Системные проблемы в таможенном деле

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Мая 2015 в 14:34, реферат

Описание работы

Эффективное использование потенциала таможенной службы России, обеспечение устойчивой результативности деятельности, ее качественное совершенствование в современных условиях - все это самым непосредственным образом связано с решением широкого спектра проблемных вопросов системного характера. Главные из них вызваны эволюцией сферы внешнеэкономической деятельности России, интересами государства по повышению эффективности своей экономики и обеспечению собственной безопасности, его потребностями В конструктивном, взаимовыгодном сотрудничестве с мировыми экономическими, политическими и таможенными структурами

Файлы: 1 файл

Glavy_1-3_uchebnika_Makruseva_VV_po_OSA.doc

— 1.81 Мб (Скачать файл)

В настоящий момент системные исследования развиваются в широком спектре научных направлений и школ. Однако в классическом варианте они представляются пятью основными компонентами (см. рис. 1).

В обобщенном виде структура системных исследований показана на рис. 2. Здесь отображены не только основные компоненты системных исследований, но и связи.

В приведенной структуре особое место занимает общая теория систем. Большинство специалистов рассматривает ее как своеобразную метатеорию, обобщающую выработанные различными областями науки (включая системный анализ и системный подход) знания о системах; как теорию, которая занимается исследованием системных теорий, выступая в качестве науки о системах любых СИПОВ. В прикладном плане она определяет и формализует объект, |ЗЫК и логику исследования системы.


 

 

Системный подход


Теория системного

анализа


Методология системного анализа




Общая теория систем



Частные теории систем

 

СИСТЕМНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

 

Рис. 1. Компоненты системных исследований

Центральным моментом общей теории систем является идентификация (определение) системы как объекта теоретического исследования (в частом случае - объекта исследования). В теоретических построениях система - это абстрактный объект, в определенной мере отражающий системные качества, присущие реальным предметам и явлениям.

В конструктивном плане такой объект чаще всего представляют Моделью. Такая модель есть отображение (вербальное, концептуальное, информационное, математическое, физическое или другое) структуры, форм и процессов деятельности реальной системы, взаимосвязанных между собой общей целью.

Общая теория систем опирается на два базовых принципа: принцип системности и принцип изоморфизма.

Принцип системности отражает всеобщность взгляда на объекты и явления и процессы мира как на систему со всеми присущими ей закономерностями.

Принцип изоморфизма обычно понимается как наличие однотомного (собственно изоморфизм) или частичного (гомоморфизм)

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Соответствия структуры одной системы структуре другой, что позволяет моделировать ту или иную систему посредством другой, подобной ей в том или ином отношении, современные исследования в области как общей теории систем, так и областей знаний, которые во многом возникли на ее основе (частных теорий систем), например, синергетика, теория катастроф позволяют утверждать Величие не только изоморфизма как подобия или строгого соответствия строения систем, но и общего в функционировании и развитии систем.

Оба принципа - принцип системности и принцип изоморфизма -подчеркивают наличие общих системных закономерностей, что не исключает и специфики строения, функционирования и развития Систем различных типов.

Целью общей теории систем является отыскание принципов, общих для различных объектов, на основе установленного эмпирическими исследованиями изоморфизма структуры объектов, а также их функционирования и развития.

Системный подход представляет собой общенаучную методологию качественного исследования и моделирования различных объектов и процессов как систем. Большинство исследователей, особенно в прикладном аспекте, подчеркивает именно методологическую роль системного подхода, его качественный характер.

Такое понимание системного подхода связано с тем, что ученые разных отраслей знания имели возможность убедиться в интегративном характере подхода, особенно там, где не срабатывают такие Обычные средства научного поиска, как наблюдение или эксперимент, и позволяет найти связь объектов и процессов, на первый Взгляд, не связанных друг с другом.

Системный анализ в широком смысле слова - это синтез методолигии общей теории систем, системного подхода и системных методов обоснования и принятия решений; узком, и в первую очередь в прикладном, смысле - методология принятия решений.

Более подробно такие компоненты, как системный подход и системный анализ, будут рассмотрены ниже.

 

В целом системные исследования носят ярко выраженный междисциплинарный характер и выступают, прежде всего, как современная форма синтеза научных знаний. В самом общем случае в системных исследованиях выделяют четыре основных уровня методологических знаний:

  • философские основания системных исследований;
  • общая теория исследования систем различной природы;
  • конкретно-научная методология системного исследования в специальных научных дисциплинах;
  • методология и технология системных исследований конкретных объектов.

Эти уровни отражают специфическую иерархию теоретико-методологических направлений системных исследований - философско-мировоззренческую как раздел современной философии и собственно системную, включающую системный подход, общую теорию систем и системный анализ.

В данном учебном курсе в объеме системного анализа рассматриваются преимущественно третий и четвертый уровни методологических знаний. Основным объектом системных исследований являются таможенное дело в целом, его системообразующие компоненты (таможенная политика, таможенная технология и организационная система таможенных органов) и существующие между ними связи.

Система как объект системного исследования 

В системном исследовании любая реальная система - это объект познания. Он представляется либо структурой (организационной,

 функциональной, информационной), включающей элементы системы и ее связи (внутренние и внешние), либо процессом (иногда говорят о системной функции или просто о функции), отображающим поведение системы, ее параметрические или структурно-параметрические изменения в различных условиях воздействия внутренних и внешних факторов. Описание процесса в системе, как правило, представляется в виде соответствующей технологии, закрепляющей функционирование (деятельность) системы в той или иной формальной последовательности, или в виде метатехнологии как определенной совокупности нескольких технологий.

Специфика системного исследования такого объекта накладывает ограничение на глубину и широту охвата его формального представления. Однако в любом случае необходимо, чтобы исследуемый объект рассматривался:

  • как совокупность протекающих в нем внутренних процессов и влияющих на него процессов внешнего окружения;
  • как функциональная структура, обеспечивающая протекание внутренних процессов и реакцию на внешние воздействия;
  • как организованность элементов системы, охваченных этой структурой и рассматриваемыми процессами;
  • как морфология, на которой сложилась и существует изучаемая система, то есть состав элементов, их функции и функциональные характеристики.

Этапы системного исследования.  Системное исследование объекта представляется следующими основными этапами.

Первый этап - выделение или идентификация объекта как системы. На этапе определяются границы системы. При этом устанавливается, какие элементы, связи и другие необходимые характеристики относятся к системе, а какие к ее окружению (среде). Это выделение зависит от целей исследования, степени определенности знаний об объекте и среде.

Второй этап - описание выделенной системы. Это формальное структурное, параметрическое или структурно-параметрическое представление объекта в статике или динамике функционирования пни развития.

Третий этап - исследование функционирования или развития Системы. Такое исследование позволяет снизить уровень неопределенности при анализе функционирующей системы, определить цели и перспективы ее развития.

Особое место в системных исследованиях занимает проблема развития. Ее решение связано с синтезом моделей новой системы и соответствующими преобразованиями в самой системе. При этом развитие рассматривают в двух направлениях: в направлении функционального совершенствования (модернизации) и в направлении развития по цели (целевого развития).

Функциональное совершенствование достигается за счет изменений в текущем состоянии системы. При этом предполагается, что внутренние ресурсы системы в состоянии компенсировать любые из допустимых внешних воздействий без нарушения ее устойчивости.

Целевое развитие связано с изменением целей системы и рассматривается как переход системы в новое состояние, сопровождаемое ее количественно-качественными изменениями.

2. Системный подход:  основные положения, методология

Система и системный подход Системность явлений реального мира в начале XXI века уже не вызывает сомнений. Правилом современного научного поиска стало рассмотрение объектов и процессов как систем, т.е. во всей совокупности составляющих их компонентов, связей и отношений, включая отношения с окружающей средой. Необходимость рассмотрения системной методологии вызвана, во-первых, тем, что в рамках системных исследований до сих пор не выработано общепринятое мнение по многим методологически важным вопросам и, во-вторых, как уже и говорилось, неопределенностью многих базовых понятий, включая понятие системы. Именно это и побуждает более детально рассмотреть одно из главных понятий системных исследований - системный подход.

Системный подход относится ко второму уровню методологического знания; это общенаучная концепция, реализующая философский принцип системности в принципах и методах решения сложных междисциплинарных проблем. Системный подход на основе в целом единой понятийной базы позволяет изучать сложные системы и процессы различной физической природы. Знаменательным этапом в развитии этого научного подхода стала вышедшая в 1962 г. и многократно потом переиздававшаяся книга историка науки (по образованию - физика) Т. Куна «Структура научных революций». Идеи, нашедшие свое освещение в этой книге, в течение последующих десятилетий «переносились» на почву других наук, порождая и там весьма продуктивные исследования.

Серьезное владение методологическими основами системного подхода требует больших и постоянных усилий. Системный подход обычно связывают с формированием у исследователей системного мышления - специфического взгляда на природу и способы представления и изучения объектов как систем. Системное мышление не может сформироваться так же быстро, как может быть изучена, например, какая-нибудь математическая теорема или даже частная паука. Самыми важными вопросами как для понимания, так и для каждодневного применения системного подхода являются следующие базовые системные идеи: целостности и эволюционизма систем; определяющей роли внешней среды в эволюционном развитии и функционировании систем; многоуровневого анализа и синтеза систем в условиях целостности.

Базовые положения и понятия системного подхода 

В основе общего подхода к познанию любого сложного объекта или процесса лежат системная концепция (идея системы) и системный подход. В самом общем случае в системной концепции имеется ответ на вопрос, какую систему мы строим; в системном подходе - на вопрос, как мы «то делаем.

Главными компонентами системной концепции являются:

  • цель построения системы;
  • принципы (концептуальные идеи) построения системы и стратегия достижения цели;
  • модель системы и ее системные характеристики;
  • организационно-финансовый механизм реализации стратегии.

Обычно термин «системная концепция» применяется для разработки модели системы, проверки эффективности реализации системных функций, достижимости целей системы. Как отмечено выше, системный подход - это методология исследования, проектирования и конструирования объектов как систем. Он способствует адекватной постановке научных и прикладных проблем, а также выработке эффективной стратегии их решения. Подход ориентирует исследователя на раскрытие целостности объекта, на выявление в нем многообразных типов связей и сведение их в единую теоретическую картину.

Системный подход - это мощный методический инструмент пр анализе сложных объектов и явлений окружающего мира. Для та го подхода характерны следующие положения:

относительно самостоятельные элементы рассматриваются изолированно, а в их взаимосвязи, в развитии и движении;

• с позиции системного подхода любой объект - это открыт' система, активно взаимодействующая с внешней средой и обменивающаяся с ней веществом, энергией, информацией. Ее эффективность определяется не только ее системными качествами, но и условиями окружающей среды;

• при системном подходе, как правило, в первую очередь рассматривается поведение изучаемой системы в составе макросистемы, а затем исследуются причины такого поведения исходя из особенностей самой системы.

На основе системного подхода формируется целостная концепция системного исследования, представляемая:

    • философскими основаниями исследования;
    • теоретическими положениями для определения и формализации объекта или процесса как системы;
    • условиями интеграции методов различных научных теорий в структуру системных исследований и логикой обеспечения целостности и разносторонности процесса исследований от постановки задачи до получения и анализа результатов ее решения;
    • системной технологией исследования и реализацией процессов различной природы или технологией реализации системной концепции.

Информация о работе Системные проблемы в таможенном деле