Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

- еженедельный учет. Осуществляется  при разной продолжительности  ежедневной работы, но при соблюдении  недельной нормы;

- суммированный учет. Суммированный  учет рабочего времени допускает  отклонение продолжительности рабочего  времени в сутки и в течение  недели от установленной законом  предельной нормы.

На женщин распространяются общие нормы, регулирующие режим рабочего времени. Норм, устанавливающих особенности режима рабочего времени женщин, в ТК РФ незначительное количество.

Так, в соответствии со ст.320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

В соответствии с ч.2 ст. 262 ТК РФ женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

На беременных женщин распространяются так же общие нормы, регулирующие режим рабочего времени. Однако в ТК РФ по вопросам регулирования режима рабочего времени для беременных женщин закреплен ряд льгот, гарантий, запретов. Согласно ст.93 ТК РФ по просьбе беременной женщины может устанавливаться неполное рабочее время. В соответствии со ст.91 ТК РФ под рабочим временем понимается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. К иным периодам времени можно отнести перерывы, которые включаются в рабочее время и предоставляются: - работникам для отдыха и принятия пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства им нельзя установить перерывы для отдыха и питания (ч. 3 ст. 108 ТК РФ); - работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, - для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ); - работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, для кормления ребенка (детей) (ст. 258 ТК РФ); - специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда (ст. 109 ТК РФ). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом конкретных условий труда, возрастных и иных особенностей работников и других факторов. В соответствии с этим можно выделить следующие виды рабочего времени:

- нормальная продолжительность  рабочего времени (нормальное рабочее  время);

- сокращенная продолжительность  рабочего времени (сокращенное рабочее  время);

- неполное рабочее время.

Нормальное рабочее время - это продолжительность рабочего времени, применяемая в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда. По общему правилу она не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).

Неполное рабочее время - рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальное и установленное по соглашению между работником и работодателем. Неполное рабочее время может устанавливаться для любого работника в виде неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели как при приеме на работу, так и впоследствии, если на это согласен работодатель.

Однако закон предусматривает категории работников, при обращении которых работодатель обязан установить им неполное рабочее время. В частности, согласно ч.1 ст.93 ТК РФ работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины.

В первом случае уменьшение рабочего времени осуществляется за счет сокращения ежедневной продолжительности рабочего времени. Во втором случае уменьшается количество рабочих дней в течение недели, но сохраняется установленная продолжительность рабочего дня. Основанием для установления неполной рабочей недели для беременной женщины является ее письменное заявление. Неполное рабочее время может устанавливаться как на определенный срок, так и без указания срока. Оплата труда при неполном рабочем времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Согласно ч.5 ст.96 ТК РФ к работе в ночное время беременные женщины не допускаются. Частью 1 ст.259 ТК РФ запрещается привлечение к работе в ночное время беременных женщин. Ночным считается время с 22 часов до 6 часов. Поскольку закон не связывает запрет ночного труда для беременных женщин с работой в течение всей смены, можно сделать вывод, что они не должны привлекаться к работе в ночное время и в тех случаях, когда на ночные часы приходится менее половины смены.

Согласно ч. 5 ст.99 ТК РФ не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин. Частью 1 ст.259 ТК РФ запрещается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин. Сверхурочная работа - работа, выполняемая по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ). Работа может быть признана сверхурочной только в том случае, если она выполнена работником по инициативе работодателя.

Согласно ч.1 ст.259 ТК РФ запрещается привлечение беременных женщин к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. В российском трудовом праве выходные дни - дни еженедельного непрерывного отдыха, которые предоставляются всем работникам. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд (ст. 111 ТК РФ). Праздничные дни - это установленные законом дни, посвященные выдающимся событиям или знаменательным датам в жизни страны. Нерабочие праздничные дни устанавливаются федеральным законом независимо от усмотрения работодателя.

Согласно ч.1 ст.259 ТК РФ запрещается направление беременных женщин в служебные командировки. Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ).

Согласно ст.298 ТК РФ РФ к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться беременные женщины. Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

На лиц с семейными обязанностями так же распространяются общие нормы, регулирующие режим рабочего времени. ТК РФ установлено работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе: - одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет; - одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет; - лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

ТК РФ установлено, что работнику ежедневно должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания во время рабочей смены. Оптимальная продолжительность перерыва зависит от характера производства, организации и условий труда. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность регулируются правилами внутреннего трудового распорядка и графиками работы либо соглашением работника с работодателем с соблюдением следующих общих норм, установленных законодательством: а) длительность перерыва не должна быть менее 30 минут и не может превышать двух часов; б) во время перерыва работник не обязан оставаться на рабочем месте, а может использовать перерыв по своему усмотрению. На тех работах, где по условиям производства нельзя установить перерывы, так как работники не могут отлучаться с места работы, им должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи должны быть определены правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 108 ТК РФ).

Согласно ст.258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо указанного выше перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Согласно ст.262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц не предоставляются работающему родителю в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, оформляемых по личному заявлению. При этом у другого работающего родителя сохраняется право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня. При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается.

Согласно ч.2 ст.259 ТК РФ направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

2.2 Особенности  регулирования отпусков.

В трудовом праве понятием "отпуск" охватываются многочисленные случаи освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей при сохранении за ним места работы (должности) и преимущественно с сохранением средней заработной платы. Трудовое законодательство не регламентирует порядок использования отпуска - это прерогатива самого работника, а лишь определяет общие правила его предоставления. Общие правила и гарантии касаются продолжительности периодов отпуска, условий и оснований их предоставления работникам, обязанностей работодателя по предоставлению работникам отпуска. Нормы трудового права, регулирующие отпуска, распространяются на работников всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Действующим законодательством предусмотрен различный вид отпусков, которые имеют различное назначение. Одни предназначены для отдыха, другие имеют целевое назначение - связаны с обучением, третьи - с материнством и детством и т.д. Следовательно, к отпускам, предоставляемым в связи с материнством и детством женщинам и лицам с семейными обязанностями, следует отнести следующие виды отпусков:

- отпуска по беременности  и родам (ст. 255 ТК РФ);

- отпуска по уходу за  ребенком (ст. 256 ТК РФ);

- отпуска работникам, усыновившим  ребенка (ст. 257 ТК РФ);

- дополнительные отпуска  без сохранения заработной платы  лицам, осуществляющим уход за  детьми (ст. 263 ТК РФ).

Гарантии и льготы, связанные с предоставлением отпусков, установлены трудовым законодательством для беременных женщин и лиц с семейными обязанностями. На всех остальных женщин распространяются общие правила предоставления отпусков. Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов (ст. 255 ТК РФ). Женщинам, проживающим (работающим) в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне проживания с правом на отселение), а также женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" листок нетрудоспособности по беременности и родам на дородовый отпуск выдается продолжительностью 90 календарных дней.