Анализ деятельности в ГУ-УПФР в Сосновском районе Челябинской области по установлению страховых пенсий по случаю потери кормильца

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1. Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей. Если родители находятся в местах лишения свободы, то права на пенсию нет.

Дети - лица, не достигшие возраста 18 лет, за исключением граждан, вступивших в брак или эмансипированных до достижения совершеннолетия.

Наравне с родными детьми право на пенсию по случаю потери кормильца  имеют усыновлённые и удочерённые дети.

Несовершеннолетние дети, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Усыновление, удочерение — форма семейного воспитания детей, лишённых родительской опеки, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми. По российскому праву усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей. Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребёнка.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Также к кругу лиц относятся падчерицы и пасынки.

Пасынок или падчерица  - неродной сын или дочь  для одного из супругов, родившийся от предшествующего брака второго супруга. Пасынком (падчерицей) может называться только тот ребёнок, который является родным одному из супругов. Дети становятся таковыми в случае регистрации брака (для подтверждения обучения предоставляется справка из образовательного учреждения).

Образовательные программы, которые реализуются в Российской Федерации, подразделяются на общеобразовательные, профессиональные и дополнительные. Общеобразовательные программы в свою очередь делятся на программы:

- дошкольного  образования;

- начального  общего образования;

- основного общего  образования;

- среднего общего  образования.

Для решения вопросов выплаты пенсии по случаю потери кормильца рассматриваются два типа образовательных учреждений: среднего общего образования и учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

Таким образом, к образовательным учреждениям относятся учреждения среднего общего образования, в связи, с чем пенсия по случаю потери кормильца лицу, достигшему 18-ти лет и обучающемуся в общеобразовательной школе, подлежит выплате. Вместе с тем, следует иметь в виду, что предельный возраст обучающихся для получения основного общего образования в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения - восемнадцать лет. Исключение составляет дети и подростки с отклонениями в развитии. Органы управления образованием создают для них специальные образовательные учреждения, классы, группы, обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество; подростки с девиантным поведением, нуждающиеся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, для них создаются специальные учебно-воспитательные учреждения, обеспечивающие их медико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку; граждане, содержащиеся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях. Для этих категорий обучающихся, предельный возраст получения основного общего образования может быть увеличен.

Что касается образовательных учреждений начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, то на период обучения в этих учреждениях выплата пенсии по случаю потери кормильца производится. Однако здесь необходимо обратить внимание на некоторые факты.

Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре и докторантуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии[10].

Аспирантура - это основная форма подготовки научных и научно-педагогических кадров при вузах и научно-исследовательских организациях.

Ординатура - клиническая высшая форма повышения квалификации врачей в медицинских вузах, институтах усовершенствования и научно-исследовательских организациях.

Адъюнктура - одна из основных форм подготовки научных и научно-педагогических кадров в вузах и научно-исследовательских организациях.

Докторантура - также одна из основных форм подготовки научно-педагогических и научных кадров, дающая возможность повышения образования, научной и педагогической квалификации.

Все эти организации являются образовательными и обучающимся в них по очной форме пенсия по случаю потери кормильца выплачивается.

Интернатура, как форма последовательной стажировки врачей-выпускников по специальности при клиниках и больницах, является их практической деятельностью по закреплению полученных знаний в высшем учебном заведении и не относится к ступеням последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней образовательных программ. Таким образом, правовых оснований для выплаты пенсии по случаю потери кормильца обучающимся в интернатуре высшего образовательного учебного заведения не имеется.

Для выплаты пенсии по случаю потери кормильца детям, достигшим возраста 18-ти лет можно выделить два основные условия: это обучение в образовательных организациях. Его мы рассмотрели подробно. И, второе, обучение с отрывом от производства.

C учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в образовательном учреждении в следующих формах: очной, очно-заочной, заочной [12].

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца учащимся четко установлена очная форма обучения. Очная форма обучения предполагает регулярное посещение занятий и не может совмещаться с трудовой деятельностью на постоянной основе. Таким образом, для выплаты пенсии по случаю потери кормильца детям, достигшим 18-ти летнего возраста необходимо обучаться в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Лицам, обучающимся в иностранных учебных заведениях после 18 лет, назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца производится, если направление на учебу за границу выдавалось в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В случае, когда на обучение в иностранное учебное заведение лицо поступило самостоятельно, т.е. без направления, оснований для пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца не имеется, обучение в учебном заведении должно протекать по очной форме и в образовательном учреждении, соответствующем типу и виду, организационно-правовой форме.

Направление на учебу в соответствии с международными договорами подтверждается справкой учебного заведения с указанием основания направления на учебу со ссылкой на соответствующий договор;

2) Один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают.

Установление степени родства осуществляется в соответствии с правилами семейного законодательства. Юридическое значение придается только браку, зарегистрированному органами ЗАГСа [2].

Брак, заключенный по религиозному обряду, во внимание не принимается. В случае расторжения брака до смерти супруга право на пенсию не возникает. Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

3) Родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет, либо являются инвалидами. Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

4) Дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет, либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать. Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами[11].

Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью, т.е. в возрасте 60(55) лет,  при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

Отчим – это муж матери по отношению к её детям от прежнего брака.

Мачеха – это жена отца по отношению к его детям от прежнего брака.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца не имеет значения продолжительность страхового стажа кормильца, а также причина и время наступления его смерти.

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

 

1.3 Порядок установления размера пенсии, срока назначения, её выплата и доставка

 

Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле:

 

           СПспк = ИПК * СПК                 (1)

 

где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, потерявшему обоих родителей, индивидуальный пенсионный коэффициент определяется путем суммирования индивидуальных пенсионных коэффициентов обоих родителей.

При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, умершей одинокой матери индивидуальный пенсионный коэффициент увеличивается в два раза.

В случае, если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи по его выбору определяется по формуле:

 

        СПспк = ИПКу / КН * СПК                                           (2)

 

где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день смерти кормильца;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя определяется по формуле:

 

      СПспк = СПспк1 + ИПК * СПК                                      (3)

 

где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

СПспк1 - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;