Функции государства

• правотворческая – деятельность по подготовке и изданию нормативных актов. Решая какую-либо задачу, государство, прежде всего, устанавливает общий порядок поведения участников регулируемых отношений, т.е. создает нормы права – общеобязательные, формально определенные правила поведения.
• правоприменительная – деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права. В этой форме упорядочиваются отношения между различными субъектами права: гражданами, органами, государствами, общественными организациями и др. При этом устанавливаются их взаимные права и обязанности в экономической, социальной и иных сферах жизни общества.
• правоохранительная – деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц.³⁰ Предполагает властную деятельность специально созданных государственных органов (органы внутренних дел, прокуратура, суд, арбитраж) по охране норм права от нарушений и применению предусмотренных правовыми нормами мер государственного воздействия к правонарушителям. В процессе этой деятельности принимаются правоохранительные акты применения права (приговоры и решения судов, протесты прокуроров и др.), служащие цели восстановления нарушенного права и реализации юридической ответственности в отношении нарушителей велений государства.

     Помимо  рассмотренных правовых форм осуществления  функций государства выделяются неправовые (организационные) формы, которые в отличие от правовых не влекут юридических последствий. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации при разрешении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и др.

     Неправовые  формы включают в себя весь объём  организационной работы по осуществлению функций государства непосредственно не связанной с правом. Следует иметь в виду, что и неправовые (организационные) формы, в основном, реализуются в рамках права, связаны с правом. Однако здесь связь с правом не является настолько тесной и непосредственной как при правовых формах.

      К организационным формам относятся:

• организационно – регламентирующая – текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства;
• организационно – хозяйственная – оперативно- техническая и хозяйственная работа;
• организационно- идеологическая – повседневная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения.

           Кроме форм органы государства  используют определенные методы, при помощи которых реализуются  функции государства. 

      Метод осуществления функций  государства – это способы воздействия государства на субъектов общественной жизни в процессе осуществления его деятельности. Среди таких методов выделяют  такие, как убеждение и принуждение, рекомендации и поощрение.

        Убеждать – значит поощрять субъектов к определенной деятельности, без силового давления, обеспечивая свободу выбора. При помощи данного метода используются такие юридические средства как субъективные права, льготы, законные интересы. Этот метод основывается на заинтересованности. Однако метод убеждения может быть основным методом осуществления функций государства только в том случае, если он опирается на широкую социальную базу. Это происходит тогда, когда политика государства соответствует интересам большинства общества и, кроме того, понятна населению. Поэтому так необходима широкая разъяснительная работа, имеющая целью убеждение масс в справедливости и целесообразности мероприятий, проводимых государством, и привлечение их к активному участию в осуществлении функций государства.

      Принуждать – это значит склонять людей, вопреки их воле, к определенной деятельности посредствам силового давления. К таким мерам относятся пресечение, наказание и т. д.

      Поощрять – это значит помощи вознаграждений побуждать людей следовать действиям, в которых заинтересовано общество и государство.

      Рекомендовать – значит направлять на конкретный вариант действий, который является желательным как для общества, так и для государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение.

     Проведенный анализ литературы позволяет рассмотреть подавляющее большинство аспектов понятий «функции государства».

     Цель  работы достигнута на столько, на сколько  позволяли это сделать существующие известные монографические источники, учебные пособия и статьи в  журналах. Надо отметить, что несмотря на существование множества как  общепринятых, так и новаторских точек зрения на те или  иные вопросы функций государства, мы хотя бы кратко, но упомянули о них в работе, дабы сохранить объективность и полноту освещения проблемы, но в тоже время высказать свою точку зрения. Теперь же, на основе сформулированных в начале работы задач можно сделать следующие краткие выводы:

     - понятие функций государства  весьма неоднозначно, в советское  время возникла полемика между  теоретиками права и государства,  проявлявшаяся в более или  менее существенно различных трактовках этого понятия; однако, общепринятой и наиболее выдержанной точкой зрения на сегодняшний момент является понимание функций государства, как основных направлений его деятельности, обусловленных классовой и общесоциальной сущностью государства и социальным назначением;

     - функции государства во многом  напрямую определяются сущностью  самого государства; первоначальная  сущность государства – классовая,  но с демократизацией общества  проявляется и общесоциальная  сущность;

     - функции государства изменяются  со временем, их возникновение и утрата обуславливается текущими задачами государства, а значит и изменениями в мире; в этом плане для современного этапа развития  человечества характерно решение глобальных проблем – терроризм, экология, наркотики и многих других;

     - функции государства обладают признаками, позволяющими выделять их среди всех прочих;

     - классификация функций государства  производится по многим основаниям, наиболее общепринятой из которых является деление функций на внутренние и внешние. Однако и у этого подхода существуют критики. Также неоднозначно отношение ученых к делению функций на основные и неосновные, однако такая классификация стала в той же мере общепринятой, на сколько стала общепринятой её спорность; кроме того в последнее время появились новые критерии классификации согласно территориальному принципу, принципу разделения властей;

     - и все же, признавая наибольшую  распространенность классификации  функций на внутренние и внешние,  можно выделить охранительную,  экономическую, социальную и экологическую  функции среди внутренних, а среди внешних – функции обороны, захвата чужих территорий, обеспечения мира и поддержания мирового правопорядка, сотрудничества государств;

     - зачастую взгляды зарубежных  ученых-юристов расходятся с представлениями  о функциях государства, выработанных отечественной юридической наукой; это проявляется как в абстрагированном рассмотрении самого понятия функций государства (чисто юридически, без учета изменений сущности государства и без привязки к государству как социальному институту), так и в классификации на основании сфер деятельности человека в створе идеального развития государств Западной Европы и США. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы.

     Нормативно  – правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юрайт – Издат, 2009.

Учебная литература:

2. Венгеров А. Б. Теория Государства и права, учебник, М. 2007.
3. Философский энциклопедический словарь. М.: Изд-во "Советская энциклопедия", 1983.
4. Современный словарь иностранных слов. М., 1992.
5. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т. 1. Книга 1: Процесс производства капитала. Соч. 2-е изд. Т. 23.
6. Ленин В.И. Экономическое содержание народничества и критика его в книге Струве (отражение марксизма в буржуазной литературе). По поводу книги П. Струве: "Критические заметки к вопросу об экономическом развитии России" Полн. собр. соч. Т. 1.
7. Дмитрук В.Н. Теория государства и права. Минск, 1999.
8. Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., 1969.
9. Конституции зарубежных стран. Конституция Соединенных Штатов Америки. Принята Конвентом 17 сентября 1787 г. М.: Юрлитинформ, 2001.
10. Малько А. В., учеб. Теория государства и права, М., 2001.
11. Марченко М.Н.. Теория государства и права: курс лекций. М.,1998.
12. Матузов Н.И. Малько А.В. Теория государства и права. М.:Юристъ, 2001.
13. Спиридонов Л. И. Теория Государства и права. М., 2001.
14. Теория государства и права: учебник для вузов. Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. М., 2002.
15. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 2002.
16. Цыганов В. И. Теория государства и права. Тезисы лекций. Нижний Новгород, 2009.
17. Шестаев Н.Т. Функции и структура государства. М.,2002.

     Специальная литература:

18. Бринчук М.М. Экологическая функция российского государства: проблемы реализации // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций. Вып. 3 / Составители А.К. Голиченков, И.А. Игнатьева, А.О. Миняев / Под ред. профессора А.К. Голиченкова М.: Тиссо, 2002.
19. Морозова Л. А. Проблемы современной российской государственности. – М.: Российское право, 1998.
20. Морозова Л.А. Функции государства на современном этапе // Государство и право. 1993. №6.

Электронные ресурсы

21. Larsen Е. The rise of the e-citizen. How people use government agencies, Web sites// http://www.pewinternet.org/2000.
22. Феодосеева Н. Н. Основные подходы к определению категории «функции государства» // Государственная власть и местное самоуправление, 2008, № 8 / Справочно – правовая система Консультант плюс.