в том  числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных  процедур, применяемых в деле о  банкротстве. Так в Постановлении  ФАС ВСО  от 09.02.2007 N А19-11022/03-28-42-Ф02-135/07-С2 по делу N А19-11022/03-28-42 было решено, что  суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление судебного  пристава-исполнителя о прекращении  исполнительного производства, поскольку  открытие в отношении должника конкурсного  производства является основанием для  такого прекращения¹⁰⁰.

В случаях когда выдан исполнительный лист об истребовании имущества из чужого незаконного владения подлежит исполнению независимо от введения в отношении должника конкурсного производства и в полномочия конкурсного управляющего на основании статьи 129 Закона о банкротстве не входит обязанность по исполнению исполнительных документов данной категории¹⁰¹.

В-шестых, с момента открытия конкурсного производства все требования к должнику могут быть предъявлены  только в его рамках. Согласно п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве 2002 г. в  ходе конкурсного производства могут  быть предъявлены все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением  требований:

1 о признании права  собственности;

2 о взыскании морального  вреда;

3 об истребовании имущества  из чужого незаконного владения;

4 о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности;

5 по текущим обязательствам, указанным в п. 1 ст. 134 Закона о  банкротстве 2002 г.

Следует заметить, что в  соответствии с положениями Закона о банкротстве 1998 г. в рамках конкурсного  процесса могли предъявляться любые  требования к должнику (носящие как  денежный, так и неденежный характер).

В-седьмых, исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном Законом о несостоятельности.  Бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в непередаче  исполнительных документов конкурсному управляющему в арбитражной практике считается неправомерным¹⁰².

В-восьмых, снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается, если иное не предусмотрено законодательством. Здесь очень много судебной практики зачастую связанную с принудительной оплатой налогов.

Происходит все это  так:  В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется  в принудительном порядке путем  обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или  индивидуального предпринимателя  в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем  направления в банк, в котором  открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или  индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему  Российской Федерации необходимых  денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или  индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается  после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения  указанного срока. Поручение налогового органа на перечисление сумм налога направляется в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком¹⁰³.  Поручение налогового органа на перечисление налога должно содержать указание на те счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, с которых должно быть произведено перечисление налога, и сумму, подлежащую перечислению. Банк вправе привлекать другие банки для выполнения операций по перечислению денежных средств на счет, указанный в поручении¹⁰⁴.

Итак налогоплательщик признан банкротом. Открыто конкурсное производство.  В связи с открытием конкурсного производства прекращаются и полномочия собственника имущества должника. Все полномочия берет на себя конкурсный управляющий. В установленный срок уплата налога не производится. ИФНС отправляет инкассовое поручение в банк, в котором открыты счета налогоплательщика. Банк отправляет инкассовое поручение обратно, если в нем не указанна дата окончания налогового периода и срок уплаты налога, т.е. если в поручении не указанны данные, подтверждающие отнесение взыскиваемых налогов к текущим. Банк осуществляет проверку правомерности взыскания по формальным признакам, квалифицируя подлежащее исполнению требование как текущее на основании имеющихся в инкассовом поручении данных¹⁰⁵. Но даже в этом случае текущие платежи, в том числе уплата налогов, после введения конкурсного производства осуществляются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника самим конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве. Также с момента открытия конкурсного производства прекращается начисление финансовых санкций по всем видам задолженности должника, поэтому начисление пени признано неправомерным¹⁰⁶. Также неправомерным будет принятие решений о приостановлении операций налогоплательщика по счетам¹⁰⁷.

В-девятых, исполнение обязательств должника осуществляется в случаях  и в порядке, предусмотренных  правилами конкурсного производства.

В-десятых, открытие конкурсного  производства влечет определенные правовые последствия для руководителя должника: с момента принятия арбитражным  судом решения о признании  должника банкротом и открытии конкурсного  производства руководитель должника не вправе осуществлять какие-либо функции, отнесенные к ведению руководителя, если на стадии наблюдения и финансового  оздоровления и в период внешнего управления отстранения руководителя должника от занимаемой должности произведено  не было (п. 2 ст. 98 Закона о банкротстве 2002 г.). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В связи с открытием конкурсного производства прекращаются и полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия.