Транспортный туризм в Казахстане

- обеспечение содержания (эксплуатации) сети дорог общего пользования  международного, республиканского,  областного и районного значения на уровне, гарантирующем соответствие их целевому назначению и безопасный круглогодичный проезд автотранспортных средств, разрешенных к эксплуатации;

- развитие придорожной инфраструктуры  и приведение её в соответствие с международными требованиями;

- строительство новых  участков автомобильных дорог  и инженерных сооружений для  оптимизации сети дорог общего  пользования,  решения проблем  межрегионального и  межобластного автомобильного сообщения;

- строительство и реконструкция подъездных и объездных дорог вокруг крупных населенных пунктов в целях снижения негативного воздействия автомобильного транспорта;

- повышение эффективности дорожно-эксплуатационных  служб и системы управления  текущим содержанием дорог, включая переход к выполнению всех видов дорожно-эксплуатационных работ на конкурсной основе;

- поэтапное доведение размера  платежей, взимаемых с пользователей  автомобильных дорог, в том числе  транзитных, до уровня, обеспечивающего  максимальное покрытие расходов государства на их ремонт и содержание;

- поэтапная реконструкция автомобильных  дорог, улично-дорожных сетей и  инженерных сооружений, технико-эксплуатационные  характеристики которых не отвечают  требованиям безопасности дорожного  движения;

- отказ от нормированного планирования объемов и стоимости дорожно-эксплуатационных работ и обеспечения эксплуатационных служб дорожной техникой;

- ужесточение требований к экологическому  состоянию и охране жизни и  здоровья людей при выполнении  дорожных работ, включая работы внутри и вблизи городов и иных населенных пунктов, обеспечение контроля и повышение ответственности за их несоблюдение;

- модернизация технологического  уровня средств управления движением во всех городах Казахстана, включая внедрение альтернативных средств управления уличным движением в городах Астане и Алматы;

- дальнейшее совершенствование  нормативно-технической базы, переход  на техническое регулирование.

Основными задачами развития автодорожной инфраструктуры являются:

- принятие первоочередных мер по реконструкции основных международных транзитных коридоров, а также международных маршрутов и дорог республиканского значения;

- осуществление мер по реконструкции  отдельных участков дорог общего  пользования, обеспечивающих доступ  к историческим, культурным и природным туристическим объектам Республики Казахстан, в целях развития внутреннего и въездного туризма и кластерных инициатив:

1) Алматы-Аягуз-Георгиевка;

2) Таскелен-Бахты;

3) Чунджа-Кольжат;

4) Ушарал-Достык (выборочно);

5) Кызылорда-Жезказган-Павлодар-граница Российской Федерации (вы-борочно);

6) Жезказган-Петропавловск-граница Российской Федерации (выборочно);

7. Бейнеу-Акжигит-граница Узбекистана (второй этап).

В целях снижения негативного воздействия автомобильного транзитного транспорта на экологическую обстановку все города республики, расположенные на международных автотранспортных коридорах, должны быть обеспечены объездными дорогами.

С целью поиска альтернативных источников финансирования автодорожной отрасли необходимо предусмотреть внедрение механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов строительства и реконструкции отдельных участков, автомобильных дорог.

Приоритетными направлениями инфраструктурной политики в сфере водного транспорта являются развитие морских портов, и обеспечение содержания внутренних водных путей в судоходном состоянии, включая:

• ежегодное проведение ремонтных работ на Урало-Каспийском канале для поддержания его эксплуатационных характеристик;
• ежегодное обновление и модернизацию государственного технического речного флота с оптимизацией его численности и доведением состояния до уровня, необходимого для выполнения работ по содержанию внутренних водных путей Казахстана.

В 2006-2010 годы планируется:

• расширение производственных и перевалочных мощностей морских портов до уровня, обеспечивающего прогнозируемый рост перевалки пассажиров, с учетом реализации Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря;
• дальнейшее оснащение флота современными судами и освоение новых видов деятельности, включая паромные перевозки;
• реконструкция устьевого порта Атырау с доведением его производственных и перевалочных мощностей до уровня, соответствующего перспективному грузопотоку через порт,  с учетом регионального развития;
• реконструкция и модернизация гидротехнических сооружений на внутренних водных путях с доведением их пропускной способности и технологических параметров до уровня, исключающего возникновение рисков и задержек в ходе навигации речных судов.

В 2011-2015 годы, принимая во внимание увеличение числа судов, действующих в казахстанском секторе Каспийского моря, а также в бассейне   р.Иртыш, будут построены новые судостроительные базы и реконструированы судоремонтные заводы с учетом прогнозируемого спроса.

В целях дальнейшего развития внутреннего водного транспорта с учетом увеличения пассажиро - и грузоперевозок планируется открытие новых судоходных маршрутов, в том числе с трансграничными государствами.

В то же время будет разработана и поэтапно внедрена такая модель управления  портами, при которой коммерческие функции будут переданы стивидорным компаниям, а за портовой администрацией останутся контрольно-регулирующие функции.

При  осуществлении государственно-частного партнерства необходимо, чтобы оно было прозрачным и соответствовало интересам государства. Проекты, требующие частичного государственного финансирования, не будут разрабатываться на условиях бессрочной частной собственности. Частным компаниям будет предоставляться долгосрочная концессия при условии возможности доступа на недискриминационной основе других компаний к инфраструктуре.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Перемещение представляет собой наиболее характерную черту туризма, а транспорт, обеспечивающий это перемещение, является важнейшей отраслью, оказывающей услуги туристского типа. Без транспорта нет туризма, если не говорить о пеших экскурсиях и походах, ограниченных как числом туристов, так и расстоянием.

Туристский транспорт подразделяется - как транспорт вообще – на: сухопутный, водный (речной и морской) и воздушный. Удельный вес отдельных видов транспорта в туристских перевозках формируется обычно по-разному в международном и внутреннем туризме, а также в разрезе всей страны либо ее регионов.

Значение воздушных сообщений по сравнению с железнодорожным и автобусным сообщением в туризме возрастало по мере увеличения провозной способности самолетов, повышения комфорта, сокращение времени полета. Особенно это отмечается с середины 50-х гг., когда появились реактивные самолеты со скоростью 700-950 км/час.

Растущая постоянная популярность воздушных путешествий привела к тому, что во многих странах они доминируют над другими видами транспорта. Особенно это касается внутренних перевозок для тех государств, которые имеют большую территорию, таких как Казахстан.

Экономика Казахстана, расположенного в центре Евразийского континента, между емкими и динамично развивающимися рынками Европы, Восточной и Юго-Восточной Азии, во многом зависит от эффективного использования потенциально высоких транзитных возможностей государства. Особую значимость развитию национальной транспортной системы также придают большие территории страны (2725 тыс. кв. км.), низкая плотность населения (в среднем менее 6 чел/кв. км.), существенное рассредоточение сырьевых и природных ресурсов.

Транзитные потоки, по оценкам международных аналитических центров, по направлениям Юго-Восточная и Восточная Азия – Европа оцениваются в 330-400 миллиардов долларов США, до 20% из которых должны проходить через территорию Российской Федерации и Казахстана. Однако в силу различных причин Казахстан использует данный потенциал менее чем на 10%. Объем внутренних перевозок, составляющий в настоящее время около 1,1 миллиардов долларов США может возрасти к концу 2005 года до 2,6 миллиардов долларов США.

Международная практика показывает, что недостаточное развитие транспортных систем на национальном уровне приводит к неоправданно завышенным затратам в сфере производства и предоставления услуг, сдерживанию развития практически всех отраслей хозяйственной деятельности, ограничению социальных гарантий граждан. Рациональное же использование транзитно-транспортных возможностей стимулирует ускоренное развитие сопряженных отраслей и сфер экономики. Иными словами, выбор транспортной стратегии, новое понимание роли транспорта в промышленном комплексе страны во многом предопределяет эффективность социально-экономических достижений государства.

В Казахстане за годы независимости сформировался адекватный росту экономики рынок транспортных услуг. Однако мощный потенциал транспортной системы, в том числе и возможности международного транзита через территорию Казахстана, используется пока недостаточно эффективно. Все это привело к необходимости выработки современной стратегии государства в сфере транспорта, основными приоритетами которой являются:

• формирование и развитие современной национальной транспортной инфраструктуры;
• развитие транспортной инфраструктуры Западного региона страны;
• ускорение интеграционных процессов казахстанского транспортного комплекса в международную транспортную систему и развитие транзитного потенциала страны;
• совершенствование государственного регулирования и развитие конкурентной среды.

Переход к свободным рыночным отношениям отразился на основных показателях деятельности транспортного комплекса. Так  в период с 1990-1999 гг. перевозки пассажиров всеми видами транспорта сократились в 5  раз. В последние несколько лет отмечается тенденция роста этих показателей.

Решение проблем транспортных средств потребует от государства комплексных усилий, направленных на интенсивное и качественное развитие всех отраслей экономики и повышение кадрового потенциала.

Модернизация технической базы должна обеспечивать безопасность перевозочного процесса и снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду до уровня, соответствующего международным стандартам.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Аль Пари. Экономический журнал.- Алматы, 2007.- 256с.
2. Вестник. Национальной Академии Республики Казахстан (4.2006).- Алматы, 2006.- 121с.
3. Вуколов В.Н. Роль туризма в экономике и социальной сфере современного  Казахстана //Казахстанское общество сегодня: социально-институциональные сдвиги и экономическое развитие. Алматы: Университет "Туран", 1998. – 216с.
4. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. - М.: НОЛИДЖ, 1996. - 312с.
5. Деловая активность предприятий Казахстана (часть 3).- Алматы, 2006.- 71с.
6. Доклады. Национальной Академии Наук Республики Казахстан (3.2006).- Алматы, 2006.- 83с.
7. Ердавлетов С.Р. География туризма: история, теория, методы, практика. – Алматы, 2000 г. – 336 с.
8. Информация о ходе реализации стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года (по итогам 2005 г.)// Министерство экономики и бюджетного планирования РК.
9. История развития транспорта и коммуникаций Казахстана // сост. Н.Ф. Пивень, А.И. Шалтыков. – Алматы: Бастау 2000 г. – 220 с.
10. Краткий статистический ежегодник Казахстана.- Алматы, 2006.-287с.
11. Назарбаев Н.А. Послание народу Казахстана // Стратегия вхождения Казахстана в число 50- ти наиболее конкурентоспособных стран мира.
12. О туризме в Республике Казахстан в 2000 году. Статистический сборник.- Алматы, 2001.- 91с.
13. Петров С.В., Шапкин К.Е. Планирование и организация транспортных путешествий. - М.: ЦРИБ "Турист", 1986. - 170с.
14. Транспортная стратегия Республики Казахстан до 2015 года.
15. Туризм в Республике Казахстан в 2001 году. Статистический сборник.- Алматы, 2002.- 103с.
16. Туризм в Республике Казахстан в 2002 году. Статистический сборник.- Алматы, 2003.- 161с.
17. Туризм Казахстана в 2003 году. Статистический сборник.- Алматы, 2004.- 127с.
18. Туризм Казахстана в 2004 году. Статистический сборник.- Алматы, 2005.- 135с.
19. Туризм Казахстана в 2005 году. Статистический сборник.- Алматы, 2006.- 143с.
20. Экономика и статистика. Научно- информационный журнал (1-2007).- Алматы, 2006.- 144с.
21. Экономика и статистика. Научно- информационный журнал (2-2005).- Алматы, 2005.- 132с.