Исполнение постановлений о налождении административного взысканий

    Суд, должностное лицо в соответствии с принципом всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела обязаны установить как уличающие, так и оправдывающие, как смягчающие, так и отягчающие ответственность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в процессе.

    Принцип языка административного процесса означает, что процесс ведется на белорусском или русском языке. Участвующим в процессе лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется процесс, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения, заявлять ходатайства, подавать жалобы, выступать при рассмотрении дела на родном языке или на языке, которым они владеют, бесплатно пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном ПИКоАП РБ. Постановление суда, органа, ведущего процесс в предусмотренном ПИКоАП РБ порядке, вручается лицу, в отношении которого ведется процесс, законному представителю, защитнику в переводе на их родной язык или на язык, которым они владеют.

    Принцип равенства физических и юридических лиц перед законом, равенства защиты и законных интересов находит свою реализацию в закреплении определенного правового статуса, установлении их административно-процессуальных прав и обязанностей.

    Принцип независимости судьи и должностного лица органа, ведущего административный процесс, означает, что вышестоящий орган исполнительной власти или должностное лицо без особой на то необходимости не должны вмешиваться в правомерные решения нижестоящей структуры, но и не перекладывать на других свои полномочия и обязанности без необходимых на то оснований и соответствующего юридического оформления.

    Открытое  рассмотрение дела об административном правонарушении - традиционный процессуальный принцип. Он означает, что лица, участвующие в процессе, вправе свободно знакомиться с материалами дела, необходимыми документами, принятыми решениями и постановлениями. Дело о правонарушении рассматривается публично, открыто, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. 
 
 

    2.2.  Меры обеспечения административного процесса 

    К мерам обеспечения административного  процесса относятся:

1. административное задержание физического лица;
2. личный обыск задержанного;
3. наложение ареста на имущество;
4. изъятие вещей и документов;
5. задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства;
6. отстранение от управления транспортным средством;

    8) удаление из помещения, в котором  рассматривается дело об административном правонарушении [4, c. 130].

    Приведенный перечень указывает на принудительный характер мер, предназначением которых является создание условий для своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановления о назначении административного взыскания. Следует отметить, что основанием для применения указанных мер может быть только наличие факта правонарушения. При применении мер обеспечения процесса ПИКоАП РБ предусматривает гарантии законности. Они выражаются, прежде всего, в том, что перечень указанных мер является исчерпывающим, иные меры применяться не могут. Кроме того, принимать решение об избрании мер принудительного воздействия имеют право только уполномоченные органы и должностные лица в пределах своей компетенции.

    Применение  любой меры пресечения в обязательном порядке сопровождается процессуальным оформлением: составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах. Содержание этого документа может быть различным и зависит от вида меры обеспечения процесса. Вместе с тем выделяется ряд реквизитов, наличие которых является обязательным для протокола (ст. 8.5 ПИКоАП РБ) [4, c. 131].

2.3. Исполнения постановлений о наложении административного взыскания 

    Исполнение  постановления является заключительной стадией по делам об административных правонарушениях и имеет большое  значение для обеспечения законности в нашем государстве. Исполнение вынесенных по делу постановлений обеспечивает защиту законных прав физических и юридических лиц, а также способствует профилактике и предупреждению административных правонарушений.

    Постановление о наложении административного  взыскания, вступившее в законную силу, обязательно для исполнения государственными органами, должностными лицами, гражданами [8, c. 161].

    Обращение постановления к исполнению возлагается  на судью, должностное лицо, принявшее это решение. Под обращением понимается передача постановления для обеспечения реализации наложенного взыскания. Оно подлежит исполнению по истечении срока обжалования (опротестования). При обжаловании постановление подлежит исполнению после оставления жалобы (протеста) без удовлетворения. При вынесении нескольких постановлений в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

    Исполнение  постановления о наложении административного  взыскания может быть прекращено в случаях:

• принятия законодательного акта, устраняющего административную ответственность;
• смерти лица, в отношении которого вынесено постановление;
• отмены постановления;
• ликвидации юридического лица, в отношение которого вынесено постановление;
• обращения иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых вынесено постановление о депортации, с ходатайством о признании беженцем или предоставлении ему убежища (ст. 13.3 ПИКоАП РБ) [3].

    Окончание исполнения постановления о наложении  взыскания означает прекращение  всех исполнительных действий по приведению его в исполнение. Если исполнение произведено полностью, постановление с соответствующей отметкой возвращается в суд, орган, ведущий процесс, вынесший постановление.

    Не  подлежит исполнению постановление, если оно не было приведено в исполнение в течение трех месяцев со дня  вступления его в законную силу. В случае приостановления - до рассмотрения жалобы (протеста) или до истечения срока отсрочки, рассрочки (ст. 13.6 ПИКоАП РБ) [3].

    Вопросы, связанные с исполнением постановления  о наложении взыскания разрешаются в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. При этом заинтересованные лица извещаются о месте и времени их рассмотрения, а их неявка без уважительных причин не является препятствием для их разрешения.

    Порядок исполнения административных взысканий  имеет свои особенности, обусловленные их видовыми различиями.

    Так, постановление о наложении взыскания в виде предупреждения исполняется судьей, должностным лицом путем объявления его лицу, подвергнутому взысканию, или путем вручения (направления) ему копии постановления в течение трех дней.

    Административный  штраф должен быть уплачен не позднее  одного месяца со дня вступления постановления в законную силу (уведомления об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения); юридическим лицом - не позднее пятнадцати дней. При неуплате штрафа в срок или в связи с отсутствием средств представление о принудительном взыскании штрафа, наложенного на физическое лицо, направляется в суд, по месту жительства либо месту работы, учебы, получения пенсии для удержания нужной суммы, а в отношении индивидуального предпринимателя, юридического лица - в хозяйственный суд, банк или иную кредитную организацию с той же целью (ст. 15.2; 15.3; 15.4 ПИКоАП РБ).

    При взимании штрафа на месте выдается квитанция установленного образца (ст. 15.5 ПИКоАП РБ) [3].

    Постановления о конфискации, взыскании стоимости  предмета административного правонарушения исполняются судебными исполнителями, о конфискации оружия и боеприпасов - органами внутренних дел. Данные вещи или предметы реализуются в порядке, установленном ПИКоАП РБ (ст. 16.2; 16.3) [3].

    Исполнение  постановления о взыскании стоимости  предмета правонарушения осуществляется путем принудительного изъятия и обращения в собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость предметов, товаров и (или) транспортных средств.

    Исполнение  постановления о лишении специального права заключается в изъятии документов, удостоверяющих это право. Осуществляют эту процедуру должностные лица органов, производящих государственный надзор за соблюдением правил в определенных областях. Так, постановление о лишении права управления транспортными средствами выполняют органы внутренних дел. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подлежат возврату в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами. Исчисление срока начинается со дня вступления постановления в законную силу, а в случае уклонения - с момента фактического изъятия документов (ст. 17.2-17.5 ПИКоАП РБ) [8, c. 163].

    Существует  ряд особенностей при исполнении постановления об административном аресте. Лицо, подвергнутое данному виду взыскания, содержится под стражей в специальных учреждениях органов внутренних дел, при этом в отношении него применяется личный обыск и досмотр вещей. Порядок отбывания ареста определяется ПИКоАП РБ (ст. 18.1-18.9) и иными нормативными правовыми актами.

    Постановление о лишении права заниматься определенной деятельностью исполняется должностным лицом органа, выдавшего специальное разрешение (лицензию), путем его изъятия. Срок исчисляется с момента вступления в силу постановления (ст. 19.1-19.3 ПИКоАП РБ).

    Исполнение  постановления о депортации иностранных  граждан или лица без гражданства производится органом, ведущим административный процесс, в основном за счет средств республиканского бюджета (ст. 20.1-20.4 ПИКоАП РБ).

    Постановление об исправительных работах приводится в исполнение органами внутренних дел по месту работы физического лица. Одновременно производится удержание в доход государства в размере, определяемом постановлением.

    В случаях уклонения лица от отбывания  исправительных работ постановлением суда неотбытый срок может быть заменен штрафом из расчета три десятых базовой величины за один день исправительных работ или административным арестом из расчета один день ареста за три дня исправительных работ, но не более чем на пятнадцать суток. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    За  совершение административных правонарушений могут применяться следующие  административные взыскания:

    1) предупреждение;

    2) штраф;

    3) административный арест.

    Предупреждение  как мера административного взыскания  выносится в письменной форме. Устное предупреждение не является административным взысканием.

    Штраф, налагаемый на гражданина за административное правонарушение, не может превышать трехсоткратного размера минимальной заработной платы, а на должностных лиц - пятисоткратного размера минимальной заработной платы.

    Административный  арест устанавливается и применяется  лишь в исключительных случаях на отдельные виды административных правонарушений на срок до пятнадцати суток.

    Административный  арест не может применяться к  беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 12-ти лет, к лицам, не достигшим 18-ти лет, к инвалидам первой и второй групп.

    При совершении одним лицом двух или  более административных правонарушений административное взыскание налагается на каждое правонарушение в отдельности.

    Административное  взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.

    Исполнение  постановлений о наложении административных взысканий

    Постановление о наложении административного  взыскания подлежат исполнению с  момента его вынесения судом.

    Если  гражданин обжаловал постановление о наложении административного взыскания вышестоящему должностному лицу, в суд, прокуратуру, то исполнение постановления о наложении административного взыскания отодвигается до вынесения решения вышеуказанными органами об оставлении жалобы без удовлетворения (кроме постановлений о применении меры взыскания в виде предупреждения, а также в случаях наложения штрафа, взимаемого на месте, например, при нарушении Правил дорожного движения).