Экономика труда

Для комплексной  ревизии используются: финплан — раздел «План по труду и заработной плате»; паспорт производственного предприятия — раздел «Трудовые ресурсы и социальное развитие»; отчетность о выполнении плана по труду (ф. 2-т текущей и годовой отчетности), о выполнении норм выработки (ф. № 4-т), о трудоемкости единицы изделия (ф. № 7-тп) и др.; табели учета использования рабочего времени; штатные расписания аппарата управления; бухгалтерские записи в Главной книге, журналах-ордерах ; регистры аналитического учета заработной платы — ежемесячные сводки учетных данных по расчетам с рабочими и служащими и сводки заработной платы по ее составу и категориям работающих (разработочная таблица ф. № 4) или составляемые в условиях применения ЭВМ накопительные машинограммы «Ведомость распределения начисленных рабочим и служащим сумм по видам оплат» и «Ведомость распределения удержаний и зачетов по расчетам с рабочими и служащими по видам и корреспондирующим счетам».

                  Источниками информации для ревизии  служат также ежемесячные ведомости распределения заработной платы по назначению затрат (по счетам синтетического учета, видам и шифрам производственных затрат и непромышленной деятельности), расчетно-платежные ведомости и первичные документы по учету выработки продукции и заработной платы (выборочно).

                            На начальном этапе  ревизии важно  изучить динамику  численности работающих  и роста производительности труда, сопоставив плановые задания (лимиты) с фактическими показателями предыдущего года, а также планируемые и достигнутые темпы роста (к базовому году). Далее целесообразно выяснить, в какой мере рост производительности труда обеспечен за счёт научно-технического прогресса. С этой целью привлекаются показатели техплана и статистической отчетности (ф. № 1-нт, 2-нт, 19т-НОТ) об экономическом эффекте и высвобождении работников в результате внедрения прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, расширения зон обслуживания, совмещения профессий и др.

                             Большое значение имеет проверка состояния нормативного хозяйства. Ревизиями нередко вскрываются случаи, когда при значительном перевыполнении норм выработки производительность труда в отчетном периоде снижалась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. По этим материалам можно судить о проделанной на ревизуемом объекте работе по проверке действующих норм и замене устаревших норм с учетом происшедших преобразований в технике, технологии, организации производства и труда. Удельный вес технически обоснованных норм в общем количестве действующих норм анализируется в динамике за ряд лет отдельно по основному и вспомогательному производствам.

                               В ходе ревизии следует выяснить, приведена ли сложившаяся на предприятии практика нормирования в соответствие с требованиями бригадной организации труда.  Ревизор должен проверить, как организована на ревизуемом объекте работа по внедрению укрупненных норм и расценок, сориентированных на конечный результат деятельности бригады, исходя из нормативов трудовых затрат и заработной платы на изделие.

                                     В процессе комплексной ревизии следует обратить внимание на соблюдение разработанного на предприятии графика достижения проектной трудоемкости запущенных в производство новых (модернизированных) изделий. Она не должна превышать принятую в техническом задании величину предельных экономически допустимых затрат труда на изготовление единицы продукции.

Не менее  важный этап ревизии — сопоставление фактических уровней трудоемкости изделий, по которым уже достигнута проектная трудоемкость, с их нормативной трудоемкостью. Последняя устанавливается министерством (ведомством) для отрасли, группы предприятий или индивидуально для отдельных предприятий исходя из наиболее прогрессивных технико-технологических и организационно-экономических решений с учетом результатов периодической аттестации рабочих мест и мероприятий по их рационализации. Предусмотренные в плане задания по снижению трудоемкости продукции распределяются в каждом объединении (предприятии) между его структурными подразделениями (производственными единицами, цехами, службами и т. д.). Сравнение фактических затрат труда с нормативными позволяет по результатам комплексной ревизии определить величину имеющихся резервов снижения трудоемкости отдельных видов изделий и технологических процессов. На этой основе разрабатываются конкретные предложения по пересмотру нормативной трудоемкости, увязанные с намечаемым ростом производительности труда и формированием средств на его оплату.

                                  В большинстве отраслей промышленности  производительность труда исчисляется  как выработка продукции (нормативной  чистой или товарной) на одного среднесписочного работника промышленно-производственного персонала. Достоверность отчетных данных о фактической численности персонала проверяется по данным учета использования рабочего времени и оперативного учета личного состава в отделе кадров.

                      При ревизии важно выяснить, полностью ли учтен для определения отчетного показателя производительности труда персонал всех производственных подразделений, находящихся на балансе предприятия. К промышленно-производственному персоналу относятся работники всех производственных единиц объединения, в том числе научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических подразделений, которые не являются юридическими лицами и не пользуются правами, предусмотренными Положением о социалистическом государственном производственном предприятии.

                         По первичным документам нужно  установить, обоснованно ли уменьшалась  за некоторые дни отчетного  периода фактическая численность промышленно-производственного персонала, принятая для расчета производительности труда, в связи с временным отвлечением части работников на производимые хозяйственным способом строительно-монтажные работы, капитальный ремонт зданий и сооружений. В таких случаях следует выяснить, есть ли на предприятии приказы или распоряжения о временном переводе на такие работы и действительно ли они в это время производились. Ревизии показали, что на некоторых предприятиях использование части работников промышленно-производственного персонала на строительно-монтажных работах документально не подтверждалось. По этой причине иногда завышались отчетный показатель производительности труда, отчисления в фонды и премии.  Следовательно, в таких случаях не корректируется численность промышленно-производственного персонала, взятая для расчета средней выработки продукции на одного работника. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Контроль  и ревизия расчётов по оплате  труда 

                         Проверка состояния расчетов  по оплате труда начинается  сопоставлением показателей текущей и годовой отчетности о выполнении плана по труду (ф. № 2-т) с ежемесячными бухгалтерскими сводками данных по расчетам с рабочими и служащими и сводками заработной платы по ее составу и категориям работников. Итоговые данные  учетных регистров должны соответствовать записям в Главной книге, журналах-ордерах или машинограмме оборотов по счету 661 «Расчеты по оплате труда». Показываемое в Главной книге сальдо по счетам 661 «Расчеты по оплате труда» и 65 «Расчеты по страхованию» на конец каждого месяца сверяют с данными бухгалтерских балансов по статьям «Задолженность по заработной плате и отчислениям на социальное страхование» и «Прочие дебиторы» (в части долгов за рабочими и служащими и органами социального страхования).

                       Далее ревизор выясняет, соответствует  ли сальдо счета «Расчеты по оплате труда» (по субсчету «Начисленная заработная плата») на конец каждого месяца сумме заработной платы, причитающейся к выдаче рабочим и служащим по итоговым данным платежных ведомостей отчетного месяца, оплаченным в последующем периоде. Если при такой взаимосверке выявлены расхождения (особенно в случаях, когда причитающаяся к выдаче рабочим и служащим сумма заработной платы за вторую половину отчетного месяца превышает кредитовое сальдо по счету 661 «Расчеты по оплате труда») ревизор должен выяснить, не явились ли обнаруженные расхождения следствием незаконных и излишних выплат (например, под видом авансов) и других злоупотреблений.

                         Для контроля за использованием  рабочего времени и состоянием трудовой дисциплины, а также за правильностью определения заработка работников, состоящих на повременной оплате труда, используются показатели табельного учета. Проверяя в цехах и отделах постановку этого учета, следует установить, подтверждаются ли приводимые в табелях данные о времени, не проработанном по уважительным причинам, листками временной нетрудоспособности, записками (приказами) о предоставлении отпусков, справками медицинских учреждений о перерывах в работе кормящих матерей и др.

                             В процессе ревизий и тематических проверок целесообразно выборочно— по отдельным цехам (участкам) за определенный период — сопоставить показатели выработки, принятые для расчета заработной платы рабочим-сдельщикам, с данными о сдаче продукции на склад. Выбор первичных документов для контроля (индивидуальные или бригадные наряды на сдельную работу, маршрутные карты, рапорты о выработке за смену, полумесячные или месячные ведомости о приемке продукции на конечной операции и др.) зависит от отраслевых особенностей технологического процесса системы организации и оплаты труда. Важно выяснить, налажен ли в цехах и на участках с бригадной формой организации и стимулирования труда (по единому наряду) учет выработки и оплаты труда по числу принятых с последней операции готовых изделий или обработанных деталей и узлов. Такой учет способствует улучшению всей системы распределения по труду, искоренению приписок объемов работ и бесхозяйственного расходования средств на оплату труда.

Контролируя соблюдение штатно-сметной дисциплины, следует 
определить правильность отнесения предприятия, его 
цехов, участков и других внутренних звеньев к группам по оплате 
труда руководящих работников, ИТР и служащих, а также обосно- 
ванность перевода отдельных подразделений из одних групп в другие в связи с изменением объема производства. Ревизор дол- 
жен выяснить, соответствует ли утвержденное руководителем предприятия штатное расписание установленному нормативу 
фонда заработной платы для руководящих работников, ИТР и слу- 
жащих и отдельно для конструкторов, технологов и научных ра- 
ботников (в процентах к общему фонду заработной платы всех ра- 
ботников). Одновременно следует проверить, не содержатся ли в 
штатах управленческих служб ревизуемого предприятия работники 
вышестоящих или сторонних организаций, а также сверхштатные 
единицы за счет фонда заработной платы производственных ра- 
бочих. В таких случаях ревизор устанавливает величину незакон- 
ных  выплат и виновных в этом лиц. 

                           В новых условиях хозяйствования существенно усилилось сти- 
мулирующее воздействие системы премирования работников про- 
мышленности за основные результаты хозяйственной деятельности. 
Осуществлен переход к пофакторному поощрению руководящих, 
инженерно-технических работников и служащих за каждый из oc- 
новных показателей премирования: поставку по договорам; произ- 
водительность труда или качество продукции; себестоимость или 
прибыль. Ревизия включает проверку законности начисления пре- 
мий в зависимости от выполнения заданий по каждому показа- 
телю поощрения (с учетом установленных для предприятий от- 
расли максимальных размеров премий). Одной из причин эконо- 
мически необоснованного использования средств на премирование 
является нестабильность утверждаемых предприятиям и производ- 
ственным объединениям годовых и квартальных планов, частые их 
корректировки в сторону снижения под фактический уровень их 
выполнения.

                   При проверке законности назначения  и выплаты пособий по временной нетрудоспособности ревизор устанавливает правильность определения среднего заработка, трудового стажа и соблюдения предельного размера пособия. Следует выяснить, не было ли случаев неоправданной оплаты за одно и то же время заработной платы и пособия по фиктивным больничным листкам.

Тщательно проверяется соблюдение установленного порядка оплаты отпусков и их продолжительности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с действующим законодательством в подсчет среднего заработка за 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу отпуска, не включаются: выплаты из фонда заработной платы за случайные работы, не входящие в круг обязанностей работника; различные компенсационные выплаты (за неиспользованный отпуск, выходное пособие и др.) и выплаченные из этого фонда средства на оказание единовременной помощи.

                        Один из ответственных этапов  ревизии — проверка достоверности расчетных и платежных ведомостей по .заработной плате. С этой целью записи в них выборочно за отдельные периоды сличаются с документами оперативного учета личного состава в отделе кадров и с данными табельного учета в отдельных цехах и службах. Это позволяет вскрывать случаи начисления заработной платы подставным и вымышленным лицам. Наиболее тщательно рассматриваются документы по начислению и выдаче заработной платы лицам, оформленным на работу по совместительству и работникам нештатного (несписочного) состава.