Охрана труда несовершенолетних и инвалидов

Содержание 

   Введение

1. Порядок признания лица инвалидом.
2. Охрана труда инвалидов.
3. Охрана труда несовершеннолетних.

Заключение

Задача

Список  литературы 

 

Введение 

     Задачи  по соблюдению принципа равенства при  установлении государственных гарантий трудовых прав и свобод работников и по обеспечению защиты интересов работодателей и государства обусловили необходимость закрепления в законодательстве о труде наряду с общими нормами права, распространяющимися на всех работников, особых правил регулирования труда отдельных категорий работников.

     Согласно  ст. 251 ТК особенности регулирования  труда состоят в установлении правовых норм, частично ограничивающих применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающих для отдельных категорий работников дополнительные правила.

     Такие особенности устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы  трудового права, коллективными  договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

     При этом особенности регулирования  труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно Трудовым кодексом либо в случаях и порядке, им предусмотренных.

     С учетом общепризнанных принципов и норм международного права в ст. 3 ТК предусматривается, что установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, не является дискриминацией.

 

1. Порядок  признания лица инвалидом 

     Основным  нормативным правовым актом в  области социальной защиты инвалидов является Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

     В соответствии со ст. 1 Закона N 181-ФЗ инвалид - это лицо, которое имеет нарушение  здоровья со стойким расстройством  функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

     От  степени расстройства функций организма  человека и ограничения жизнедеятельности  устанавливается группа инвалидности: I и II или III. При этом первая группа - максимальная. Тем, кто не достиг возраста 18 лет, устанавливается категория "ребенок-инвалид".

     Признание лица инвалидом осуществляется в  соответствии с Постановлением Правительства  РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом". В частности, вопрос об установлении инвалидности решается при проведении медико-социальной экспертизы специалистами соответствующих бюро (бюро МСЭ).

     После проведения экспертизы и признания  лица инвалидом помимо группы инвалидности устанавливаются:

     - степень ограничения способности  к трудовой деятельности;

     - причина инвалидности.

     Существуют  три степени ограничения способности  к трудовой деятельности.

     Первая  степень устанавливается при  нарушениях здоровья, приводящих к снижению квалификации, объема, тяжести и напряженности выполняемой работы, при невозможности продолжать работу по основной профессии. Однако при этом возможно выполнение работы в следующих случаях:

     - при выполнении работы в обычных  условиях труда по основной профессии с уменьшением объема производственной деятельности не менее чем в 2 раза, снижением тяжести труда не менее чем на два класса;

     - при переводе на другую работу  более низкой квалификации в  обычных условиях труда в связи  с невозможностью продолжать работу по основной профессии.

     Вторая  степень свидетельствует о нарушении  здоровья человека, при котором осуществление  трудовой деятельности возможно в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц.

     Третья  степень ограничения устанавливается  при нарушении здоровья, приводящем к полной неспособности к трудовой деятельности (в том числе в  специально созданных условиях) или  противопоказанности трудовой деятельности.

     По  общему правилу:

     - при I группе инвалидности устанавливается  вторая или третья степень  ограничения способности к трудовой  деятельности;

     - при II группе инвалидности - вторая  или третья степень;

     - при III - первая степень или  степень вообще не устанавливается.

     Вместе  с тем, группа инвалидности и степень  ограничения способности к труду  не обязательно должны совпадать. Кроме  того, инвалид может не иметь ограничения  способности к трудовой деятельности.

     Помимо  группы инвалидности и степени ограничения  способности к трудовой деятельности при прохождении освидетельствования инвалиду всегда устанавливается причина инвалидности.

     Согласно  Разъяснению Министерства труда  и социального развития РФ от 15.04.2003 N 1 "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" устанавливаются следующие причины инвалидности:

     - общее заболевание;

     - инвалид с детства;

     - профессиональное заболевание;

     - трудовое увечье;

     - военная травма;

     - заболевание получено в период  военной службы;

     - заболевание получено при исполнении  обязанностей военной службы (служебных  обязанностей) в связи с аварией  на Чернобыльской АЭС;

     - заболевание радиационно обусловленное  получено при исполнении обязанностей  военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС;

     - заболевание связано с катастрофой  на Чернобыльской АЭС;

     - заболевание, полученное при исполнении  иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано  с катастрофой на Чернобыльской  АЭС;

     - заболевание связано с аварией на ПО "Маяк";

     - заболевание, полученное при исполнении  иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано  с аварией на ПО "Маяк";

     - заболевание связано с последствиями  радиационных воздействий;

     - заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

     В случаях, когда отсутствуют документы  о профессиональном заболевании, трудовом увечье, военной травме и пр., устанавливается причина инвалидности "общее заболевание". Однако если указанные документы будут представлены, то причину инвалидности поменяют на причину, соответствующую новым документам.

     В определенных случаях причина инвалидности влияет на объем мер социальной защиты, предоставляемых инвалиду. Например, работникам, ставшим инвалидами в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

     Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

     Бессрочно инвалидность устанавливается в том случае, если в процессе проведения реабилитационных мероприятий выяснится, что невозможно устранить или уменьшить степень ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного необратимыми дефектами или нарушениями. Перечень таких дефектов и нарушений приведен в Приложении к Постановлению N 95. К ним относятся, например, полная слепоглухота, дефекты верхней конечности (ампутация области плечевого сустава, культи плеча, предплечья, отсутствие кисти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, отсутствие трех пальцев кисти, включая первый) и др.

     Степень ограничения способности к труду  устанавливается на такой же срок, что и группа инвалидности.

     После окончания срока, на который установлена  группа инвалидности, инвалид должен пройти переосвидетельствование, в результате которого инвалидность могут снять, изменить группу инвалидности или оставить прежнюю группу инвалидности. Соответственно, степень ограничения способности к трудовой деятельности также может измениться. Поэтому данный вопрос кадровику нужно держать на контроле.

     После проведения медико-социальной экспертизы и признания лица инвалидом ему  выдаются следующие документы:

     1) справка об инвалидности, в которой  отмечаются:

     - группа инвалидности;

     - срок, на который она установлена;

     - степень ограничения способности  к трудовой деятельности;

- причина  инвалидности.

     Форма справки утверждена Постановлением Министерства труда и социального  развития РФ от 30 марта 2004 г. N 41;

     2) индивидуальная программа реабилитации (ИПР).

     ИПР - это комплекс реабилитационных мероприятий, подобранных для конкретного инвалида. Помимо самих мероприятий, программа содержит сроки и порядок их проведения. ИПР разрабатывается специалистами бюро МСЭ в течение месяца после признания лица инвалидом. Форма ИПР утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.11.2004 N 287. Для самого инвалида ИПР носит рекомендательный характер. Он вправе отказаться от конкретного вида реабилитационного мероприятия, формы или объема либо от всей программы в целом. Однако для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности исполнение ИПР является обязательным. В случае, когда инвалид отказался от ИПР или от ее части, исполнение программы перестает быть обязательным для указанных органов и организаций.

 

2. Охрана  труда инвалидов 

     Основной  формой трудоустройства инвалидов  является квотирование рабочих мест, то есть выделение для инвалидов  рабочих мест организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

     В соответствии со ст. 21 Закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» квота  устанавливается для организаций  с численностью работников более 100 человек в размере не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников. Окончательный размер квоты может быть изменен субъектами РФ. При этом он не должен быть меньше установленного на федеральном уровне.

     Итак, допустим, что работник, признанный инвалидом, принят на работу. Либо группа инвалидности была установлена работнику, уже отработавшему некоторое время в организации. Каким образом действующее законодательство регулирует условия труда для данной категории граждан?