Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях

3) санкция - элемент нормы  права, предусматривающий последствия  для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными - меры наказания, так и позитивными - меры поощрения (премия за добросовестное выполнение  служебных обязанностей работником).

 

Схема 12.2

 

                    ┌──────────────────────────────┐

                    │   Элементы структуры нормы   │

                    │            права             │

                    └──────────────┬───────────────┘

                                   │

                    ┌──────────────┴───────────────┐

                    │      Гипотеза (условие)      │

                    └──────────────┬───────────────┘

                                   │

                    ┌──────────────┴───────────────┐

                    │ Диспозиция (модель поведения)│

                    └──────────────┬───────────────┘

                                   │

                    ┌──────────────┴───────────────┐

                    │     Санкция (последствия)    │

                    └──────────────────────────────┘

 

12.3. Способы  изложения норм права в статьях  нормативных актов

 

Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта - форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы.

Излагая правило поведения, законодатель может:

- все три элемента логической  структуры нормы права включить  в одну статью нормативного  акта;

- в одну статью нормативного  акта включить несколько правовых  норм;

- элементы нормы права  изложить в нескольких статьях  одного и того же нормативного  акта;

- элементы нормы права  изложить в нескольких статьях  различных нормативных актов (схема 12.3).

По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

1) прямой способ имеет  место тогда, когда норма права  непосредственно излагается в  статье нормативного акта;

2) отсылочный (ссылочный) способ  имеет место тогда, когда статья  нормативного акта, не излагая  всей нормы права, отсылает к  другой статье этого же нормативного  акта;

3) бланкетный способ имеет  место тогда, когда статья отсылает  не к конкретной статье, а к  целому виду каких-то нормативных  актов, правил (схема 12.4).

 

12.4. Классификация  норм права

 

Классификация позволяет четче обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение.

Выделяют следующие основные виды правовых норм (схема 12.5).

 

Схема 12.3

 

                      ┌───────────────────────────┐

                      │    Законодатель может:    │

                      └───────────────────────────┘

 

        ┌──────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐

        │                  │                 │                 │

┌───────┴────────┐ ┌───────┴───────┐ ┌───────┴───────┐ ┌───────┴───────┐

│все три элемента│ │ в одну статью │ │   элементы    │ │   элементы    │

│   логической   │ │ нормативного  │ │   изложить    │ │   изложить    │

│структуры  нормы│ │ акта включить │ │ в  нескольких │ │ в  нескольких │

│ права включить │ │   несколько   │ │статьях  одного│ │    статьях    │

│ в  одну статью │ │ правовых норм │ │   и того же   │ │   различных   │

│  нормативного  │ │               │ │ нормативного  │ │  нормативных  │

│      акта      │ │               │ │     акта      │ │     актов     │

└────────────────┘ └───────────────┘ └───────────────┘ └───────────────┘

 

Схема 12.4

 

 ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

 │      Способы изложения норм права в статьях нормативных актов      │

 └─────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                   │

             ┌─────────────────────┼─────────────────────┐

             │                     │                     │

     ┌───────┴────────┐    ┌───────┴────────┐    ┌───────┴────────┐

     │     Прямой     │    │   Отсылочный   │    │   Бланкетный   │

     └────────────────┘    └────────────────┘    └────────────────┘

 

Схема 12.5

 

                       ┌───────────────────────┐

                       │    Виды норм права    │

                       └───────────┬───────────┘

                                   │

      ┌─────────────┬──────────────┼─────────────┬───────────────┐

      │             │              │             │               │

┌─────┴─────┐ ┌─────┴──────┐ ┌─────┴─────┐ ┌─────┴──────┐ ┌──────┴─────┐

│по функцио-│ │по  предмету│ │   по их   │ │ по методам │ │ по методам │

│  нальной  │ │ правового  │ │ характеру │ │ правового  │ │ правового  │

│   роли    │ │  регулиро- │ │           │ │  регулиро- │ │  регулиро- │

│           │ │   вания    │ │           │ │   вания    │ │   вания    │

└─────┬─────┘ └─────┬──────┘ └─────┬─────┘ └─────┬──────┘ └──────┬─────┘

      │             │              │             │               │

┌─────┴───┐  ┌──────┴────┐  ┌──────┴─────┐  ┌────┴───────┐  ┌────┴─────┐

│Исходные │  │ Конститу- │  │Материальные│  │Императивные│  │Постоянные│

│  нормы  │  │  ционные  │  └──────┬─────┘  └────┬───────┘  └────┬─────┘

└─────┬───┘  └──────┬────┘         │             │               │

      │             │       ┌──────┴─────┐  ┌────┴────────┐  ┌───┴─────┐

┌─────┴───┐  ┌──────┴────┐  │Процессуаль-│  │Диспозитивные│  │Временные│

│  Общие  │  │Гражданские│  │    ные     │  └────┬────────┘  └─────────┘

│  нормы  │  └──────┬────┘  └────────────┘       │

└─────┬───┘         │                       ┌────┴────────┐

      │      ┌──────┴────┐                  │Поощрительные│

┌─────┴───┐  │Администра-│                  └────┬────────┘

│Специаль-│  │  тивные   │                       │

│ные нормы│  └──────┬────┘                  ┌────┴────────┐

└─────────┘         │                       │  Рекоменда- │

             ┌──────┴────┐                  │   тельные   │

             │ Земельные │                  └─────────────┘

             └───────────┘

                и т.д.

 

13. Формы  права

 

13.1. Понятие  и виды форм (источников) права

 

Формы права - это способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения.

Выделяют четыре основные формы права:

- нормативный акт - это  правовой акт, содержащий нормы  права и направленный на урегулирование  определенных общественных отношений (к их числу относятся Конституция, законы, подзаконные акты и т.п.);

- правовой обычай - это  исторически сложившееся правило  поведения, содержащееся в сознании  людей и вошедшее в привычку  в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям (например, согласно ст. 5 ГК РФ отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота);

- юридический прецедент - это судебное или административное  решение по конкретному юридическому  делу, которому придается сила  нормы права и которым руководствуются  при разрешении схожих дел (распространен  преимущественно в странах общей  правовой семьи - Англии, США, Канаде  и т.д.);

- нормативный договор - соглашение  между правотворческими субъектами, в результате которого возникает  новая норма права (например, Федеративный  договор РФ 1992 г.).

 

Схема 13.1

 

                         ┌───────────────────┐

                         │    Формы права    │

                         └─────────┬─────────┘

                                   │

      ┌───────────────────────┬────┴────┬───────────────────────┐

      │                       │         │                       │

   ┌──┴────────────────────┐  │         │  ┌────────────────────┴──┐

   │    Правовой обычай    │  │         │  │ Юридический прецедент │

   └───────────────────────┘  │         │  └───────────────────────┘

                              │         │

          ┌───────────────────┴───┐  ┌───┴───────────────────┐

          │    Нормативный акт    │ │  Нормативный договор  │

          └───────────────────────┘  └───────────────────────┘

 

13.2. Понятие  и виды нормативных актов

 

Нормативный правовой акт - это такой правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

 

Схема 13.2

 

                   ┌───────────────────────────────┐

                   │    Виды нормативных  актов    │

                   │     (по юридической силе)     │

                   └─────────────┬─────────────────┘

                                 │

     ┌────────────────────────┐  │  ┌────────────────────────────┐

     │         Законы         ├──┴──┤      Подзаконные акты      │

     └───────────┬────────────┘     └─────────────┬──────────────┘

                 │                                │

     ┌───────────┴────────────┐     ┌─────────────┴──────────────┐

     │      Конституция       │     │    Указы и распоряжения    │

     └───────────┬────────────┘     │        Президента          │

                 │                  └─────────────┬──────────────┘

     ┌───────────┴────────────┐                   │

     │     Федеральный        │     ┌─────────────┴──────────────┐

     │ конституционный  закон │     │Постановления  и             │

     └───────────┬────────────┘     │распоряжения Правительства  │

                 │                  └─────────────┬──────────────┘

     ┌───────────┴────────────┐                   │

     │   Федеральный  закон   │     ┌─────────────┴──────────────┐

     └───────────┬────────────┘     │    Инструкции,  приказы    │

                 │                  │   министерств и ведомств   │

     ┌───────────┴────────────┐     └─────────────┬──────────────┘

     │Закон субъекта  Федерации│                   │

     └────────────────────────┘     ┌─────────────┴──────────────┐

                                    │    Акты местных органов    │

                                    │   государственной власти   │

                                    └─────────────┬──────────────┘

                                                  │

                                    ┌─────────────┴──────────────┐

                                    │    Акты местных органов    │

                                    │государственного  управления│

                                    └─────────────┬──────────────┘

                                                  │

                                    ┌─────────────┴──────────────┐

                                    │ Акты муниципальных органов  │

                                    └─────────────┬──────────────┘

                                                  │