Законодательство в сфере туризма и сервиса. Международное сотрудничество

Тема 7. Договор возмездного оказания услуг

1. Понятие договора возмездного оказания услуг. Признаки услуги
2. Содержание договора возмездного оказания услуг.
3. Договор о реализации туристского продукта как разновидность договоров возмездного оказания услуг.

 

      1. Лица, работающие в сфере туризма и предлагающие гражданам разнообразные услуги в этой области (перевозка, размещение, питание, экскурсии и т.д.), должны вступить с гражданами в правоотношения. Основанием для установления правовых отношений будет являться договор. В сфере туризма таким соглашением в большинстве случаев будет договор возмездного оказания услуг. Данному соглашению посвящена глава 39 ГК РФ.

       По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.    

       Сторонами рассматриваемого договора являются заказчик и исполнитель.

        В п.2 ст.779 ГК РФ перечислены услуги, которые охватываются договором возмездного оказания услуг (в числе прочих указываются услуги по туристическому обслуживанию). 

       Что понимается под «услугой» с правовой точки зрения?

        Услуга - это деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности.

        То есть в данном случае важен не результат труда (это будет назваться «работой»), а процесс труда (это как раз и есть - «услуга»). Таким образом, действия исполнителя не сводятся к результату, который мог бы быть передан заказчику и который позволил бы зафиксировать исполнение обязанности со стороны исполнителя. Именно поэтому в отличие от договора подряда, в котором основным критерием завершения работ выступает передача их результата заказчику, в договоре возмездного оказания услуг на исполнителе не лежит риск не достижения результата.

        Основные признаки услуги:

- результат полезного эффекта услуги не может быть выражен в овеществленной форме (услуга удовлетворяется в процессе ее потребления);

- исполнитель не гарантирует достижение результата услуги;        

         Результат деятельности исполнителя может выражаться в таких формах, как выздоровление больного, сдача экзамена, выигрыш судебного процесса, получение удовлетворения от отдыха и т. п.

        Договор возмездного оказания услуг является:

- консенсуальным;

- взаимным;

- возмездным.

         Если услуги оказываются безвозмездно (например, в виде шефской помощи), то это они не будут относиться к рассматриваемому договору.  

         2. На исполнителя по договору возмездного оказания услуг возлагается обязанность совершить определенные действия (услуги по индивидуальному обращению заказчика, действия направлены на достижение полезного эффекта для конкретного заказчика - например, юридическая консультация, туристическое обслуживание) или осуществить определенную деятельность (услуги осуществляются постоянно часто без обращения конкретного заказчика - например, услуги музеев, телефонной связи).

         Прямая обязанность исполнителя - оказать услуги лично. Заказчик, в большинстве случаев, заинтересован в том, чтобы услугу ему оказал конкретный исполнитель, а замена исполнителя может серьезно отразиться на качестве услуги. Так, турист желает, чтобы организацией его отдыха занималась конкретная турфирма, поэтому он именно в нее и обращается.

        Заказчик, заключая договор с юридическим лицом, может оговорить исполнение обязательства конкретным специалистом либо согласиться с исполнением любым квалифицированным специалистом, которого выберет руководитель организации. Например, если это экскурсия - можно договориться об ее проведении конкретным экскурсоводом либо просто заключить договор с фирмой, тем самым, допуская исполнение обязательства любым специалистом фирмы.

        Личное исполнение обычно связывается с деятельностью физических лиц, однако при обращении за какой-либо услугой к юридическому лицу заказчик принимает во внимание степень известности, солидности и авторитетности фирмы. Заказчика интересует, чтобы услуга была оказана именно данным юридическим лицом. Юридическое лицо вправе привлекать к оказанию услуг любых специалистов как собственных, так и со стороны, однако перевод долга либо иной способ перемены исполнителя (см. п.1 ст.313 ГК РФ) в договорах возмездного оказания услуг по общему правиле не допускается. Обязательство на третье лицо может быть возложено только тогда, когда это предусматривается договором.

        Основной обязанностью заказчика по договору возмездного оказания услуг является их оплата.  В законе четко не устанавливается специальных правил оплаты услуг. Поэтому сроки и порядок оплаты услуг определяют стороны в договоре. Оплата может производиться:

- по завершении оказания услуги;

- в виде аванса;

- поэтапно.

        Поскольку после завершения оказания услуги исполнитель не имеет возможности влиять на исполнение заказчиком обязанности по оплате, исполнитель, как правило, настаивает на предварительной оплате (авансировании). Цена в данном договоре устанавливается в соответствии с общими правилами (см. ст.424 ГК РФ), то есть по соглашению сторон. 

*по отдельным видам услуг устанавливаются цены (тарифы) уполномоченными государственными органами - например, услуги почтовой связи.

        При этом организации, заключающие публичный договор (например, турфирмы, гостиницы, авиакомпании), обязаны выставлять цену, одинаковую для всех потребителей. 

        Если услуга по каким-либо причинам не была оказана, то применяются следующие правила (они применяются, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг):

1) если невозможность исполнения возникла по вине заказчика, на него возлагается обязанность оплатить услуги в полном объеме, независимо от того, имело ли место фактическое пользование услугами (например, опоздание на отлетающий самолет).

2) если невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна сторона не отвечает, заказчик обязан возместить исполнителю лишь фактически понесенные им расходы (например, при неполучении визы вследствие отказа посольства в ее выдаче). 

3) если невозможность исполнения возникла по вине исполнителя (например, не перечисление денег за пользование гостиницей), последний утрачивает право на вознаграждение и компенсацию понесенных им расходов. В тех случаях, когда оплата услуг была произведена в виде аванса, все полученное должно быть возвращено заказчику. Исполнитель не вправе удержать из сумм аванса и фактически понесенные им расходы.

         Возможно ли расторжение договора возмездного оказания услуг после его заключения? Данный договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе любой из сторон. При этом применяются следующие правила:

1. Если от исполнения договора отказывается заказчик, он обязан компенсировать исполнителю лишь фактически понесенные им расходы.

2. Если от исполнения договора отказывается исполнитель, он обязан возместить убытки заказчика в полном объеме, независимо от того, выражаются ли они в понесенных заказчикам расходах (то есть в реальном ущербе) или неполученных доходах (упущенной выгоде).       

         ! Если договор возмездного оказания услуг носит публичный характер, отказ от его исполнения не допускается при наличии у исполнителя возможности предоставить потребителю соответствующие услуги. В противном случае потребитель вправе через суд понудить сторону к заключению договора, кроме того, он может потребовать возмещения причиненных ему убытков (см. п.4 ст.445 ГК РФ).

         Необходимо также обратить внимание на то, что многие обязательства по оказанию услуг относятся к публичным договорам и охватываются действием Закона о защите прав потребителей (например, деятельность турфирм, музеев, кинотеатров, гостиниц, предприятий индустрии питания и т. п.).  

         3. По-другому данное соглашение на практике называют «договор на оказание туристских услуг», «договор на туристической обслуживание» или договор между туристом и турфирмой.

        После того, как турфима (туроператор или турагент в лице уполномоченного субъекта) и турист определят характер и условия путешествия, в соответствии с законодательством им необходимо оформить отношения в письменной форме (заключить договор). Как правило, заключается договор возмездного оказания услуг, но также может заключаться договор поручения, договор купли-продажи тура. 

        При этом турфирма, как правило, уже имеет стандартный вариант договора, который предлагается на подпись другой стороне. Естественно, что турист, ознакомившись с договором, вправе предложить внести в него какие-либо изменения (ведь действует принцип свободы договора). Как правило, на практике последнее встречается нечасто.      

         По договору о реализации туристского продукта исполнитель (турагент или туроператор) обязуется по заданию заказчика (туриста или иного заказчика) оказать туристские услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

        Договор (как и любой другой договор возмездного оказания услуг) является:

- консенсуальным;

- взаимным;

- возмездным.

         При этом данный договор должен соответствовать законодательству о защите прав потребителей. 

    Все условия, которые обязательно должны быть указаны в договоре с туристом (существенные условия), перечислены в ст.10 и ст. 10-1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В настоящее время перечень существенных условий весьма обширен и насчитывает 12 пунктов. 

? - необходимо ознакомиться с данными статьями самостоятельно 

      Неотъемлемой частью договора является туристская путевка, которая оформляется на специальном бланке - он является документом строгой отчетности (документом первичного учета турфирмы). В путевке указываются оплаченные услуги, которые должны быть оказаны туристу. Туристская путевка документ, подтверждает факт оплаты и передачи туристского продукта.

    Туроператор, реализующий путевки с применением кассовой техники, может использовать для оформления любой бланк, в том числе разработанный самостоятельно. Это разрешено Письмом Минфина от 19 февраля 2003 г. № 16-00-14/66. Фирмы, применяющие для оформления путевки бланк строгой отчетности, согласно Постановлению Правительства РФ от 31 марта 2005 г. № 171, могут реализовывать путевки населению без применения контрольно-кассовой техники (ККТ). Однако при получении аванса за оказание туристских услуг ККТ применять обязательно - об этом говорится в Письме Минфина от 8 декабря 2005 г. № 03-01-205-231. Такой же позиции придерживаются и арбитражные суды.

    На основании ваучера туристу предоставляются услуги, входящие в состав тура. Ваучер подтверждает факт оказания этих услуг. На его основании производятся расчеты между фирмами. Единой, утвержденной Минфином формы туристского ваучера на сегодняшний день не существует, и каждая турфирма разрабатывает свои бланки. Обычно ваучер заполняется в четырех экземплярах. Первый экземпляр остается в учете турфирмы. Второй является основанием для авансового отчета сотрудника фирмы, который сопровождает группу туристов, третий предъявляется принимающей стороне для проставления отметки о факте оказания услуг и подтверждающих этот факт печатей и подписей, четвертый вручается туристу.

         При заключении договора с туристом турфирме важно максимально обезопасить себя от возможных претензий в будущем со стороны туристов. Поэтому важно все действия по подготовке к осуществлению тура оформлять в письменном виде. Так, например, при заключении договора туристу важно сообщить информацию о стране, особенностях ее посещения. Это важно, так как по закону потребитель должен обладать полной информацией о предоставляемой ему услуге  - такую информацию лучше оформлять в виде памятки (она может быть приложением к договору). Памятка составляется в произвольной форме.