Системные проблемы в таможенном деле

Термины и понятия, наиболее часто употребляемые при определении системы и ее характеристик, систематизированы нами и представлены в табличной форме ( см. табл. 1). С учетом введенных определений на рис. 2 дано еще одно графическое отображение понятия «система».

2. Система и ее свойства

Понятие «система» имеет чрезвычайно широкую область применения, а ее достаточно полное понимание может быть выражено с уче-1ом следующих общих системных (общесистемных) свойств: целостность, эмержентность, структурируемость и согласованность, иерархичность и вложенность, полимодельность и эволюционность, целенаправленность и управляемость (см. табл. 2.). Неполный охват свойств системы приводит к упрощению анализа и принятию некачественного управленческого решения.

Раскроем основные определения и дадим краткое пояснение данных свойств системы.

 

№ п/п	Термины и понятия	Определение термина (понятия)
1.	Система	Целостный комплекс взаимосвязанных компонентов, имеющий особое единство с внешней средой и представляющий собой подсистему системы более высокого порядка (макросистемы)
2.	Структура системы	Совокупность элементов и связей, определяющих внутреннее строение и организацию объекта как целостной системы
3.	Элемент	Наименьшее звено в структуре системы, внутреннее, строение которого не рассматривается на выбранном уровне анализа
4.	Связи	Информационные и документальные потоки между элементами (компонентами), входящими и не входящими в систему
5.	Подсистема	Части системы, внутреннее строение которых рассматривается на выбранном уровне анализа, называют подсистемами
6.	Параметры системы	Качественные и количественные характеристики системы. Параметры составляют основу языков описания систем, а при формализации отождествляются с независимыми переменными математического описания процесса функционирования системы
7.	Состояния системы	Совокупность, значений параметров описания системы, зафиксированная на какой-либо момент времени
8.	Функционирование системы	Целенаправленное изменение состояния системы во времени и пространстве
9.	Содержание системы	Вещественный субстрат системы, совокупность людей, средств производства, предметов труда и т.п.
10.	Цель системы	Конечное состояние системы, к которому она стремится в своей структурно-  функциональной организации
11.	Внешняя среда системы	Макросреда, с компонентами которой система имеет прямые или косвенные  связи
12.	Отношения в системе	Взаимосвязи между компонентами системы для достижения ее главной цели
13.	Поведение системы	Способ взаимодействия системы с внешней средой и упорядочения связей в структуре системы для достижения ее целей.
14.	Противоречия в системе	Действия компонентов системы с противоположными целями или функциями,  снижение противоречий способствует нормальному функционированию системы и её развитию.
15.	Обучение системы	Процесс накопления знаний и привития системе навыков принятия рациональных действий или управленческих решений

 

Целостность является ключевым понятием теории систем и определяющим свойством любой системы. Предположение, что системы существуют как целое, которое затем можно членить на компоненты, является исходным онтологическим моментом теории. Компоненты существуют лишь в силу существования целого. При этом не элементы составляют целое, а наоборот, целое порождает при своем членении элементы системы. Первичность целого -основной постулат теории систем.

В целостной системе каждый элемент может рассматриваться только в его связи с другими элементами. При этом все элементы функционируют совместно, составляя в совокупности процесс функционирования системы как целого.

Функционирование системы связано с ее непрерывным изменением. Жизнедеятельность сложных систем (в частности, всех видов ЭСЭТ-систем) представляет собой постоянное развитие, которое выражается в непрерывной функциональной и структурной перестройке системы, ее подсистем и элементов, в адаптации к новым условиям путем создания новых связей и элементов.

Свойство целостности находится в непосредственной взаимосвязи со свойством эмержентности. Эмержентность означает принципиальную несводимость свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов и невыводимость свойств целостной системы из свойств элементов. По мере развития большой и сложной системы связанность ее элементов усиливается. На определенном этапе нарастания связанности эмерджентность достигает такого уровня, при котором целостные свойства системы не только невозможно наблюдать по свойствам отдельных элементов, но и невозможно выявить статистическим обобщением свойств отдельных элементов. 11ужен специальный системный метод исследования, ориентированный на это новое качество.

Таблица 2

Основные свойства системы

 

Свойство целостности	Целостность - свойство, характеризующее систему как целое, которое затем можно членить на компоненты, и при этом не компоненты составляют целое, а наоборот, целое порождает при своем членении компоненты
Свойства эмерджентности	Эмержентность - это принципиальная несводимость свойств системы к сумме свойств, составляющих ее элементов, а также согласованность (органичность) ее свойств со свойствами внешнего окружения
Свойство структурируемое™	Структурируемость - это возможность описания системы через установление ее структуры
Свойство поли-модельности	Полимодельность (множественность описания) - это адекватное представление системы на основе построения множества различных моделей, каждая из которых описывает лишь определенный ее аспект
Свойство иерархичности	Иерархичность- свойство, характеризующее систему в случае, если она представляет собой один из компонентов более широкой системы (макросистемы), а каждый элемент в ее составе в свою очередь может рассматриваться как система для составляющих ее элементов
Свойство эволюционное™	Эволюционностъ - способность системы видоизменяться под влиянием воздействующих на нее факторов в рамках, заложенных в ней адаптивных возможностей
Свойство целенаправленности	Целенаправленность - это свойство системы, характеризующее наличие у нее целей и движения в их направлении в процессе развития.

 

Устойчивость ЭСЭТ-систем обеспечивают такие механизмы самоорганизации, как дифференциация и лабильность. Дифференциация - это стремление системы к структурному и функциональному разнообразию элементов. Больше многообразия - выше устойчивость и наоборот. Лабильность означает подвижность функций элементов при сохранении устойчивости структуры системы в целом.

Дифференциация и лабильность в сочетании с иерархической структурой управления образуют механизм адаптации системы, определяющий ее развитие и устойчивость.

Целенаправленность - это свойство, характеризующее наличие у системы целей и движения в их направлении в процессе функционирования (деятельности) и развития. Сознательную организацию целенаправленного функционирования системы и ее элементов назовем управляемостью.

С помощью управления любая система определенным образом организует свое внутреннее многообразие, создавая политические, экономические, социальные, культурные, информационные и другие структуры, и направляет их деятельность в соответствии с осознанными целями своего развития. В процессе жизнедеятельности система с помощью целенаправленного управления разрешает постоянно возникающие в ней противоречия и реагирует на изменения внутренних и внешних условий своего существования.

Как уже отмечалось, управление сложной системой всегда происходит в условиях неопределенности, которая порождается двумя главными свойствами таких систем.

Во-первых, неопределенностью развития системы, заложенной в ее природе (конкретный путь эволюции системы никогда неизвестен). Можно прогнозировать только общее направление развития, включающее его существенно различимые траектории. Эта неопределенность всегда присутствует при принятии системных решений и неразрешима объективными методами.

Во-вторых, неполной наблюдаемостью процессов функционирования ЭСЭТ-систем. Многие процессы в таких системах вообще не поддаются прямому наблюдению и о них можно судить лишь косвенно. Большинство процессов не имеет также количественной меры и определяется только качественными категориями. Дискретно наблюдаемой является небольшая часть процессов, однако их количественная характеристика, например экономическая статистика, не дает полного знания о происходящих явлениях. Кроме того, мы всегда имеем запаздывающую информацию об интересующих нас процессах.

Неопределенность развития систем и неполная наблюдаемость происходящих в них процессов составляют основные проблемы информационного обеспечения принятия решений.

Перечислить и классифицировать все свойства, характеризующие ЭСЭТ-систем, практически невозможно. Однако при некоторых допущениях их можно объединить в группы по следующим признакам: сущность и сложность системы, связь системы с внешней средой, параметры функционирования и развития системы. Для сокращения изложения снова воспользуемся табличной формой представления (см. табл. 3).

Целостность, структурируемость, полимодельность и иерархичность, эволюционность, целенаправленность, управляемость составляют ядро системообразующих понятий общей теории систем и являются основой системного представления объектов для формирования концепций системных исследований и системного анализа. Эти наиболее общие и присущи системам любой природы.

 

Таблица 3

Свойства систем

№ п/п		Свойства систем	Характеристика, описание свойства системы
1. Свойства, характеризующие сущность  и сложность системы
1	Первичность целого в системе			В теории систем исходным моментом является предположение, что системы существуют как целое, которое затем можно членить на компоненты. Эти компоненты существуют лишь в силу существования целого. Не компоненты порождают целое, а наоборот, целое порождает при своем членении компоненты системы. Первичность целого - основной постулат теории систем. В целостной системе отдельные части функционируют совместно, составляя в совокупности процесс функционирования системы
2	Неаддитивность системы			Принципиальная несводимость свойств системы к сумме свойств составляющих ее компонентов и невыводимость свойств целостной системы из свойств компонентов. Каждый компонент может рассматриваться только в его связи с другими компонентами. С другой стороны, функционирование системы не может быть сведено к функционированию отдельных компонентов. Совокупное функционирование компонентов порождает качественно новые функциональные свойства целого, не сводящиеся к сумме свойств его компонентов
3	Размерность системы			Количество компонентов системы и связей между ними
4	Сложность структуры системы			Сложность структуры системы характеризуется следующими параметрами: количеством уровней иерархии системы, многообразием компонентов и связей, сложностью поведения и неаддитивностью свойств, сложностью описания и управления системой, количеством параметров модели управления, ее видом, объемом информации, необходимой для управления, и др.
5	Жесткость системы			Жесткость системы характеризуют следующие параметры: степень изменения параметров системы за заданный промежуток времени, степень влияния на функционирование системы объективных законов, степень свободы системы и др.
6	Иерархичность системы			Каждый компонент (подсистема) может рассматриваться как подсистема (система) более глобальной системы. Свойство иерархичности систем проявляется при структуризации (построении дерева) и декомпозиции целей организации и т.д.
7	Уровень (глубина) описания системы			В силу сложности системы невозможно познать все ее свойства и параметры. Поэтому при анализе рационально ограничиться определенным уровнем иерархии структуры системы
2. Свойства, характеризующие связь  системы с внешней средой
8	Взаимозависимость системы и внешней среды			Система проявляет свои свойства прежде всего в процессе функционирования и взаимодействия с внешней средой. Система реагирует на воздействия внешней среды, но при этом сохраняет качественную определенность и свойства, обеспечивающие относительную устойчивость и адаптивность ее функционирования
9	Степень самостоятельности системы			Скорость отмирания, деления или объединения компонентов системы без вмешательства внешней среды
10	Открытость системы			Интенсивность обмена информацией или ресурсами с внешней средой; количество систем внешней среды, взаимодействующих с данной системой; степень влияния других систем на данную систему
11	Совместимость системы			Степень совместимости системы с другими системами внешней среды (микро- и макросреды) по правовому, информационному, научно-методическому и ресурсному обеспечению
12	Инерционность системы			Скорость изменения выходных параметров системы в ответ на изменение входных параметров и параметров ее функционирования; среднее время получения результата при внесении изменений в параметры функционирования
13	Адаптивность системы			Способность системы нормально (в соответствии с заданными параметрами) функционировать при изменении параметров внешней среды; приспособляемость системы к этим изменениям
14	Уровень стандартизации системы			Внедрение новых информационных, финансовых, управленческих и других технологий основывается на идеях и принципах стандартизации, которая обеспечивает совместимость и взаимозаменяемость данной системы с другими системами. Роль стандартизации особенно повышается в условиях развития международной кооперации на основе международных стандартов
15	Инновационный характер развития системы			Инновационная деятельность организации, направленная  на использование природных  факторов, труда и капитала для разработки и внедрения результатов НИОКР, патентов и ноу-хау, является главным условием экономии ресурсов, повышения конкурентоспособности   товаров   и   жизненного уровня населения

 

Однако знания только этих общесистемных свойств недостаточно для разработки принципов и методов системного анализа. Системообразующие свойства должны быть дополнены специфическими свойствами конкретных систем. Для нас - это таможенное дело, особая система, к рассмотрению специфических свойств которой мы приступим во втором и третьем разделах курса.

 

3. Классификация систем

 

Системы характеризуются и отличаются друг от друга многими признаками и параметрами. Существуют различные классификации сложных систем. Как правило, они несут на себе отпечаток авторской субъективности и в дальнейшем используются для определения особенностей конкретной системы.

Один из примеров общей классификации представлен на рис. 3. Нет сомнений, что данная классификация может развиваться и детализироваться. Наиболее продуктивно развивать приведенную классификацию, в частности, в направлении функционального назначения систем, отталкиваясь от намечаемых целей и выполняемых задач.

Остановимся на природной (видовой), наиболее часто приводимой классификации систем.

Особое место в такой классификации занимают экологические и биологические системы. В их составе атмосферная система, водная система, система земной поверхности, планетарная система, вселенная. Все они образуют биосферу планеты Земля.

Несомненно, значимое место занимают и так называемые технологические системы, прежде всего, производственные, энергетические и информационные. В силу основного свойства технологических систем - движения - под этот признак подпадают и транспортные системы. К числу фундаментальных, базовых видов систем необходимо также отнести экономические и финансовые системы. Их основное назначение - канализировать финансовые потоки в их денежном выражении или в атрибутивной форме. Такие системы как бы представляют слепок, проекцию в другое измерение материальных потоков и изменений в технологических системах и одновременно являются показателем экономической эффективности происходящих в них процессов.

Выделим также отдельно организационные системы. Практически любой системе присуща организация ее подсистем и элементов, без которой они теряют свою целостность. Упорядочивание элементов и их связей характерно для любой системы, поэтому именно организация составляет ее несущее, систем образующее начало. Следует также выделить духовные (нематериальные) системы. Среди них: системы наук как сферы интеллектуальной деятельности, состоящей в накоплении продуктивных (подтвержденных опытом) знаний о мире, природе, обществе, человеке и мышлении; философские и религиозные системы как наиболее обобщенные формы представления знаний о мироустройстве; системы искусств как отражение действительности в художественных образах.