Лекции по "Административному праву"

обеспечение разработки на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ высшего профессионального образования и примерных основных образовательных программ послевузовского профессионального образования, включающих в себя примерные программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), для обучающихся в аспирантуре;

в соответствии со своими полномочиями координацию  фундаментальных научных исследований, проводимых за счет средств федерального бюджета;

формирует сеть федеральных университетов;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством РФ срок;

обеспечивает  в пределах своей компетенции  защиту сведений, составляющих государственную тайну;

обеспечивает  мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию  деятельности находящейся в его  ведении федеральной службы по ее мобилизационной подготовке;

осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;

организует  профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих Министерства;

взаимодействует в установленном порядке с  органами государственной власти иностранных  государств и международными организациями  в установленной сфере деятельности;

осуществляет  в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

согласовывает назначение на должность руководителей  органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих полномочия РФ в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ;

согласовывает реорганизацию и ликвидацию образовательных  учреждений высшего профессионального  образования, находящихся в ведении субъектов РФ;

согласовывает создание филиалов федеральных государственных  образовательных учреждений высшего  профессионального образования, в  отношении которых Министерство не выполняет функции и полномочия учредителя;

разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

осуществляет  разработку методических материалов по вопросам деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

разрешает образовательным  учреждениям (организациям) на территории РФ или за рубежом проводить государственное тестирование граждан иностранных государств по русскому языку как иностранному языку;

готовит и вносит в Правительство РФ в случаях, установленных федеральными законами, предложения об изъятии у органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих переданные полномочия РФ в области образования, соответствующих полномочий;

организует  обеспечение федеральных образовательных  учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального образования  и дополнительного профессионального  образования, научных организаций, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

организует  разработку прогнозов развития научной, научно-технической и инновационной  сферы, рынков наукоемкой продукции  и услуг, экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ;

выдает иностранным  и российским заявителям разрешения на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах и территориальном море РФ, в ее исключительной экономической зоне и на ее континентальном шельфе;

оказывает поддержку  социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области образования и науки, формирует и ведет федеральный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки;

ведет:

единый реестр результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета;

реестр отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

осуществляет  в установленном порядке от имени РФ распоряжение правами на объекты интеллектуальной собственности и другие научно-технические результаты, созданные за счет средств федерального бюджета по заказу Министерства;

осуществляет  в установленном порядке финансирование закупки образцов приборов, оборудования, комплектующих изделий, научно-технической  литературы и лицензий;

осуществляет  экономический анализ деятельности подведомственных государственных  унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

организует  конгрессы, конференции, олимпиады, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

организует  повышение квалификации и профессиональную переподготовку научно-педагогических работников государственных учреждений высшего профессионального образования  и государственных научных организаций, действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, в том числе по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Министерство  образования и науки РФ в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

запрашивать и  получать в установленном порядке  сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции  Министерства вопросам;

привлекать  в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в  том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

учреждать в  установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в  установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и подведомственной федеральной службы;

давать разъяснения  юридическим и физическим лицам  по вопросам, отнесенным к сфере  деятельности Министерства;

принимать нормативные  правовые акты по вопросам осуществления  органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в области образования, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий в области образования, а также устанавливать в случае необходимости целевые прогнозные показатели осуществления субъектами РФ переданных полномочий в области образования;

 учреждать  по согласованию с Геральдическим  советом при Президенте РФ геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел федеральной службы, находящейся в ведении Министерства.

Министерство  образования и науки РФ в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.

При осуществлении  правового регулирования в установленной  сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные  федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента РФ и Правительства РФ.

 Полномочия органов  государственной власти субъекта РФ в сфере образования:

принятие законов и иных нормативных  правовых актов субъекта РФ в области образования;

установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансового  обеспечения образовательных учреждений субъекта РФ в соответствии с настоящим Законом;

разработка и реализация региональных программ развития образования с  учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

участие в разработке на основе федеральных  государственных образовательных  стандартов или федеральных государственных  требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

формирование органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих установленные в настоящей статье полномочия в сфере образования;

обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также  дополнительного образования в  общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта РФ;

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в  специальных (коррекционных) образовательных  учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством РФ), в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта РФ;

организация предоставления дополнительного  образования детям в учреждениях  регионального значения;

организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством РФ);

создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений субъекта РФ (за исключением создания высших учебных заведений);

обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);

установление формы и порядка  проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования;

формирование бюджета субъекта РФ в части расходов на образование;

установление региональных нормативов финансового обеспечения образовательной  деятельности;