Содержание 

     1. Виды контрактов  в сфере туризма и международных  путешествий

     1.1 Виды услуг на туристском рынке

     Операции  по международному туризму и путешествиям - это вид деятельности, направленной на предоставление различного рода услуг  и товаров туристского спроса.

     К видам услуг на туристском рынке  относятся:

• размещение туристов и путешественников (в гостиницах, мотелях, пансионатах, кемпингах, боатингах и др.);
• перемещение туристов до страны назначения и по стране различными видами пассажирского транспорта;
• обеспечение туристов питанием (в ресторанах, кафе, барах, тавернах, кафетериях, пансионатах и др.);
• удовлетворение рекреационных потребностей туристов или путешественников (посещение театров, концертных залов, музеев, картинных галерей, природных и исторических заповедников, памятников истории и культуры, фестивалей, спортивных соревнований);
• удовлетворение деловых, специальных научных и технических интересов туристов и путешественников (участие в конгрессах, симпозиумах, научных конференциях, ярмарках, выставках и др.);
• семейный обмен (проживание в семьях), детский и юношеский туризм;
• торговля товарами туристского спроса (продажа сувениров, подарков, путеводителей, открыток, диапозитивов и т.п.);
• предоставление международной оперативной связи;
• оформление туристской документации (паспорта, визы и др.);
• бронирование услуг;
• встречи, проводы и трансфер от аэропорта до гостиницы с услугами гида-переводчика, подноска багажа и др.;
• медицинское обслуживание, страхование;
• охрана (туристская полиция).

     Туристу или путешественнику могут быть предоставлены либо отдельные виды услуг по его выбору, либо полный комплекс услуг.

     Полный  комплекс услуг предоставляется  путем продажи туров (инклюзив-туров). Пэкидж-тур предоставляется по отдельным  видам услуг.

     По  методам проведения и организации  международных путешествий и  туризма различаются организованный, осуществляемый туристскими фирмами (плановый), и индивидуальный (самодеятельный, независимый) туризм.

     Различаются виды туризма по целям поездки, срокам, средствам передвижения и размещения, стоимости поездки, возрастному  составу, сезону, интересам (экскурсионный, научный, деловой, этнический и др.).

     1.2 Основные условия  контрактов о предоставлении  туристских услуг.

     При осуществлении туристских операций на рынке складываются определенные правоотношения между производителями  туристских услуг и туристскими  фирмами, с одной стороны, и между туристскими фирмами и клиентами (туристами, путешественниками) - с другой.

     Отношения между производителем туристских услуг (транспортная организация, гостиница, ресторан, экскурсионное бюро) и  турагентством или туроператором  регулируются агентскими соглашениями (контрактами).

     1. Агентские соглашения предусматривают  передачу производителем (принципалом)  туристскому агенту соответствующих  услуг, а также права на продажу  как их отдельных видов, так  и инклюзив-туров от имени и  за счет принципала. В соглашении (контракте) закрепляются определенные полномочия агентов по реализации туристских услуг, территориальные ограничения действий агента, устанавливающие его права и обязанности, порядок выплаты вознаграждения. Оформленное в письменной форме на специальном бланке агентское соглашение называется лицензией.

     Система предоставления лицензий на основе агентских  соглашений получила распространение  при продаже транспортных услуг. Применяются типовые условия  агентского соглашения Международной ассоциации авиационного транспорта.

     2. Договор франшизы (контракт о  сотрудничестве в области туризма)  предусматривает передачу прав  и привилегий на сбыт туристских  услуг, охраняемых торговой маркой  либо производимых на основе  технологии франшизодателя.

     1.3 Типовые контракты в области международного туризма.

     Правоотношения  между клиентом по покупке туристских услуг и туристским агентством (фирмой) определяются условиями инклюзив-тура, оформленными в ваучере. Ваучер - это  обменный ордер, выдаваемый туристским агентством (фирмой) клиенту в подтверждение оплаты конкретных видов услуг и являющийся основанием для получения этого обслуживания на основе программы путешествия с указанием стоимости поездки (тура).

     После оплаты тура клиент получает статус туриста  или путешественника. Унификация ваучера осуществляется на мировом рынке туристских услуг в форме системы «Международный туристский ваучер».

     Контракт  на путешествие определяется Международной  конвенцией по контракту на путешествие 1970 г.

     Конвенцией  определяется правовой статус контракта на организацию путешествия. Это любой контракт, в котором организатор путешествия выступает от своего имени и обязуется предоставить путешественнику совокупность комбинированных услуг (тур), относящихся к обеспечению, путешественника на маршруте или в местах пребывания. Конвенция определяет правоотношения по посредническому контракту на продажу путешествия и закрепляет обязательства организатора путешествия по поручению своему посреднику реализовать контракт на организацию одного либо нескольких путешествий. Путешественник - любое лицо, которое принимает на себя обязательства, закрепленные в контрактах на путешествие.

     Типовой контракт о сотрудничестве в области  туризма включает следующие основные позиции механизма правового  регулирования.

• Предмет контракта в области развития международного туризма состоит во взаимном приеме туристов на коммерческой или безвалютной основе.
• Обязательства сторон. Турагент предоставляет туроператору на коммерческих условиях безвалютного обмена пакет туристских услуг для туристских групп, групп профессионального обучения, специалистов туристской инфраструктуры и туристов-индивидуалов.
• Порядок бронирования мест туристского обслуживания.
• Документы обслуживания.
• Условия приема, размещения и обслуживания.
• Медицинское обслуживание.
• Порядок аннуляций и изменений заграничного обслуживания.
• Условия расчетов.
• Ответственность за причинение ущерба.
• Особые условия.
• Порядок разрешения споров (мировым соглашением, в арбитражном суде).
• Порядок вступления в силу, изменение и прекращение контракта.

     2. Многосторонние международные договоры в области туризма и международных путешествий.

     2.1 Международная Конвенция 1970 г. по контракту на путешествие.

     В 1970 г. в Брюсселе (Бельгия) состоялась международная конференция по рассмотрению и принятию Конвенции по контракту на путешествие. В этой Конвенции дано понятие двух видов договоров - с организатором путешествий и с посредником на организацию путешествий. Конвенцией определены контракт на организацию путешествия и контракт с посредником на организацию путешествия.

     Контракт  на организацию путешествия. По этому  контракту агент берет на себя обязательства предоставить другому  лицу за обусловленную цену комплекс или несколько отдельных услуг  по проживанию, перевозкам, пребыванию, а также других услуг, указанных в контракте (тур, ваучер). Фирмы организатора путешествий (бюро или агентства) заключают контракты с лицами от своего имени и берут на себя ответственность за организацию путешествия. Организатор путешествия отвечает как за свои действия и упущения, так и за действия и упущения служащих и третьих лиц, которым он поручил исполнение своих обязанностей.

     Контракт  с посредником на организацию  путешествия - это договор, по которому одно лицо берет на себя обязательства в качестве посредника предоставить другому лицу за обусловленную цену либо путешествие, либо право требования организации путешествия в соответствии с заключаемым контрактом. Фирмы-посредники путешествий заключают контракты с туристами от имени другого лица, которое берет на себя ответственность за обеспечение путешествий и предоставление одной или нескольких услуг, обусловленных в контракте при оплате их стоимости.

     Фирмы-посредники выступают по договору поручения  или на основе доверенности. В этом случае их ответственность ограничивается пределами полномочий.

     Международная конвенция по контракту на путешествие 1970 г. для государств, ее ратифицировавших, служит основой при рассмотрении споров между туристскими агентствами и агентами, с одной стороны, и туристами и международными путешественниками - с другой - по вопросам нарушения условий заключенных контрактов (ваучеров).

     2.2 Международная конвенция по контрактам между владельцами гостиничных предприятий и Бюро путешествий 1981 г.

     В 1970 г. Генеральной ассамблеей Всемирной федерации ассоциаций туристических агентств и Советом Международной гостиничной ассоциации была принята Международная конвенция по контрактам между владельцами гостиничных предприятий и Бюро путешествий. Этой Конвенцией определены три вида гостиничных контрактов: для индивидуального путешественника, для групп путешественников и на периодические бронирования.

     Контракт  для индивидуальных путешественников заключается для числа путешественников от 1 до 10 человек, пользующихся гостиничными услугами. В нем указываются заказываемые услуги и их стоимость при пребывании в гостинице в течение трех суток в сезон (ст. 35).

     Контракт  для групп путешественников подписывается  с группой не менее 11 человек, пользующихся одними гостиничными услугами. Контракт заключается за 14 дней до прибытия группы.

     Контракт  на периодическое бронирование относится  к особым контингентам туристов и  путешественников, участвующих в  работе конгрессов, семинаров или  специальных мероприятиях делового туризма, предпринимательской деятельности.

     3. Двусторонние договоры  в области туризма

     Государствами туризм планируется на комплексной  основе с учетом национального законодательства, занятости населения, развития транспорта, сельского хозяйства, связи и  др.

     Государства принимают эффективные меры, направленные на равномерное распределение отпусков трудящихся и школьных каникул в течение года, для того чтобы снять остроту негативных последствий ярко выраженного сезонного характера туристского спроса (нехватка мест, задержка в аэропортах, пограничных пунктах), а также связанного с этим отрицательного воздействия на занятость в области туризма, упрощение туристских формальностей и безопасность.

     Сотрудничество  государств в области туризма  осуществляется в рамках специальных договоров и соглашений, соглашений о научном и культурном сотрудничестве, в области международного транспорта, соглашений о сотрудничестве в области медицинской науки и здравоохранения и т.д., заключенных на двусторонней договорной основе. Так, например, Соглашением между Федеративной Республикой Бразилией и Соединенными Штатами Мексики о сотрудничестве в области туризма 1980г. определены меры по совершенствованию организации туризма между двумя странами в форме формирования туристских потоков, координации процедур, применяемых к международному туризму, взаимных консультаций, обмена программами и информацией и др. (ст. I). Кроме того, ст. 7 Соглашения определяет взаимную подготовку специалистов в области туризма (по пять мест с каждой стороны). Другим соглашением по туристскому сотрудничеству между Правительством Французской Республики и Правительством Республики Ирак от 1980 г. закрепляются обязательства сторон по облегчению на территории этих стран туристских путешествий для выходцев из другой страны (ст. 1), создание благоприятных условий для организации туристских выставок и ярмарок (ст. 5). Соглашением между Правительством Федеративной Республики Бразилии и Правительством Республики Колумбии по туризму 1983г. (ст. 2) определен статус туриста, порядок предоставления транспортных услуг и перевозки туристами животных (ст. 5, 6).