Правовое регулирование уплаты таможенных платежей в таможенном союзе

Плательщики таможенных сборов за хранение могут быть декларант, таможенный представитель, уполномоченный экономического оператора, таможенный перевозчик.

Для исчисления таможенных сборов за хранение плательщику необходимы сведения о весе товара, помещенного на склад временного хранения таможенных органов, и сроке его хранения.

Исчисление срока хранения товаров начинается со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Законодатель определяет предварительный характер уплаты сбора за хранение - до фактической выдачи товаров со склада временного хранения таможенных органов. До истечения срока временного хранения товаров начальник таможенного органа заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней до истечения срока временного хранения направляет уведомление об этом владельцу товаров.

Таможенный сбор за хранение, прежде чем его заплатить, необходимо его рассчитать.

Порядок расчета:

Выдачу уполномоченному лицу товаров со склада таможенного органа производит таможенный орган - владелец данного склада при условии соблюдения указанным лицом требований таможенного законодательства РФ:

- после уплаты таможенного  сбора за хранение товаров  на складе временного хранения  таможенного органа;

- при представлении третьего  экземпляра складской квитанции, на основании которой товары  были приняты на указанный  склад.

Если выдача товаров, помещенных на склад таможенного органа по одной складской квитанции, осуществляется частями, то таможенный орган вместо первоначальной складской квитанции оформляет согласно установленному порядку новую складскую квитанцию на товары, оставшиеся на складе25.

Законодатель четко определяет порядок уплаты таможенного сбора за хранение. Таможенные сборы уплачиваются лишь при хранении товаров на складе временного хранения таможенного органа.

Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на склад таможенного органа, складской квитанции. Установленный порядок не применяется, если местами временного хранения являются:

- склад российского юридического  лица, внесенного в реестр владельцев  складов временного хранения;

- склад получателя товара;

- помещение, открытая площадка  и иная территория уполномоченного  экономического оператора;

- отдельные помещения  в местах международного почтового  обмена;

- место хранения неполученного  или невостребованного багажа, перемещаемого  в рамках договора авиационной  или железнодорожной перевозки  пассажира;

- место разгрузки и  перегрузки (перевалки) товаров в  пределах территории морского (речного) порта;

- специально оборудованное  место разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров  в пределах режимной территории аэропорта при условии, что место ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации таких товаров совпадают;

- железнодорожные пути  и контейнерные площадки, расположенные  в согласованных с таможенными  органами местах в пределах  железнодорожных станций и предназначенные  для временного хранения товаров  без их выгрузки из транспортных  средств;

- иные места, определяемые  федеральными законами или актами  Правительства РФ.

Размер ставок таможенных сборов за хранение товара на складе временного хранения таможенного органа установлено в статье 130 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»26 и они зависят:

- от веса товара;

- от помещения (обустроенное или необустроенное);

- от количества дней  нахождения товара на складе.

Таможенные сборы за хранение не взимаются:

1) при помещении таможенными  органами товаров на склад  временного хранения таможенного  органа;

2) в иных случаях, определяемых  Правительством Российской Федерации.

Исчисление сумм подлежащих уплате все рассмотренных таможенных сборов производится только в валюте Российской Федерации

Перечисление таможенных сборов идет на счет Федерального казначейства осуществляется кредитными организациями после получения от координатора эмиссии уведомления о проведении операции.

Взыскание таможенных сборов осуществляется в принудительном порядке в случае их неуплаты или неполной уплаты. Законодатель определяет единый порядок взыскания таможенных сборов и таможенных пошлин, налогов27.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных сборов производится таможенным органом по заявлению плательщика. При этом применяются единые правила возврата таможенных сборов и таможенных пошлин, налогов28.

Есть исключения, касающегося взыскания и возврата только таможенных сборов за таможенные операции. Если сведения, указанные в декларации, подвергаются корректировке, что влечет за собой изменение сумм таможенных платежей:

- перерасчет таможенного  сбора за таможенные операции  не производится;

- также не производится  ни дополнительное взыскание, ни  возврат сумм таможенных сборов.

Также возврат таможенных сборов за таможенные операции не производится в случае:

- отказа в выпуске товара  в соответствии с заявленной  таможенной процедурой;

- отзыва таможенной декларации.

Однако в этих случаях предусмотрен возврат таможенных пошлин, налогов.

Случаи освобождения от уплаты таможенных сборов в Российской Федерации установлены в статье 131 Федерального закона Российской Федерации «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Как результат проделанной работы информация о таможенных сборах в Российской Федерации по элементам с базой правового регулирования оформлена  в форме таблицы (Приложение2).

В Кодексе Республики Казахстан от 30 июня 2010 года № 296-IV «О таможенном деле в Республике Казахстан»29 (далее – Таможенный Кодекс Республике Казахстан) в статье 113 перечислены таможенные платежи и налоги:

1) ввозная таможенная  пошлина;

2) вывозная таможенная  пошлина;

3) налог на добавленную  стоимость, взимаемый при ввозе  товаров на территорию Республики  Казахстан;

4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров  на таможенную территорию таможенного  союза;

5) таможенные сборы (таможенный  сбор за таможенное декларирование  товаров, за таможенное сопровождение, плата за предварительное решение).

Плательщики, порядок и сроки уплаты, возврата (зачета) и взыскания таможенных сборов, а также льготы по их уплате определяются Кодексом Республике Казахстан.

В статье 115 Кодекса Республике Казахстан даются определение таможенного сбора: ими являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом.

Ставки таможенных сборов устанавливаются Правительством Республики Казахстан. Они установлены в Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2011 года № 24 «Об утверждении ставок таможенных сборов, взимаемых таможенными органами»30.

Размер таможенных сборов не может превышать примерной стоимости затрат таможенных органов за совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор.

 Таможенный сбор за  таможенное декларирование товаров уплачиваются в бюджет, не подлежит возврату плательщику.

Базой исчисления данного сбора установлен – лист декларации, что соответствует определению сбора.

Ставка данного платежа следующая:

- 60 евро за основной  лист декларации на товары;

- 25 евро за каждый добавочный  лист декларации на товары.

Сроки уплаты таможенных сборов за таможенное декларирование товаров – до или одновременно с подачей таможенной декларации.

Сроком уплаты при незаконном перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза считается день перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза. Если день незаконного перемещения установить невозможно, сроком уплаты таможенных сборов за таможенное декларирование считается дата регистрации таможенной декларации.

Рассмотрим следующий платеж − таможенный сбор за таможенное сопровождение.

При таможенном сопровождении товаров, перемещаемых несколькими автомобильными транспортными средствами, сумма таможенного сбора делится пропорционально количеству указанных транспортных средств. Таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются после принятия таможенным органом решения о таможенном сопровождении, но не позднее дня начала организации таможенного сопровождения.

В Республике Беларусь таможенные сборы и таможенные пошлины относятся к республиканским сборам31.

Установление, введение и прекращение действия таможенных сборов осуществляются принятием закона о внесении изменений или дополнений в Налоговый Кодекс Республики Беларусь.

Плательщики таможенных сборов и отдельные элементы обложения применительно к таможенным сборам могут определяться Таможенным кодексом Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 года № 433 «О таможенных сборах» установлены таможенные сборы за следующие действия таможенных органов:

1. совершение таможенных операций;

2) таможенное сопровождение  товаров;

3) выдача квалификационного  аттестата специалиста по таможенному  оформлению;

4) принятие таможенными  органами предварительного решения;

5) включение в реестр  банков и небанковских кредитно-финансовых  организаций, признанных таможенными  органами гарантами уплаты таможенных  платежей.

Налоговое обязательство по уплате таможенных сборов за таможенное оформление возникает при принятии таможенным органом таможенной декларации.

Уплачивает этот таможенный сбор декларант. Уплата этих таможенных сборов происходит до выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под определенный таможенный режим.

Ставки таможенных сборов за совершение таможенных операций, кроме таможенных сборов за совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования перечислены в Приложение 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 года № 443 «О таможенных сборах».

Сборы за совершение таможенных операций не уплачиваются при совершении таможенных операций в отношении:

• товаров, помещаемых под таможенные процедуры экспорта, реэкспорта, таможенного транзита, отказа в пользу государства, временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и специальную таможенную процедуру;