Характеристика видов деятельности в сфере туризма

      Формированием туристского продукта для целей Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" признается деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт.

      Продвижение туристского продукта - это деятельность, направленная на повышение привлекательности туристского продукта, его узнаваемости. Данные цели достигаются путем реализации следующего комплекса мер, направленных на реализацию туристского продукта:

      а) распространение рекламы, направленной на привлечение внимания к соответствующему туристскому продукту;

      б) участие в специализированных выставках, ярмарках.

      Например, в Москве ежегодно проходит международная  выставка "Туризм и отдых". Тематические выставки "Туризм и отдых", "Туризм и путешествия", "Туризм, спорт, отдых", "Туризм - образ жизни" проходят во многих регионах России (Москве, Перми, Красноярске, Пензе, Ульяновске, Бурятии и др.). Ежегодные ярмарки проходят в Германии (Международная ярмарка туризма в Берлине), Казахстане (Международная туристская ярмарка "Туризм и путешествия"), Украине, Киргизии (Международная туристская ярмарка "Туризм и путешествия"), Праге (Международная ярмарка туризма и гостиничного дела) и др. странах;

      в) организация туристских информационных центров.

      На  сегодняшний день во многих субъектах  Российской Федерации и отдельных  городах уже созданы туристские информационные центры. Например, туристский информационный центр Архангельской  области знакомит потенциальных  туристов с достопримечательностями Архангельской области, предложениями по различным видам туризма, а также предоставляет информацию о проведении мероприятий по туристской направленности;

      г) издание каталогов, буклетов;

      д) иные мероприятия, направленные на продвижение  туристского продукта.

      Формирование  туристского продукта осуществляется в соответствии с Методическими  рекомендациями по планированию, учету  и калькулированию себестоимости  туристского продукта и формированию финансовых результатов у организаций, занимающихся туристской деятельностью, утвержденными приказом ГКФТ РФ от 04.12.1998 г. N 402.

      Юридические лица, осуществляющие туроператорскую  деятельность, формируют туристский продукт либо из услуг, права на которые  приобретаются у сторонних организаций, либо из услуг, оказываемых собственными силами, либо как из услуг, права на которые приобретаются у сторонних организаций, так и из услуг, оказываемых собственными силами.

      Продвижение и продажа туристского продукта туристу может осуществляться туроператором  самостоятельно (через собственные точки реализации - собственные турагентства, как выделенные, так и не выделенные на отдельный баланс), а также на основе договоров со сторонними организациями.

      То  есть туроператор вправе осуществлять одновременно и турагентскую деятельность, а также вправе заключать договора об оказании услуг с различными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими турагентскую деятельность. Фактически итогом деятельности туроператора и турагента становится реализация туристского продукта конечному потребителю, то есть заключение договора с туристом или иным заказчиком туристского продукта. Реализацией туристского продукта также считается деятельность туроператора и (или) третьих лиц по дальнейшему оказанию услуг и соответствии с заключенным туристским договором.

      Заказчиком  туристского продукта является турист или иные лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста. Интересы несовершеннолетнего туриста представляет его законный представитель.

      Следует отметить, что в случае, если от имени туриста выступает иное лицо, Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" не требует какого-то специального оформления полномочий данного лица.

      В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса  Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации законными представителями несовершеннолетних являются их родители, усыновители, опекуны.¹

1.3. Турагенты

      Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

      Турагент - это организация-посредник, реализатор туристского продукта туроператора, работающий непосредственно на туристском рынке. Турагент получает за свою деятельность комиссионное вознаграждение (7-15 % от стоимости тура).

      Турагенты действуют, как правило, на определенном сегменте туристского рынка, где  и реализуют туристский продукт.

      В реальном туристском предпринимательстве  наиболее часто встречается смешение функций, что характерно для туристского рынка. Одна и та же туристская фирма может выступать по отношению к одним своим продуктам как рецептивный туроператор, а к другим - как инициативный, а в некоторых случаях и как турагент по продаже готовых туров, сформированных сторонним туроператором. Так, например, ОАО «ЦСТЭ-Интур - Центральный совет по туризму» одновременно выступает и как оператор по отправке российских туристов за рубеж, и как оператор по приему иностранных туристов в России, имеет собственные отделы продаж (агентства), совмещая указанные функции. А некоторые другие компании, например «Натали-турс», «Инна-тур», называя себя туроператорами, выполняют чисто инициативные функции; («Натали-турс» - туроператор по Испании), формируя туры в различные страны мира по договорам с принимающими туроператорами по приему, добавляя к этому ряд других услуг (авиа, прокат автомашин, комплектация и комбинирование туров «отдых/путешествие» и т. д.).

      Турагентство - достаточно распространенный вид  бизнеса в туризме. Конкуренция  подталкивает туристские фирмы к поиску своей ниши в турбизнесе при помощи приспособления к реальному спросу с учетом различий между отдельными группами потребителей. Значительная часть фирм действует как розничные турагентства, работая с клиентами напрямую.

      Основные  задачи турагентства:

      - полное и широкое освещение  возможностей отдыха и путешествий  по всем имеющимся турам, курортам, туристским центрам и др.;

      - продвижение этой информации  с помощью рекламы;

      - организация продажи туристского  продукта в соответствии с  современными методами торговли, а также используя специфику и особенности туристского рынка.

      Туристские  агентства могут иметь разнообразные  формы:

• чисто туристские агентства по продаже туров, сформированных туроператорами, на условиях комиссионного вознаграждения;
• транспортно-туристские агентства по организации транстуров. Здесь возникают перспективы для создания совместных предприятий с транспортными организациями: авиационно-транзитными предприятиями, авиакомпаниями, железными дорогами. Вариантом взаимодействия с перевозчиками также являются агентсткие соглашения по реализации транспортных билетов;
• турагентства (бюро реализации) при туроператоре, реализующие в основном собственные продукты, но продающие и приобретенные туры.

      С точки зрения специализации турагентства могут быть многопрофильными (наиболее распространены), т. е. осуществляющими комплексное обслуживание любых видов клиентов, включая отпускников, командированных и группы. Существуют также и специализированные турагентства, наиболее распространенными из которых являются коммерческие турагентства, специализирующиеся на организации деловых поездок для крупных компаний, включая конгрессное обслуживание, а также агентства, специализирующиеся на поездках на отдых. Именно последние, как правило, предлагают наиболее широкий выбор туров, круизов и пакетных поездок на курорты, в популярные места отдыха и развлечений.

1.4. Туроператоры

      Туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом

      В повседневной практике иногда бывает трудно определить четкое различие между  туроператором и турагентом, так  как оба вида фирм могут решать сходные задачи. Конечно, туристская организация может быть одновременно и турагентом, и туроператором. Например, фирма разрабатывает маршруты как туроператор и продает их туристам и другим агентствам, в то же время эта же фирма как турагент приобретает туры у других фирм и продает их туристам.

      Интенсивное развитие индустрии туризма, возникновение  и усиление конкуренции повлияли на структуру туроператоров и предопределили их дальнейшую специализацию.

      По  виду деятельности туроператоры бывают:

      1. Операторы массового рынка они  продают большое число турпакетов, в которых часто используются  чартерные авиарейсы в определенные места назначения, главным образом в места назначения массового туризма.

      2. Специализированные операторы это туроператоры, специализирующиеся на определенном продукте или сегменте рынка (на определенной стране, на определенном виде туризма и т.д). В свою очередь, такие специализированные операторы подразделяются на туроператоров:

а) специального интереса (например, спортивно-приключенческий  туризм, организация сафари в Африке и др.);

б) специального места назначения (например, Англия, Франция и т.д.);

в) определенной клиентуры (молодежные, бизнес-туры, семейные туры и т. д.);

г) специальных  мест размещения (например, дома отдыха, турбазы и т. д.);

д) использующих определенный вид транспорта (авиационный  транспорт, теплоходы, ж/д поезда, автобусы).

      По  месту деятельности туроператоры бывают:

      1. Местные (внутренние) операторы - они ориентируют турпакеты назначением  в пределах страны происхождения. 

      2. Выездные операторы - они ориентируют  турпакеты на зарубежные страны.

      3. Операторы на приеме они базируются в месте назначения (в стране назначения) и обслуживают прибывающих иностранных туристов в пользу других операторов и агентов.

      Кроме того, в более общем смысле туроперейтинга принято разделять туроператоров  на инициативных и рецептивных.

      Инициативные  туроператоры - это операторы, отправляющие туристов за рубеж или в другие регионы по договоренности с принимающими (рецептивными) операторами или напрямую с туристскими предприятиями. Отличием их от туристских агентств, занимающихся исключительно продажей чужих туров, является то, что они занимаются комплектацией туристского продукта, состоящего (по нормам ВТО) из не менее чем трех услуг: размещение, транспортировка туристов и любая другая услуга, не связанная с первыми двумя. Классический инициативный туроператор формирует сложные маршрутные туры, комплектуя их из услуг местных туроператоров в разных местах посещения (по маршруту), обеспечивает проезд к месту начала путешествия и обратно и организует предоставление внутримаршрутного транспорта. К таким туроператорам относятся выездные туроператоры и внутренние туроператоры, занимающиеся отправкой внутренних туристов в другие регионы своей страны.

      Рецептивные туроператоры - это туроператоры на приеме, т. е. комплектующие туры и  программы обслуживания в месте  приема и обслуживания туристов, используя прямые договоры с поставщиками услуг (гостиницами, предприятиями питания, досугово-развлекательными учреждениями и т. д.). Это чистая форма туроперейтинга. К ней относятся туроператоры на приеме и внутренние туроператоры, обслуживающие своих граждан также на приеме.

1.5. Туроператоры и турагенты на международном рынке

      В международном туризме действует  множество туроператоров. Такие  фирмы представлены на рынке как  в виде мелких и средних предприятий, так и в виде крупных корпораций. Следует сказать, что бизнес туров и транстуров - преимущественно средний и мелкий бизнес. Однако, как и на любом другом рынке, на функционирование международного туристского рынка, создание и распространение высоких стандартов обслуживания и передовой технологии оказывают серьезное влияние крупные туристские компании и корпорации. Наряду с гостиничными цепями, распространившими свои филиалы и франшизные предприятия по всему миру, рыночную политику делают и крупные туроператоры, имеющие свои агентства во многих городах и странах. Значительное влияние на развитие туристского рынка оказывают также независимые ассоциации туроператоров и турагентов.