Экологические преступления

Содержание

                                                                                                                          Стр.

Введение                                                                                                              2

Глава 1.      Общая характеристика экономических  преступлений                 6

1.1.              Эволюция экономических преступлений                                      6

1.2.              Понятие и общие особенности  экономических преступлений   12

1.3.              Российское уголовное законодательство о преступлениях в

                    сфере  экономики                                                                             20 

Глава 2.      Уголовно – правовая и криминологическая характеристика  

                      экономических преступлений                                                       23

2.1.               Уголовно – правовая характеристика  преступлений в сфере  

                     экономике                                                                                         23   

2.2.               Специфика причинности экономических  преступлений             26

2.3.               Субъекты экономических преступлений                                       35 

Глава 3.      Предупреждение экономических преступлений                           41

3.1.               Меры предупреждения экономических  преступлений                41

3.2.               Современные проблемы российского  законодательства

                     предупреждения экономических преступлений  и пути их

                      решения                                                                                            49

3.3.               Особенности зарубежного законодательства  экономических 

                     преступлений                                                                                    59 

Заключение                                                                                                            72                                                                                                         

Список используемой литературы                                                                      75 
 
 
 

Введение 

   Российская  экономика как социальный институт  в условиях перехода к рыночным отношениям выступает в качестве приоритетного объекта государственно-правового регулирования. Это обусловлено тем, что национальные интересы России в области экономики, как отмечается в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, являются определяющими, ключевыми. В связи с этим особую тревогу вызывает рост преступлений экономической направленности. Масштабы экономической преступности, ее распространенность, усилившаяся криминальная экспансия в экономику относятся к числу наиболее острых проблем в жизни общества и государства. Угрожая стабильности экономическим институтам, экономическая преступность превратилась в один из главных источников деструктивного воздействия на процессы социального, экономического и политического развития страны. В конечном итоге она девальвирует идею реализации в стране рыночных преобразований, становится серьезной угрозой государственности в целом и экономической безопасности, в частности.

Кризисные явления  в экономике предопределили наращивание  в обществе криминального потенциала, способствовали широкому распространению новых преступных форм поведения субъектов экономических отношений. По оценкам экспертов, среднегодовой прирост регистрированной преступности в сфере экономики составляет 12,5%. Каждое четвертое регистрируемое экономическое преступление относится к числу тяжких, при этом наблюдается постоянное увеличение их доли. Учитывая высокую латентность таких криминальных проявлений, их реальные масштабы и темпы роста значительно выше. К настоящему времени сформировался значительный (по оценкам экспертов, до 20% трудоспособного населения) социальный слой, состоящий из предпринимателей, активно включенных в криминальное или предкриминальное экономическое поведение. Криминологический прогноз экономической преступности дает основание сделать вывод о том, что темпы ее роста будут не только сохраняться, но и повышаться.

В этих условиях эффективная защита отношений, складывающихся в экономике, в том числе и  средствами уголовно-правового и  криминологического воздействия, может быть достигнута только на основе сформулированных научно обоснованных рекомендаций, при условии всестороннего и полного анализа тенденции развития общественных отношений в сфере экономики, познания их глубинных внутренних взаимосвязей, предвидения социальных результатов, разработки механизма его реализации. Успешная эволюция экономических преобразований в обществе во многом зависит от того, как будет совершенствоваться механизм уголовно-правового воздействия на экономическую преступность, реализуемого в рамках разработанной уголовно-правовой политики с определением конкретных ближайших и отдаленных целей. В качестве первоочередных выступают проблемы системного значения, охватывающие комплекс уголовно-правовых и криминологических средств, оказывающих влияние на отношения, складывающиеся в сфере экономики.

Несмотря на то, что вопросам противодействия  экономической преступности в отечественной  и зарубежной литературе посвящено  значительное число работ, уголовно-правовой и криминологической наукой до сих пор не выработан системный, межотраслевой подход к анализу основных, базовых институтов в области противодействия экономической преступности, отсутствует необходимый понятийный уголовно-правовой и криминологический инструментарий. Это значительно затрудняет процесс эффективного противодействия негативным явлениям в сфере экономики.

Отмеченные выше обстоятельства требуют глубокого  и всестороннего теоретического осмысления и разработки на этой основе практических рекомендаций по совершенствованию системы мер противодействия экономической преступности. Изложенное и обусловливает актуальность избранной темы.

   «Преступления  в сфере экономики» как подсистемы  Особенной части; 

– объективные  и субъективные закономерности экономических  преступлений и экономической преступности, ее детерминирующие  факторы , меры предупреждения.

Цели и задачи  исследования является теоретическое  осмысление уголовно-правовых и криминологических  категорий (экономические преступления, экономическая преступность) в контексте законодательной регламентации и накопленных данных для выработки предложений по реализации их положений в практическую деятельность.

Указанная цель обусловила постановку и решение  следующих задач:

– изучить и  обобщить имеющиеся теоретические  материалы, установить степень и уровень научной разработанности исследуемой темы в целом и по отдельным наиболее актуальным направлениям;

– определить место  и роль экономики как социального  института в условиях перехода к  рыночным отношениям;

– проанализировать дисфункции российской экономики и их влияние на состояние экономической преступности;

– исследовать  особенности систематизации и классификации  преступлений в сфере экономики;

– сформулировать авторское определение понятий  «экономические преступления», «экономическая преступность», установить основные особенности и признаки их взаимосвязи;

– провести криминологический  анализ экономической преступности (изучить структуру, динамику и уровень, выявить устойчивое развитие в ее уровне и структуре, рассмотреть  комплекс факторов, оказывающих негативное влияние на экономику);

– разработать  систему мер предупредительного воздействия на экономическую преступность.

  Объектом  исследования являются общественные  отношения, складывающиеся при  предупреждении экономических преступлений в сфере предпринимательства негосударственными структурами безопасности, а его предметом выступают данные, характеризующие систему предупреждения экономических преступлений, деятельность служб безопасности по предупреждению преступлений, взаимодействие органов внутренних дел и служб безопасности, направленное на предупреждение и пресечение противоправных посягательств.

   Методологической  основой исследования стал диалектический  метод познания явлений и процессов  реальной действительности, рассматривающий их в постоянном изменении, развитии, тесной взаимосвязи и взаимозависимости.

  В качестве  нормативной базы использовалась  Конституция РФ, действующее гражданское,  банковское, уголовное законодательство, Указы Президента, постановления  Правительства Российской Федерации и иные нормативные акты. Труды российских ученых в области криминологии, уголовного права, психологии,  и других отраслей наук.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Общая характеристика экономических  преступлений.

1.1. Эволюция  экономических преступлений.

   Частный  характер древнего права проявился  в сфере уголовного права.         Преступление по Русской Правде  определялось не как нарушение  закона  или княжеской воли , а  как «обида» ,т. е. причинение  морального или материального  ущерба лицу или группе лиц. Уголовное правонарушение в законе не отграничивалось от гражданско – правового. Объектами преступления были личность и имущества. Объективная сторона преступления распадалась на две стадии: покушение на преступление и оконченное преступление. Закон имел понятие соучастие , но еще не разделял ролей соучастников.

    Субъектами  преступления были все физические  лица. О возрастном цензе для  субъектов преступления закон  ни чего не говорил. Субъективная  сторона преступления включала  умысел или не осторожность. Четкого разграничения мотивов преступления и понятие виновности еще не существовало, но они уже намечались в законе. Русская Правда еще не знает абстрактных понятий «собственность», «владение», «преступление» Кодекс строился по принципу казуистичности, законодатель стремился предусмотреть  все возможные жизненные ситуации.

   Нормы  Русской Правды защищали частную  собственность , регламентировали  порядок ее  передачи по наследству, по обязательствам и договорам. 

    Немалое  число составов, ныне охватываемых  главой «Преступления в сфере  экономики», было известно  Российскому законодательству  еще во времена  принятия Соборного Уложения 1649 года, где шла речь о наказуемости, например , фальшивомонетничества, уклонения  от различного рода  пошлин и податей , нарушение кредитных обязательств , приобретение похищенного имущества, принуждение  заключить сделку  или обманного обвинения  в таком принуждении, контрабанды, нарушений правил торговли. Выделяя такого рода деяния  в качестве преступных , Соборное Уложение  содержало нормы, посвященные вопросам  процессуального характера, а так же вопросам гражданско – правовой  и административной ответственности , в связи с чем трудно говорить не только каких- либо особых  видах преступлений  в сфере экономики, но и системе преступлений в целом.

  Лишь в  середине XIX века, когда уже действовало  множество других нормативных  актов (в том числе упорядочивших  вексельное обращение , устранивших  внутренние таможенные сборы,  урегулировавших деятельность  торговых учреждений, мануфактур, ремесел, промыслов), законодателю  удалось  определиться с  основными  видами  преступлений  и отразить их  сначала в Своде  законов Российской империи, а затем в более  совершенной форме – в Уложении о наказании уголовных и исправительных.

     Последнее,  не выделяя особо деяния, называемые  до последнего времени хозяйственными  преступлениями, распределяло их  по различным разделам  Особой  части. Довольно значительное  число статей  связывалось с  посягательством  на государственную  или частную собственность, причем охранялись они обособлено.Так, в разделе «о преступлениях и проступках против собственности частных лиц» речь шла не только о хищении, присвоении и уничтожении имущества,  но и злоупотреблениях, совершаемых при заключении или исполнении обязательств вообще , либо обязательств по договору купли- продажи, временного хранения, займа , поручения. Незаконные сделки в отношении государственной собственности рассматривались как преступления по службе  государственной  и общественной. Аналогичным образом оценивались  действия должностных лиц  и чиновников по так называемым  межевым делам, т. е. по отводу и использованию земель. Контрабанда, уклонение от уплаты сборов,  пошлин и податей, как таможенных, так и иных, нарушение правил разработки полезных ископаемых , также признавались  деяниями, непосредственно затрагивающими  интересы государства, но здесь применялись статьи раздела «О преступлениях и проступков против имущества и доходов казны».В этот же раздел были включены  статьи, устанавливающие наказуемость  за фальшивомонетничество, которое усматривалось в изготовлении  и подделке не только металлической монеты , но и бумажных денег. Примечательно что в Уложении  о наказаниях уголовных и исполнительных  подделка  ценных бумаг , не являющихся деньгами и принадлежащих государственным кредитным учреждениям , частным банкам и предприятиям, относилась к посягательствам не на государственные, а на общественные интересы. Они же считались объектом уголовно – правовой  охраны и в многочисленных главах, предусматривающих  ответственность за нарушение торговых уставов, а также фабричной,  Завадской и ремесленной промышленности. В соответствии с ними  право заниматься коммерческой деятельностью, содержать  заводы, вести ремесленное дело предоставлялось лишь  свободным сословиям, к которым не относились  крепостные.