Анализ деятельности в ГУ-УПФР в Сосновском районе Челябинской области по установлению страховых пенсий по случаю потери кормильца

Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки пенсионной информации.

Рабочие места, архивы, комнаты охраны соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, содержащимся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации об охране труда.

Рабочие места специалистов Управления оснащены вычислительной техникой.

В помещениях, оборудованных ПЭВМ, проводится ежедневная влажная уборка и систематическое проветривание после каждого часа работы на ПЭВМ.

Режим работы ГУ-УПФР: с понедельника по четверг с 8:30 до 17:00, пятница с 8:00 до 14:30, обеденный перерыв с 12:30 до 13:15.

Поэтому для работников установлена пяти дневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота воскресенье). Время начала и окончания работы в понедельник, вторник, среду и четверг установлено с 8 часов 30 минут до 17 часов, в пятницу - с 8 часов до 14 часов 30, перерыв на обед -45 минут с 12 часов 30 минут до 13 часов 15 минут. Накануне нерабочих праздничных дней продолжительность работы сокращается на один час. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается. Привлечение работников к работе в эти дни производится с их письменного согласия в соответствии с трудовым законодательством.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия возможно только в случаях, которые ставят под угрозу нормальные жизненные условия всего населения или его части, при этом работа производится по письменному распоряжению работодателя, т.е. начальника управления. За работниками ведется учет времени прихода на  работу и ухода с работы, а также учет времени выполнения ими служебных заданий осуществляется руководителями соответствующих структурных подразделений ГУ-УПФР в Сосновском районе Челябинской области.

К тому же в рабочее время работникам запрещено отвлекаться от их непосредственной работы, в том числе выполнять общественные обязанности и проводить мероприятия, не связанные с производственной деятельностью (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Работникам установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, который назначается в соответствии с календарным планом отпусков. Представление отпусков полностью основывается на трудовом законодательстве РФ.

Работникам с ненормированным рабочим днем представляется  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Отпуск за первый год работы предоставляется работникам по истечении шести месяцев непрерывной работы. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Отпуска за второй и последующие годы работы могут предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, определяемой графиком отпусков.

Размеры месячных окладов работников, кроме работников обслуживающего персонала, утверждены в соответствии с замещаемыми ими должностями.

Работникам выплачиваются: ежемесячная надбавка к должностному окладу за высокую квалификацию в размере до 30 процентов; ежемесячная над6авка к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы; ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда в следующих размерах: работникам управлений - 1.4 должностного оклада; ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в следующих размерах - при стаже работы: от 1 до 5 лет - 10 процентов; свыше 5 до 10 лет - 15 процентов; свыше 10 до 15 пет – 20процентов; свыше 15 лет - 30 процентов; ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу работникам, допущенным м к государственной тайне; премии по результатам роботы, порядок выплаты которых определяется с учетом обеспечения выполнения задач и функций, исполнения работником своих должностных о6язанностей (размеры премий определяются по результатам деятельности работника и максимальными размерами не ограничиваются).

Кроме того, при наличии экономии фонда оплаты труда могут выплачиваться премии: к юбилейным, памятным, праздничным датам, в связи с присуждением почётных званий, с награждением государственными и ведомственными наградами, а также другие единовременные (разовые) премии.

Ежегодно в ГУ-УПФР составляется годовой план на все Управление, а также на каждый отдел отдельно. В него входит проведение различных учебных занятий с работниками отделов для поддержания уровня компетенции в связи с нововведениями в пенсионном законодательстве, работа по совершенствованию навыков владения новых программно-технических комплексов, а также сроки для проведения переаттестации для работников, сроки для проведения инвентаризации и другие организационные вопросы. План составляет заместитель начальника ГУ-УПФР и утверждает непосредственно начальник ГУ-УПФР в Сосновском районе Челябинской области.

Каждые 5 лет работник ГУ-УПФР в Сосновском районе Челябинской области обязан проходить курсы повышения квалификации со сдачей экзамена для подтверждения своей компетентности. Также в 2016 году проводились двухдневные курсы повышения квалификации для работников из 14 регионов страны, на этих курсах побывали и работники ГУ-УПФР в Сосновском районе Челябинской области. К тому же ежегодно  проводятся видеоконференции с ОПФР по Челябинской области в сфере взаимодействия с гражданами, а также работы в личном кабинете застрахованного лица. 

Финансирование расходов на выплаты работникам, включая работников обслуживающего персонала, производится в пределах средств, предусмотренных в расходах на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности фонда в бюджете на соответствующий финансовый год.

В Структуру Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области входят: начальник Управления ПФР, заместитель начальника ПФР, отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценке пенсионных прав застрахованных лиц, группа персонифицированного учета администрированных страховых взносов, взаимодействие со страхователями и взыскание задолженности.

Клиентская служба не является структурным подразделением ГУ-УПФР в Сосновском районе Челябинской области и входит в одно структурное звено по работе с установлением пенсий. Клиентская служба – это первое звено для назначения пенсий и других выплат, т.к. она обеспечивает ежедневное обслуживание населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Клиентская служба ГУ-УПФР в Сосновском районе Челябинской области состоит из двух специалистов, так как общая база клиентов незначительная.

Клиентская служба ведет ежедневный прием физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления, а именно:

• по вопросам пенсионного страхования;
• по вопросам пенсионного обеспечения;
• по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета;
• по вопросам выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или осуществления формирования накопительной части;
• по вопросам реализации социальных программ.

Клиентская служба осуществляет следующие функции, которые входят в стандарт услуг, выполняемых специалистами клиентской службы:

• консультацию пенсионеров по различным правовым вопросам;
• прием документов правопреемников умерших застрахованных лиц;
• проверку правильности оформления представленных документов;
• выдачу пенсионных удостоверений (дубликатов), справок о размере пенсии, о периоде и суммах уплаты страховых взносов, справок о начисленных суммах пенсии, неполучениях в связи со смертью пенсионера, выписок из ИЛС ЗЛ, страхового свидетельства (дубликата), пенсионных книжек при передаче средств пенсионных накоплений в НПФ и т. д.;
• ввод информации в программно-технический комплекс «клиентская служба» (далее - ПТК КС) и «управление пенсионными документами» (далее – ПТК УПД);
• ведение информационной базы данных обращений в клиентскую службу;
• прием заявлений на выдачу свидетельств обязательного пенсионного страхования.

В своей деятельности клиентская служба руководствуется действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями Правления ПФР, методическими письмами ПФР.

Деятельность многих Управлений в городах уже давно основана на электронной очереди, но так как ежедневное количество обращающихся клиентов в УПФР в Сосновском районе Челябинской области небольшое, поэтому в отделение существует «живая очередь» и предварительная запись по телефону.

 Отдел назначения и перерасчёта пенсий также не является структурным подразделением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области и является ключевым звеном в данном Управлении. В этом отделе сосредоточено большинство специалистов.

Задачи отдела:

• организация работы по назначению и перерасчету страховых и государственных пенсий, по назначению (перерасчету) ежемесячных денежных выплат и других доплат;
• осуществление контроля за правильным и своевременным назначением и перерасчетом пенсий, ЕДВ и других выплат.

Отдел назначения и перерасчёта пенсий осуществляет функции:

• Своевременное назначение (перерасчёт) страховых и государственных пенсий на основании документов и сведений персонифицированного учёта о стаже и заработке застрахованных лиц, назначение (перерасчёт) социальных выплат.
• Контроль за правильностью оформления документов, представляемых для назначения страховых и государственных пенсий.
• Ведение базы данных пенсионеров и своевременная передача информации через отдел автоматизации ОПФР по Челябинской области с целью её формирования на региональном уровне.
• Оказание правовой помощи представителям организаций, осуществляющих представление граждан к назначению страховых и государственных пенсий.
• Своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам пенсионного обеспечения и принятие по ним соответствующих мер.
• Ведение разъяснительной работы среди населения по применению пенсионного законодательства.
• Ведение работы по систематизации пенсионного законодательства.
• Формирование и представление отчётности по вопросам назначения и перерасчёта страховых и государственных пенсий и другой информации в ОПФР по Челябинской области.
• Осуществление учёта, хранения пенсионных дел: действующих и архивных, архивных журналов регистрации заявлений и устного приема граждан, а также контроль за движением пенсионных дел.
• Защита конфиденциальной информации в соответствии с нормативными документами и указаниями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и ОПФР по Челябинской области.
• Выполнение других поручений руководства Управления, входящих в компетенцию отдела.

Отдел назначения и перерасчета пенсий условно разделен на 3 части, а именно:

1. Специалисты по вводу правовой информации в программно-технический комплекс «назначение и выплата пенсий» (далее - ПТК НВП).

Основные функции: ввод правовой информации в ПТК НВП по назначению и выплате пенсий, социальных выплат, подготовка проектов,  решений и распоряжений о назначении и перерасчете пенсий, распечатка оценки пенсионных прав, таблицы трудовой деятельности, результатов расчета стажа, данных о заработной плате и приобщение их в электронные выплатные дела, корректировка правовой информации при отработке писем Отделения и различных выборок и списков, осуществление продления выплаты пенсий и ежемесячных денежных выплат при продлении инвалидности, продление выплаты пенсий гражданам, постоянно проживающим  за пределами Российской Федерации  получающим пенсии на территории РФ, изменение в базе данных паспортных данных пенсионеров и адреса места жительства в пределах района, постановка на учет прибывших пенсионных дел при изменении места жительства пенсионеров в пределах области и  прибытия из других регионов, снятие с учета пенсионных дел в связи с изменением места жительства, окончания срока выплаты пенсии и ежемесячных денежных выплат, а также в связи со смертью, подготовка проектов протоколов решений комиссии по  реализации пенсионных прав граждан,  ввод правовой информации о стаже и заработке граждан по заблаговременной работе, обеспечение надлежащего состояния базы данных и своевременная передача документов на выплату.

2. Специалисты, осуществляющие контроль за правильностью назначения пенсий.

Основные функции: осуществление контроля за правильностью, обоснованностью и сроками назначения и перерасчета пенсий, дополнительного материального обеспечения, контроль за полнотой представленных документов для назначения и перерасчета пенсий, проверка электронных выплатных дел, подготовка решений об отказе  назначении пенсий, подготовка проектов протоколов решений комиссии по  реализации пенсионных прав граждан.

3. Специалисты по работе с действующими и архивными материалами пенсионеров.

Основные функции: осуществление учета, хранения и движения действующих и архивных пенсионных дел, выплатных дел получателей социальных выплат.

Анализ работы специалистов по назначению и перерасчета пенсий осуществляется в автоматизированном режиме. Определяется число подготовленных пенсионных дел (из них число льготных, за выслугу лет), сроки подготовки пенсионного дела и другая необходимая информация.