Системные проблемы в таможенном деле

С позиции диалектики познания источником развития сложных систем выступают противоречия. Каждое противоречие возникает в ходе «деятельности» системы и требует своего разрешения. С позиций системного подхода противоречие отождествляется с проблемой или комплексом проблем системного характера, решение относительно которых приводит к качественно новому состоянию системы и, по сути, является стратегическим решением.

Любая система имеет свои предельные границы развития. Целенаправленные качественные изменения в системе подразумевают наличие в ней исходного системного качества. Процесс развития В таких условиях есть последовательность мер и шагов по преобразованию исходного системного качества в требуемое.

Эффективный поиск нового системного качества всегда связан с управлением процессом развития или системным (стратегическим) управлением. Системное управление, в свою очередь, включает: определение явно или неявно выраженной конечной цели прогрессивной эволюции системы, планирование последовательности шагов (стратегическое планирование) и мер по достижению цели (программно-целевое планирование), а также реализацию плана развития и контроль достижения поставленной цели.

Цель определяет способ и форму описания объекта, выбор методов и стратегии анализа и синтеза. Целью анализа диктуется выбор уровня обобщения, на котором строится описание системы. Этот уровень фиксируется выбором элементов системы, целостные свойства которых составляют границу в детализации описания системы. При этом декомпозиция системы, хотя и носит целевой характер, но определяется не произволом аналитика, а отражает реальное строение объекта в удобной для него форме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В общем случае при контроле процессов развития системы необходима идеальная модель (парадигма, эталон), относительно которой проявляются отклонения в развивающейся системе. В зависимости от уровня представления и степени детализации различают: теоретическую, концептуальную, математическую, аналитическую, технологическую, информационную, физическую и др. виды идеальных моделей системы. Формирование идеальной модели наиболее сложный и трудоемкий этап управления. Обычно для ее создания привлекаются теоретики, аналитики, практики самой высокой квалификации, и даже в таких условиях модель эталона системы может оказаться инвариантной.

Основная идея системного анализа сводится к обоснованию исходных позиций для принятия решений посредством тщательного изучения всех существующих факторов, как количественно, так и качественно характеризующих анализируемую проблемную ситуацию, а также решений, принятых для ее преодоления. Проблемную ситуацию в общем случае определяют: факторы внешней среды, нагрузка на систему, условия и результаты функционирования, решения по оперативному управлению системой.

Таким образом, можно сформулировать следующие основные отличительные признаки системного анализа как научной дисциплины:

 

2. Система находится в целостной взаимосвязи с окружающем средой (макросистемой), причем система рассматривается как элемент макросистемы, выделенной из нее по целям, функциям, структуре и параметрам динамики эволюции.

3. Цель системного анализа - формирование системной концепции и стратегии ее реализации.

4. Главная системная концепция - это прогрессивная эволюция структур стратегии системы или результативная (оптимальная, рациональная или эффективная), устойчиво развивающаяся система.

5. Стратегия достижения цели - последовательность действий (алгоритм или программа), обеспечивающая прогрессивную эволюцию системы.

6. Методологическую  основу достижения цели составляет  системный и развиваемый на его основе целостно-эволюционный подходы. Последний обеспечивает гибкое сочетание традиционных и развивающихся подходов с учетом целей системных исследований, эволюции анализируемой системы и ее окружения.

 

2. Свойства  и закономерности эволюции сложных систем

Когнитивный квадрант

Для анализа процессов функционирования и развития, определения свойств и закономерностей эволюции систем используем специально разработанный нами для этих целей аппарат визуализации. Рассмотрим динамику трех взаимодействующих между собой систем: макро-, метасистемы и системы. На рис. 7 представлен квадрант, I и IV квадраты которого отражают динамику параметров макросистемы и системы соответственно, а II и III квадраты характеризуют когнитивный ресурс метасистемы и системы. В I квадрате динамика макросистемы определяется условиями DjYJt) => D (t) => EJt) и представлена проблемной ситуацией, формируемой макросистемой EJt) —YJt).

II и III квадраты отображают когнитивные возможности метасистемы (I    D => Е ) и системы (I => D => £ ) с соответствующими

sy sy' '  О OZ 0Z ' J

когнитивными зависимостями: Е — Е (Е ) и Е = Е (Е ).

sy        sy '   т' oz        oz '   S'

В IV квадрате формируется продуктивная структур-стратегия системы Y (t) => DJt) => Е (t), характеризуемая параметрами ее эффективности: Е (t) = Е IE (t), Е , Идеальной представляется структур-стратегия системы, обеспечивающая разрешение проблемных ситуаций макросистемы в реальном масштабе времени без задержек. Если использовать термин «работа», то практически это означает, что нагрузка (количество требующих разрешения проблемных ситуаций), возникшая в макросистеме на интервале ft , tj, тождественна результатам проведенной работы (количеству проблемных ситуаций, разрешенных метасистемой). Графически это выражается в равенстве площадей под динамическими кривыми макросистемы Wm и системы Wo на рассматриваемом интервале деятельности: Wmftn, tj = Woftn, t.J.

 

Реальные параметры структур-стратегий системы и метасистемы не позволяют обеспечить идеальные условия разрешения проблемных ситуаций. Эволюция сложных систем и соответствующих структур-стратегий имеет свои свойства и закономерности. Определим основные.

Свойство.  Будем исходить из того, что любая из систем трансформации в процессе эволюции может видоизменяться структурно на основе ограниченного числа структур-стратегий (см. рис. 8, квадраты II и III) и в результате характеризуется соответствующими траекториями эволюции (см. рис. 8, квадрат IV). Следовательно, изменения в макросистеме (см. рис. 8, квадрат I) вызывают как преобразование структур-стратегии Sa в структур-стратегию £ (назовем это свойство системы прямой трансформацией), так и преобразование структур-стратегий Sb и структур-стратегию S (назовем это свойство обратной трансформацией). Наличие нескольких тактик перехода ведет к тому, что прямая и обратная трансформации в общем случае могут не совпадать.

Пусть имеется две структур-стратегий системы и одна метасистемы (рис. 8). График, характеризующий динамику трансформации структур-стратегий (продуктивная структур-стратегия метасистемы - IV квадрат), отражает процессы перехода от одной структур-стратегий системы к другой и имеет прямую S2 =<S2a, S2b > и обратную S, =<Slh, S/a> траектории трансформации. При этом вариант прямой трансформации может сопровождаться конвергенцией (приобретением сходных свойств систем в рамках определенной продуктивной структур-стратегий) S2a в S2b, вариант обратной трансформации - конвергенцией Slh в Sla

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Как в первом, так и во втором случае проявляется одна закономерность: конвергентная тактика S2a сохраняется по возможности долго при возникновении отличий в совокупности значимых факторов /•' от оптимальной совокупности F.g с В общем случае это означает, что система сохраняется в устойчивом состоянии, меняя свое поведение за счет возможных тактических переходов (параметрических и структурных изменений) в рамках выбранной структур-стратегий. Если же задано Едоп. и выполняется условие: FE. . >F >FE.то тактика S2 трансформируется в тактику Slp. To есть выбирается новая продуктивная структур-стратегия (при условии, что она существует), в рамках которой осуществляется конвергенция к наиболее эффективной тактике.

Проведенный анализ позволяет сформулировать некоторые важные свойства эволюции систем в условиях конвергентных и трансформационных тактик:

1. Любая вложенная система характеризуется внутренней конвергенцией в условиях ограниченных изменений параметра F. Особенности процесса конвергенции определяются возможностями тактических структурных изменений, то есть система не изменяется до тех пор, пока она удовлетворяет по параметру F.
2. Трансформация системы связана с ее несоответствием предъявляемым требованиям и характеризуется преобразованием в новую структур-стратегию. Возможна как прямая, так и обратная трансформация (ретрансформация) системы и, соответственно, ее структурная эволюция или реэволюция. Следовательно, процесс эволюции системы можно представить (рис. 9) цепью трансформационных процессов, каждое звено которой, в свою очередь, определено набором конвергентных тактик. В таком представлении процесс эволюции системы -это процесс трансформации ее реальной (продуктивной) структур-стратегий на основе возможных альтернативных решений (когнитивных структур-стратегий).
3. Любая система должна обладать способностью к прямым и обратным переходам между удаленными структур-стратегиями, а также способностью устойчивого пребывания в наиболее эффективной структуре.
4. Диапазон, в котором система способна устойчиво функционировать, зависит от ансамбля освоенных структур-стратегий(когнитивный ресурс) и скорости процессов эволюции (трат формации и конвергенции).
5.     В условиях любой новой трансформации должно быть определено максимально возможное число эффективных тактик. Это, в свою очередь, определяет условия эффективного обучения путем подготовки альтернативных вариантов решении, которое должно быть проведено наиболее полно.
6. В условиях эволюции различие между первой прямой и последующими обратными (в условиях реэволюции) трансформациями состоит в том, что первые прямые трансформации соответствуют решению задачи развития (структурного синтеза) в ее полном объеме. Последующие шаги связаны с модернизацией (уточнением) результатов предыдущего шага.

 

Трансформационная точка, свойство

Одной из основных характеристик процесса структурной эволюции системы устойчивости является трансформационная точка. Рас- смотрим рис. 10. Здесь представлены характеристические кривые структур-стратегий Sa и S.. Характеристическая кривая - это графическое отображение эффективности системы данной структуры при изменении фактора, характеризующего ее взаимодействие с мета- и макросистемами.

сопровождается выбором точки на кривой соответствующей структур-стратегий. Такая точка может характеризовать, например, критическое состояние системы либо состояние, в котором принимается решение о выборе пути дальнейшего развития системы, либо равную эффективность двух и более стратегий. В любом из приведенных вариантов речь идет об изменениях либо системы (два первых случая), либо ее структур-стратегий. Назовем точку Fgh трансформационной точкой. В последнем случае особенность трансформационной точки состоит в том, что в ней эффективность структур Sa и Sh одинакова. При удалении от нее вправо или влево различие в эффективности стратегий быстро увеличивается. Это значит, что, если основная поисковая тенденция в процессе синтеза новой структуры (формирования нового альтернативного решения - знания о системе) состоит в увеличении значений фактора F и снижении показателя Е, то необходимо своевременно формировать новый вариант структуры системы, трансформация в которую обеспечит ее устойчивое функционирование.

Возможность сохранения стратегии S без трансформаций в широком диапазоне отклонений F от F определим как устойчивость структур-стратегий. Ее определяют следующие факторы:

1. Крутизна графиков структур-стратегий S ,; S; S' г

Влияние крутизны при этом имеет двоякий характер. В первом случае при быстрых изменениях Е система очень чувствительна к отклонениям F. Она способна к быстрой деградации и требует больших усилий для возврата в оптимальное состояние. В отдельных случаях большая крутизна характеристических кривых может привести к изолированности структур-стратегий. Отсутствие пересечений характеристической кривой с характеристическими кривыми других структур-стратегий определяет невозможность переходов между структур-стратегиями. Это же, в свою очередь, означает разрыв в процессе эволюции системы, что соответствует ее катастрофической деградации. Смена структур-стратегий для этого случая означает изменение не только состава, но и целевого назначения системы, а по сути - переход системы в новое качественное состояние, к новой системе.

2. Интервал значений F между (F.o (и F ._;), (F.o (и F. .+/) - это интервал значений F между оптимумом стратегии S. и двумя трансформационными точками данной стратегии с стратегиями S , и S.+r Чем больше указанный интервал, тем устойчивей стратегия S,.

Изменчивость структуры реальной системы характеризуется тем, что в разных точках характеристической кривой имеются разные ее реализации (состояния, модификации, проявления и т.п.).

В точке Fab система имеет одинаковое состояние для стратегий S и Sb. Следовательно, в ней структура S системы в определенной степени деградировала. В оптимальном варианте система характеризуется параметрами S. = <F.   , Е.   >, При отклонении F от F.

Г Г- Г j JOpt        jopt г JOpt

и соответствующем снижении Е происходит деградация системы. В ней начинают проявляться признаки других структур. Так, в состоянии S. j+,-<Ej j+, >' Е. .+1 > система имеет равные признаки структуры Sj и структуры SJ+l.

Это обстоятельство объясняет присущую системам нестабильность, возникновение всякого рода мутаций и самопроизвольных изменений даже при функционировании в стабильной внешней среде.

Свойство предпочтительности.     При наличии у системы ряда возможных  альтернативных структур-стратегий вероятность реализации некоторой из них пропорциональна ее относительной эффективности.

Продемонстрируем этот принцип на примере. Пусть имеется четыре характеристические кривые структур-стратегий - S. r S., S.+1, S.+r Вероятность реализации соответствующей структур-стратегий определим при F=Fjo t. Она определяется из следующего соответствия:

Р. ,:Р.:Р ш:Р _ =Е., (F.„ ):Е.   :Е...(F.  ):Е..,(F.  ),

Sl-l     si     Sl+i      si+2       1-1 v    lU '      imax      i+l v    topr      1+2 »    topi '

где F.g — трансформационная точка для стратегий Sw и S..

Это означает, что максимально вероятна всегда стратегия, соответствующая F . Все остальные соотносятся с ней по величине Е в условиях Fbt. На основе такого принципа осуществляется процедура выбора приемлемого варианта структур-стратегий в условиях реального функционирования: из множества структур-стратегий, характеризующих потенциальные возможности (когнитивную статику) системы, приемлемой является та из них, которая для данных условий имеет максимальное значение параметра Е. Кроме того, для соблюдения условия устойчивого функционирования структур-стратегий S. t и S. должны иметь трансформационную точку F.g.

Анализ представленных свойств позволяет сформулировать следующие закономерности эволюции систем:

• любая сложная система стремится не допускать снижения своей эффективности, поэтому она строит свою стратегию функционирования или развития за счет механизмов администрирования, самообучения и (или) адаптации и (или) самоорганизации так, чтобы процесс ее структурно-параметрической эволюции протекал без спадов эффективности;
• в исходных условиях возможности метасистемы представлены альтернативными (когнитивными) характеристическими кривыми структур-стратегий системы и метасистемы (по существу, это когнитивный ресурс метасистемы, ее интегральная статическая когнитивная характеристика);
• в процессе функционирования система в определенных условиях существует только в рамках одной из структур-стратегий, а динамика ее развития отражена переходами от одной структур-стратегий к другой в изменяющихся условиях взаимодействия с мета- и макросистемами;
• динамика функционирования системы отражается как взаимосвязанный процесс перехода от одной структур-стратегий к другой и ограничена набором структур-стратегий и соответствующих моделей, на основе которых обеспечивается подготовка альтернативных решений;
• переход системы от одной структур-стратегий к другой может осуществляться только через трансформационную точку - точку равной эффективности двух и более структур-стратегий;
• отсутствие приемлемой альтернативной структур-стратегий в условиях динамики макросистемы характеризуется как проблемная ситуация.